A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS RENDSZERE Schäffer István főigazgató 2005. június 3.

A központosított közbeszerzés kialakulása, rövid története napjainkig

A jelenlegi jogi keretek: 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzés rendszeréről (módosította: 10/2005 (I. 19.) Korm. rendelet) Állami normatívák (1/2004. – 4/2004. és 1/2005. MeH VM Tájékoztató)

168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzés rendszeréről valamint a központi beszerző szervezet feladat és hatásköréről A rendelet hatálya kiterjed: minisztériumokra, a tárca nélküli miniszterek hivatali szerveire, a központi költségvetésben önálló fejezettel rendelkező országos hatáskörű és egyéb szervekre, a nyugdíjbiztosítási költségvetési szervekre, továbbá más, fejezeti jogosítványokkal felhatalmazott szervekre és személyekre, valamint a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervekre, az 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott szervezetek egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó beszerzéseire, valamint az önként csatlakozó, a Kbt. hatálya alá tartozó szervezetek csatlakozással érintett beszerzéseire.

A rendelet hatálya nem terjed ki: költségvetéséről szóló törvény által meghatározott fejezetrendhez igazodóan az I-VIII. fejezetekhez tartozó szervezetekre, a a nemzetbiztonsági szolgálatokra, a Külügyminisztérium irányítása alá tartozó külképviseletekre. Az 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott szervezetekre a nem egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódóan.

Kiemelt termékkörök: Távközlési eszközök és szolgáltatások Személyi számítógéprendszerek /hardver és szoftver eszközök, szolgáltatások/ Irodatechnikai eszközök és szolgáltatások Bútorok Papírok, papíráruk Gépjárművek Üzemanyagok Egészségügyi termékek Repülőjegy-beszerzés és kapcsolódó szolgáltatások

Kiemelt termékek: A kiemelt termékek körére, valamint azoknak a központosított közbeszerzési rendszer keretében történő közbeszerzés elrendelésére az érintett ágazat szerint illetékes miniszter minden év március 20-ig tehet javaslatot a központi beszerző szervezet felügyeletét ellátó miniszter részére. A kötelező elemeket és szempontokat a központi beszerző szervezet felügyeletét ellátó miniszter tájékoztatóban állapítja meg, az érintett ágazatok szerint illetékes miniszterek minden év március 20-ig előterjesztett javaslatai alapján.

Értékhatárok: A 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet hatálya alá tatozó intézmények a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseiket, értékhatártól függetlenül kötelesek a központosított közbeszerzés keretein belül megvalósítani! Hol van ez meghatározva?

Saját hatáskörű beszerzés: Rendkívüli sürgősség A kiemelt termékbeszerzés vonatkozásában nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés Más intézmény készletének átvétele A keretszerződésben meghatározott, azonos feltételekkel rendelkező terméket alacsonyabb áron tud beszerezni Fontos! Igénybejelentés /b) és d) pont esetén feltétele a saját hatáskörű eljárásnak/ Állami normatívák betartása Egyszerű közbeszerzési értékhatárt /Kbt. 402. § (4) bek./ elérő esetben 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség Arubeszerzés esetében 2 millió Ft Építési beruházás esetében 10 millió ft Szolgáltatás megrendelése esetében 2 millió Ft

Önként csatlakozás feltételei : A Kbt. hatálya alá tartozás Szabad kapacitások a keretszerződésekben A központi beszerző szervezetnél megtörtént regisztráció (elektronikus mód preferált) Visszaigazolás a csatlakozás elfogadásáról (visszaigazolt igénybejelentés)

A közbeszerzési díj : 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 12. § alapján a központosított közbeszerzések keretében megvalósított közbeszerzések ÁFA nélkül számított értékének legfeljebb 2%-a. Figyelem! A közbeszerzési díjat is ÁFA terheli.

Az intézményekre vonatkozó fontosabb rendelkezések: Regisztráció a központosított közbeszerzési rendszerben (adatlap – visszaigazolás) Regisztrációt érintő változások bejelentése Éves felülvizsgálat megküldése /Kbt. 42. § (1) szerinti határidőre/ Beszerzési terv megküldése három havonta Az éves összesített közbeszerzési terv megküldése /Kbt. 5. § (1) alapján és a Kbt. 42. § (1) szerinti határidőre/. Az előző pontban szereplő adatok esetleges változásának a bejelentése. Igénybejelentés A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 18. § Az intézmény köteles a megrendelés teljesítéséről, valamint annak pontos adatairól és minősítéséről a központi beszerző szervezetet tájékoztatni. Keretmegállapodás alapján történt szerződés megküldése a KSzF-nek 5 napon belül. Április 15.-ig

Keretszerződés, keretmegállapodás és szerződés A keretszerződések, keretmegállapodások időtartama maximumát a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza

Eljárás típusok (újdonság!) Keretmegállapodásos központosított közbeszerzési eljárás A központi beszerző szervezet alkalmazhatja ezt az eljárási módot EU értékhatár felett is Gyorsított eljárás nem alkalmazható Első rész: nyílt, meghívásos, hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás Második rész: Verseny újraindítása nélkül Verseny újraindításával

Keretmegállapodásos központosított közbeszerzési eljárás

– klasszifikációhoz kapcsolt tulajdonság Állami normatívák – klasszifikációhoz kapcsolt tulajdonság A KSzF által alkalmazott termékhierarchia több mint a CPV

PORTÁL – a KSzF internetes információs rendszere

KSzF – EAN együttműködés – EAN-elvű elektronikus katalógus közbeszerzési profil

A központosított közbeszerzés a számok tükrében

A központosított közbeszerzés fontosabb forgalmi adatai [ezer forintban, ÁFÁ-val] Termékcsoport 2000 2001 2002 2003 2004 Informatika 13 126 319 32 764 175 49 843 284 36 761 901 41 806 443 Távközlés 153 735 1 423 932 3 262 717 5 090 252 5 685 998 Irodatechnika 1 336 809 1 274 824 1 890 730 2 062 845 968 435 Bútor 2 375 000 3 452 000 5 856 330 5 904 700 4 282 648 Papíráru 2 625 262 3 551 000 3 134 420 4 247 204 3 566 772 Gépjármű 3 400 000 5 383 000 7 766 972 4 946 683 5 034 637 Üzemanyag 10 600 000 9 165 000 8 334 831 9 448 247 9 564 966 Egészségügy 2 879 222 1 528 000 2 497 243 2 248 201 2 246 109 Mindösszesen 36 496 347 58 541 931 82 586 527 70 710 033 73 156 008

Elérhetőségek:  1054 Budapest, Báthori u. 12.  441-2300 Fax: 441-2302 http://www.kozbeszerzes.gov.hu