Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet 2008. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
§ Az új Kbt. szerinti pertípusok I. Döntőbizottság által indítandó IV. un. semmisségi per. IV. Klasszikus polgári per III. Közigazgatási és érvénytelenség megállapítása iránti egységes per („kombinált” per) II. Klasszikus közigazgatási per § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet I. Döntőbizottság által indítandó un. semmisségi per. Kbt. 340/A.§, 350/C.§ ↓ A legsúlyosabb közbeszerzési érvénytelenségi okok fennállása esetén a Döntőbizottság köteles megindítani (ha a Döntőbizottság jogerős határozatával ezt megállapította.) (felperes lesz) - oka: - csak bíróság állapíthat meg érvénytelenséget - az ajánlattevők a per - indításra nem kötelezhetők (lehet, hogy ellenérdekeltek is.) (más polgári pert viszont nem indíthat a Döntőbizottság) § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet A Döntőbizottság által indítandó un. semmisségi per (2009. április 1-től) Kbt. 340/A.§ (1) – (4) bekezdés 350/C.§ (1) – (2) bekezdés Lényege: - A törvény értelmében kötelezően érvénytelenséget eredményező un. közbeszerzési jogsértést állapít meg a Döntőbizottság érdemi határozatában. Ezek az esetek: 306/A.§ (2) bekezdés a/ - b/ pont - jogtalan mellőzés - lényeges következménnyel járó moratóriumsértés; - Döntőbizottság felperesi pozícióban polgári pert köteles indítani az így megkötött szerződés érvénytelensége kimondása, az eredeti állapot helyreállítása iránt (30 napon belül); - a Kbt-ben foglalt jogkövetkezmények alkalmazása kizárja a Ptk. 200.§ (2) bekezdésében lévők alkalmazását; - ha a bíróság megállapítja az érvénytelenséget az a szerződés megkötésétől kezdve hatályos, és az eredeti állapotot kell visszaállítani; - ha a bíróság a 306/A.§ (3) bekezdésében foglaltak okán nem vagy csak részletegesen állapítja meg az érvénytelenséget, a bíróság szab ki bírságot, mely a szerződés értékének 10%-a. (jóhiszemű tévedés történt, illetve közérdek vagy igen nyomós gazdasági érdek fűződik a szerződés fennmaradásához.); - miután ez általános polgári per a hatásköri és illetékességi szabályok ennek megfelelően alakulnak. § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet II. Klasszikus közigazgatási per - lényegét tekintve azonos a jelenlegi eljárással (néhány részletkérdésben van újdonság: 2010. január 1-től - határidők - elektronikus eljárás) Új! Az eljárást befejező néhány nem érdemi döntés (megszüntetés, érdemi vizsgálat nélküli elutasítás) a továbbiakban határozati formát kap, de nemperes eljárásban lesz ellene helye mégis felülvizsgálatnak (új: Kbt. 325.§ (3) – (5) bekezdés) § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet III. Közigazgatási és érvénytelenség megállapítása iránti egységes per („kombinált” per) Kbt. 350.§, 350/A.§, 350/B.§ A két legsúlyosabb jogsértésre hivatkozás esetén (ha azt a Döntőbizottság nem állapította meg) egyszerre lehet kérni a közigazgatási bíróságtól a határozat felülvizsgálatát és a szerződés érvénytelenítését. A Döntőbizottság mellett alperesként perben állnak a szerződő felek is! § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet III. Szerződés érvénytelenségének megállapítása a közigazgatási perben - Az egységes per - („kombinált per”) (2010 január 1-től) Kbt. 350.§ (1) – (6) bekezdés 350/A.§ (1) – (5) bekezdés 350/B.§ (1) – (3) bekezdés Lényege: - a Döntőbizottság határozatában nem mondta ki a Kbt. szerinti kötelező érvénytelenségi ok fennállásának valamelyikét (ugyanaz, mint a I. perben: 306/A.§ (2) bekezdés a/ - b/ pont); - A Döntőbizottság ezen határozatát valamely érdekelt a közigazgatási perben eljárni jogosult bíróság előtt támadja, azaz kéri a súlyos (érvénytelenséget okozó) jogsértés kimondását és egyben emiatt a szerződés érvénytelensége megállapítását. Ezt csak itt kérheti, mást viszont itt nem kérhet. (Egyéb polgári jogi igények csak a klasszikus polgári perben (IV.) kérhetők.) - Alperesek: A Döntőbizottság + a szerződő felek. - A bíróságnak megváltoztató jogköre van a határozatot illetően. - Ha a Döntőbizottság határozatát hatályon kívül helyezi, az érvénytelenségre vonatkozó pert megszünteti. - Ha a 306/A.§ (3) bekezdése szerint nem állapít meg (vagy csak részlegesen) érvénytelenséget, bírságot kell kiszabni (10%). § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
§ IV. Klasszikus polgári per A közigazgatási perben nem érvényesíthető egyéb polgári jogi igények (pl. kártérítés) érvényesítése iránt indítható, a jelenlegi rendszerhez hasonlóan). Továbbra is előfeltétele, hogy a jogsértést a Döntőbizottság illetve a közigazgatási perben eljárni jogosult bíróság megállapítsa. Újdonság: A bíróság önálló bírságkiszabási joga illetve kötelessége! § Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet
Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet Köszönöm figyelmüket! Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet