ÁLLAMHÁZTARTÁSI SZÁMVITELI VÁLTOZÁSOK 2011

A Számviteli törvény módosítása Nincs alapvető változás, a változások többsége az adócsomagban található 2010. évi LXXXII. tv. – a médiát és a hírközlést szabályozó egyes törvények módosítása Egyéb szervezetek közé került: a Műsorszolgáltatás Támogató és Vagyonkezelő Alap, 2010. évi CXXIII. tv – adócsomag

Az Szt. módosítása Az Áhsz.-ben nem került átvételre: Aktív időbeli elhatárolással kapcsolatos pontosítás Valós értékeléssel kapcsolatos pontosítás Devizás tételek év közi és év végi értékelés módosítása Szt. 60. § (2), (6)

Az Szt. módosítása Az Áhsz.-ben nem került átvételre: A beszámoló formájára, szerkezetére vonatkozó előírások Üzleti év mérlegfordulónapjának megváltoztatása Eredménykimutatás egyes sorainak tartalmával kapcsolatos pontosítások Pénzügyi műveletek, rendkívüli tételek ráfordításainál, illetve bevételénél Kiegészítő melléklet tartalma Értékesítés nettó árbevétel Átalakulást érintő pontosítások Összevont (konszolidált) éves beszámolóval kapcsolatos módosítások, Egyszerűsített éves beszámolóra vonatkozó módosítások Letétbe helyezésre, közzétételre vonatkozó pontosítások

Az Szt. módosítása Az Áhsz.-ben átvételre került: 3. § (4) 10. Behajthatatlan követelés fogalmának pontosítása eltéréssel 3. § (8) 12. elektronikus pénzeszköz: a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvényben meghatározott fogalom; 47. § (8) Bekerülési érték pontosítása Próbaüzemelés során Devizás értékelés árfolyamának pontosítása - Szt. 60. § (10)

A mérlegképes könyvelőkre vonatkozó változások Szt-ben Ámr.-ben Áhsz.-ben 93/2002. Korm. rendeletben

Az Áhsz. módosítása 2010-es módosítások a 328./2008. (XII.30.) Korm. rendelet 2010-tól hatályba lépő előírásai MK. 2008/191. szám a 182/2009. (IX.10.) Korm. Rendelet 317/2009.(XII.29.) Korm. rendelet 2009-re még alkalmazandó előírásai, MK. 2009/193. szám

Az Áhsz. módosítása 2011-es módosítások 350/2010. (XII.28) Korm. rendelet 2010-re még alkalmazandó előírásai, 2011-tól hatályba lépő előírásai

Az Áhsz. módosításának indoka a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi. CLXIX. törvény A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2010. évi CLIII. törvény a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2010. évi XLII. törvény, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet

Az Áhsz. módosításának indoka Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv (Áht.) Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet (Ámr.) 2010. év végi módosításaik 2010. évi CLIII. törvény 313/2010 (XII.23.) Korm. rendelet A takarékos állami gazdálkodásról és a költségvetési felelősségről szóló 2008. évi LXXV. Törvény a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény

Az Áhsz. módosításának indoka az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény az EU támogatási rendeletek, A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. Törvény a fizetési meghagyásos eljárásról szóló 2009. évi L. törvény A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény KGR

Az Áhsz. módosításának indoka az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. Törvény az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek hasznosításának részletes szabályairól szóló 262/2010. (XI. 17.) Korm. rendelet a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek szociális földprogram megvalósítása céljából az önkormányzatok számára történő ingyenes tulajdonba vagy vagyonkezelésbe adásának szabályairól szóló 263/2010. (XI. 17.) Korm. rendelet

Az Áhsz. módosításának indoka a törzskönyvi nyilvántartásról szóló 25/2009. (XI. 18.) PM rendelet a kincstári számlavezetés és finanszírozás, a feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok felhasználása, valamint egyes államháztartási adatszolgáltatások rendjéről szóló 46/2009. (XII. 30.) PM rendelet mód. …/2011. (…) NGM rendelet Tartalmazza a tervezési űrlapokat is!

Az Áhsz. módosításának indoka PM honlapján 2009-től az új államháztartási szakfeladatok rendjéről szóló 8008/2008. (HÉ.51) PM tájékoztató (XII.19.) Az új szakfeladatok tartalmi meghatározásáról szóló 5/2009. (III.27.) PM tájékoztató Módosításuk: a 11/2009. (XII.31.) PM tájékoztató 8/2010. (IX. 10.) NGM tájékoztatója 3. számú melléklet!

Az Áhsz. módosításának célja az államháztartás információs igényének megfelelő adatszolgáltatás biztosítása, mérlegvalódiság elvének érvényesítése, különböző jogszabályi előírások változásaihoz igazodó számviteli előírások megjelenítése, a számviteli szabályok közelítése a számviteli törvény általános előírásaihoz, a gyakorlati alkalmazás során felmerült problémákhoz, joghézagokhoz, kérdésekhez kapcsolódó pontosítások,

Az Szt. változása Az Áhsz.-ben az Szt.-ből Alkalmazandó előírások (2. §) 3. § (6) 5. pont kikerült, vásárolt készletek fogalma eltéréssel 3. § (12) + EGT Térség állama 151/A. § + 177. § (9) nem alkalmazandó előírások közé kerül

Az Szt. változása Az Áhsz.-ben az Szt.-ből Eltéréssel alkalmazandó előírások (3. §): átkerül: Szt. 3. § (6) 5. pont, , A nem alkalmazandó előírások (4. §): + Szt. 177. § (1), (3)-(17);

Az Áhsz. szöveg pontosításai Áht., Ámr. hivatkozásai alap-, kiegészítő, kisegítő, illetve vállalkozási tevékenység jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egység pénzügyminiszter számviteli szabályozásért felelős miniszter , illetve államháztartásért felelős miniszter Miniszterelnöki Hivatal kisebbségpolitikáért felelős miniszter Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága  Magyar Államkincstár (Kincstár) területi szerveihez Bankszámla pénzforgalmi számla

Az Áhsz. szöveg pontosításai továbbadási (lebonyolítási) célú bevétel/kiadás  továbbadási célú bevétel Tájékoztató Módszertani Útmutató külön jogszabály  jogszabály APEH, VPOP  Nemzeti Adó- és Vámhivatal - NAV

Az Áhsz. értelmező rendelkezései Áhsz. 5. § - 2010-re 3. Behajthatatlan követelés c) pontjában 7. Jelentős összegű eltérés: d) Devizás tételek év végi értékelésekor e) az üzembe helyezéskor, a raktárba történő beszállításkor Áhsz. 5. § - 2011-re 13. Támogatásértékű bevétel/kiadás, továbbadási célú bevétel: 14. Vásárolt készletek:

Beszámolás

A beszámolási kötelezettség változása Ámr.  XII. Fejezete Maradvány-elszámolás, beszámolás kb. Ámr. 207-226. § Kincstár kincstári költségvetési beszámolót, a központi és a fejezeti kezelésű előirányzatok, alapok kezelői elemi költségvetési beszámolót,  Áhsz. szerint a zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatást,  Ámr. szerint a költségvetés készítésére kötelezett költségvetési szervek eredményszemléletű költségvetési beszámolót,  Áhsz. szerint az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót,  Ámr. szerint a központi költségvetési szervek a zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatást  Ámr. szerint készítenek.

A beszámolási kötelezettség változása Az eredményszemléletű költségvetési beszámolóhoz kapcsolódó előírások TÖRLÉSRE KERÜLNEK Áhsz. 7. § (15)-(16) , 8/B. §-a, 9/A. §-a, 10/A. §-a, 13/B. §-a, II. fejezete, 44/B. §-44/P. §, 45/A. § (9)-(10) bekezdése, 45/B. § (5)-(7) bekezdése, 46. § (6) bekezdése, 46/A. § (2) bekezdése, 47. § (7) bekezdése, 48. § (3) bekezdése, 49. § (2) bekezdése, 50. § (2) bekezdése, 51. § (3) bekezdése, 27-30. számú melléklete,

A beszámolási kötelezettség változása Költségvetési szerveknél – technikai, áthelyezés A költségvetési szervet költségvetése végrehajtásáról kormányrendeletben foglaltak szerint beszámolási kötelezettség terheli. A beszámoló tartalmáért, megfelelőségéért a költségvetési szerv vezetője felelős. Áht. 100/I. § (2)

A beszámolási kötelezettség változása Tájékoztató helyett MÓDSZERTANI ÚTMUTATÓ Nem az NGM, hanem PM honlapján Adatlapok, segédletek Költségvetési beszámolás Várhatóan 2011. januárjában!!!

A beszámolási kötelezettség változása Költségvetési szervek A költségvetési beszámolók esetében [Áhsz. 13. § (1)-(7) bekezdésben] – az Ámr. 18. § (5) bekezdése szerinti költségvetési szerveket kivéve – a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személynek szerepelnie kell a Tv. 151. § (3) bekezdése szerinti nyilvántartások valamelyikében és rendelkeznie kell a számviteli szolgáltatás ellátására jogosító engedéllyel. Áhsz. 13. § (11)

A beszámolási kötelezettség előírásainak változása Költségvetési szervek Elemi költségvetési beszámoló leadása Áhsz. 10. § (1) Változatlan éves február 28. féléves július 31. az irányító szervnek - illetve leadott hatáskör esetén a középirányító szervnek – kell megküldeni. Kik kötelesek aláírni Áhsz. 13. § (8) Az irányító szerv a beszámoló felülvizsgálatának elvégzését igazoló személy aláírásával és a beszámoló visszaküldésével hagyja jóvá. Áhsz. 13. § (10) A költségvetési beszámolót és annak felülvizsgálatát a megfelelő személy a hely és a keltezés feltüntetésével írja alá. 317/2009. Korm. rendelet - 2010-ben!!

A beszámolási kötelezettség előírásainak változása Költségvetési szervek Költségvetési beszámoló leadása Áhsz 10. § (13) A Kincstár az államháztartás szervezetétől az éves és féléves költségvetési beszámolót csak akkor fogadhatja el, ha az teljesíti a beszámolóval szemben előírt alaki követelményeket (számszaki egyezőségek, aláírások, regisztrációs szám, hely, keltezés, stb.) is. 317/2009. Korm. rendelet - 2010-ben!!

A beszámolási kötelezettség előírásainak változása Fejezeti kezelésű előirányzatok Beszámolókészítési kötelezettsége változatlan

A beszámolási kötelezettség változása Társadalombiztosítás A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak konszolidált éves költségvetési beszámolója alaponként a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai (ellátási szektor) és a társadalombiztosítási költségvetési szervek (működési szektor) beszámolóit foglalja magában. A társadalombiztosítási alrendszer társadalombiztosítás konszolidált éves költségvetési beszámolója a Nyugdíjbiztosítási Alap és az Egészségbiztosítási Alap konszolidált éves költségvetési beszámolóit tartalmazza. Tb alrendszer  társadalombiztosítás Áhsz. 7. § (11)

A beszámolási kötelezettség változása Önkormányzatok - technikai Áht. 69. § (1) bekezdésében technikai módosítás „pénzmaradvány, mellett megjelenik a vállalkozási maradványának igénybevétele is

A beszámolási kötelezettség változása Önkormányzatok A helyi önkormányzat a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 13. §-a (2) bekezdés b) pontjában előírt beszámoló elkészítésének szabályozása Áhsz. 7.§ (15), 10. § (8),

A beszámolási kötelezettség változása Átszervezés Áhsz. 7. § (12), (14), 13/A. §

Számviteli politika Változása 2010-re Változása 2011-re

Beszámoló tartalmának változása A könyvviteli mérlegben az államháztartás szervezete tulajdonában lévő, a rendelkezésére, használatára bocsátott, kezelésébe adott, az államháztartás szervezetének működését szolgáló eszközöket - a bérbevett eszközök kivételével -, valamint az eszközök forrását kell kimutatni. A pénzforgalmi jelentésben, illetve a pénzforgalmi kimutatásban a bevételeket és a kiadásokat bruttó módon kell szerepeltetni (kivéve az egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat, a továbbadási célú bevételeket, továbbá a forgatási célú finanszírozási műveletekhez tartozó kiadásokat és bevételeket). Áhsz. 12. §

Mérlegtételek

Minősítés Az államháztartás szervezetének feladatkörébe tartozik az eszközök besorolása a befektetett eszközök vagy forgóeszközök közé annak figyelembevételével, hogy az eszközt tartósan – egy éven túl – vagy egy éven belül használja-e működéséhez. Ide nem értve a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok besorolását, melyek esetében a befektetési, vagy a forgatási megszerzési cél határozza meg a minősítést, amely a könyvekbe kerülést követően nem változtatható meg. Áhsz. 15. § (4)

Mérlegtételek változása Immateriális javak, tárgyi eszközök Befektetett pénzügyi eszközök Készletek Követelések Értékpapírok Pénzeszközök Aktív pénzügyi elszámolások Saját tőke Tartalékok Kötelezettségek

Értékelési szabályok

Értékelési szabályok 2010 Devizás tételek értékelésének pontosítása Szt. 60. § (10) árfolyam figyelembe vétele Áhsz. 33. § (2) év végi devizás értékelés elszámolásának pontosítása Az aktív és a passzív pénzügyi elszámolásokkal Szt. 63. § (2)-(3) és Áhsz. 34. § (1)-(2) az immateriális javakra, tárgyi eszközökre adott előleget az átutalt (megfizetett, kiegyenlített) - a levonható előzetesen felszámított általános forgalmi adót nem tartalmazó - összegben, illetve a már elszámolt értékvesztéssel csökkentett, az értékvesztés visszaírt összegével növelt könyv szerinti értékén kell kimutatni. Áhsz. 5. § 7/e pont Bekerülési érték módosítása utólag

Könyvvezetési szabályok A Finanszírozási műveletek elszámolása Új szakfeladat-rend miatti változás Eu-s támogatások elszámolása Az áfa tv miatt az áfa elszámolása Központosított illetményszámfejtés elszámolása Kötelezettségvállalások elszámolása Devizás tételek elszámolása A 0. számlaosztály nyilvántartási számláinak bővülése

Számlakeret változásai Főkönyvi kivonat változásai 9. számú mellékletben Törlésre került Új számlák

Leltározási szabályok változása 317/2009. Korm. rendelet - 2010-ben!! Áhsz. 37. § (4) Üzemeltetésre, kezelésre átadott, koncesszióba, vagyonkezelésbe adott eszközöket az államháztartás szervezete az üzemeltetést, kezelést végző szerv által a december 31-ei fordulónapra vonatkozó évenkénti leltározása alapján elkészített, hitelesített és a megállapodásban meghatározott időpontig megküldött leltárral köteles alátámasztani.

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Könyvviteli mérleg 2010-re  Mérlegsorok elnevezése módosul  tagolása változik B/II. Követelések előfinanszírozás miatti követelések F/II. Rövid lejáratú kötelezettségek Egyéb rövid lejáratú kötelezettségek előfinanszírozás miatti kötelezettségek

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Könyvviteli mérleg 2010-re  Mérlegsorok elnevezése módosul  tagolása változik D) SAJÁT TŐKE I. Tartós tőke Kezelésbe vett eszközök tartós tőkéje Saját tulajdonban lévő eszközök tartós tőkéje II. Tőkeváltozások Kezelésbe vett eszközök tőkeváltozása Saját tulajdonban lévő eszközök tőkeváltozása III. Értékelési tartalék Kezelésbe vett eszközök értékelési tartaléka Saját tulajdonban lévő eszközök értékelési tartaléka

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Könyvviteli mérleg 2011-re Mérlegsorok  tagolása változik 1. A „A) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK III. Befektetett pénzügyi eszközök 1. Tartós részesedés Ebből: - tartós társulási részesedés

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Könyvviteli mérleg 2010-re Mérlegsorok  tagolása változik 2. A „B) FORGÓESZKÖZÖK III. Értékpapírok” III. Értékpapírok 1. Forgatási célú részesedés 1/a. Forgatási célú részesedés bekerülési (könyv szerinti) értéke 1/b. Forgatási célú részesedés elszámolt értékvesztése 2. Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapír 2/a. Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapír bekerülési (könyv szerinti) értéke 2/b. Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapír elszámolt értékvesztése

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Könyvviteli mérleg 2010-re 3. Az „F) KÖTELEZETTSÉGEK II. Rövid lejáratú kötelezettségek 4. Egyéb rövid lejáratú kötelezettségek Ebből: - váltótartozások - munkavállalókkal szembeni különféle kötelezettségek - költségvetéssel szembeni kötelezettségek - helyi adó túlfizetése miatti kötelezettségek - nemzetközi támogatási programok miatti kötelezettségek - támogatási program előlege miatti kötelezettségek - előfinanszírozás miatti kötelezettségek -… Törlésre került: iparűzési adó feltöltés miatti kötelezettség

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Pénzforgalmi jelentés A pénzforgalmi jelentés - az elemi költségvetéssel azonos formában és szerkezetben - tartalmazza az eredeti és módosított bevételi és kiadási előirányzatokat, a ténylegesen befolyt (beszedett) bevételeket, a pénzforgalom nélküli bevételeket, a ténylegesen teljesített kiadásokat, a pénzforgalmat tevékenységenként és azon belül főbb jogcímenként. A pénzforgalmi jelentésben, illetve a pénzforgalmi kimutatásban a bevételeket és a kiadásokat bruttó módon kell szerepeltetni (kivéve az egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat, a továbbadási célú bevételeket, továbbá a forgatási célú finanszírozási műveletekhez tartozó kiadásokat és bevételeket). Áhsz. 38. § (5)

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Előirányzatmaradvány-kimutatás Vállalkozási maradvány-kimutatás Változott már 2010-re is Tagolásuk módosul Az egyszerűsített vállalkozási maradvány-kimutatás is

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Előirányzatmaradvány-kimutatás Tagolása megváltozott A. Kiadási előirányzat 1. Alaptevékenység működési kiadásai 1/a. Időlegesen szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenység működési kiadásai 1/b. Alaptevékenységbe átsorolt vállalkozási tevékenység működési kiadásai 1/c. Egyéb alaptevékenységi feladatok működési kiadásai 2. Alaptevékenység felhalmozási kiadásai 2/a. Időlegesen szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenység felhalmozási kiadásai 2/b Alaptevékenységbe átsorolt vállalkozási tevékenység felhalmozási kiadásai 2/c Egyéb alaptevékenységi feladatok felhalmozási kiadásai B. Kiadási előirányzat teljesítése C. Kiadási megtakarítás (túllépés) Ugyanígy a bevételeknél is!

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Kiegészítő melléklet számszaki része Pontosítás:  2010-re is Önkormányzati gazdálkodási táblák módosulása [8. számú melléklet] „D) Központosított előirányzatok és egyéb kötött felhasználású támogatások elszámolása „G) A települési önkormányzatok … évi jövedelemkülönbség mérsékléssel való teljes körű elszámolása L) és M) a többcélú kistérségi társulások támogatásának jogcím szerinti elszámolása, valamint a mutatószámok, feladatmutatók alakulása  2010-re H) ÖNHIKI törlésre kerül 2011-re

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Kiegészítő melléklet számszaki része A befektetett eszközök (kivéve befektetett pénzügyi eszközök) állományának alakulása Új oszlopok 2011-re 4. oszlopból: Ingatlanokhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogok 10. oszlopból: Üzemeltetésre átadott ingatlanok A kötelezettségek állományának alakulása 2010-re is A) Intézményi előirányzatok kötelezettségvállalásának alakulása

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Kiegészítő melléklet számszaki része –technikai módosítás Az adósságállomány évenkénti alakulását a 22. számú melléklet szerint kell bemutatni. A 22. számú mellékletet a helyi (a települési és a területi kisebbségi) önkormányzat, az országos kisebbségi önkormányzat, a többcélú kistérségi társulás köteles elkészíteni. Áhsz. 44. § (7)

Az éves költségvetési beszámoló részeinek változása Kiegészítő melléklet szöveges része Áhsz. 40. (14) A helyi önkormányzat a 7. § (15) bekezdése szerinti beszámoló kiegészítő mellékletében köteles elkülönítve bemutatni a helyi önkormányzat törzsvagyonának és forgalomképes vagyonának nagyságát.”* Adósságrendezés!!

Könyvvizsgálat Áhsz.-ben Kamarai törvényben Ötv-ben