A közbeszerzési törvény módosítása I.

Az előadások a következő témára: "A közbeszerzési törvény módosítása I."— Előadás másolata:

1 A közbeszerzési törvény módosítása I.
dr. Mocsári-Gál Krisztina osztályvezető, Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (Budapest, január 15.)

2 A 2008. évi CVIII. törvény céljai
új jogorvoslati irányelvek átvétele átláthatóság, nyilvánosság növelése kkv-k támogatása, körbetartozás további kezelése EU-s támogatások felhasználásának elősegítése gyakorlati tapasztalatok beépítése, kiigazítás egyszerűsítés gyorsítás

3 Az új egyszerű eljárás I.
Nemzeti eljárásrend és egyszerűsített eljárás megszüntetése Új egyszerű eljárás „klasszikus „közszolgáltató ajánlatkérők” ajánlatkérők”

4 Az új egyszerű eljárás II.
2009. január 1-jétől március 31-éig Nemzeti közbeszerzési értékhatár klasszikus ajánlatkérők: -  árubeszerzés esetében: 30,0 millió forint; -  építési beruházás esetében: 90,0 millió forint; -  építési koncesszió esetében: 100,0 millió forint; -  szolgáltatás megrendelése esetében: 25,0 millió forint; -  szolgáltatási koncesszió esetében: 25,0 millió forint. Nemzeti közbeszerzési értékhatár közszolgáltató ajánlatkérők: -  árubeszerzés esetében: 50,0 millió forint; -  építési beruházás esetében: 100,0 millió forint; -  szolgáltatás megrendelése esetében: 50,0 millió forint. Egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatára: -  árubeszerzés esetében: 8,0 millió forint; -  építési beruházás esetében: 15,0 millió forint; -  szolgáltatás megrendelése esetében: 8,0 millió forint. 2009. április 1-jétől december 31-éig Új egyszerű eljárás értékhatára klasszikus ajánlatkérők: -  árubeszerzés esetében: 8,0 millió forint; -  építési beruházás esetében: 15,0 millió forint; -  építési koncesszió esetében: 100,0 millió forint; -  szolgáltatás megrendelése esetében: 8,0 millió forint; -   szolgáltatási koncesszió esetében: 25,0 millió forint. Új egyszerű eljárás értékhatára közszolgáltató ajánlatkérők: -  árubeszerzés esetében: 50,0 millió forint; -  építési beruházás esetében: 100,0 millió forint; -  szolgáltatás megrendelése esetében: 50,0 millió forint.

5 Az új egyszerű eljárás III.
Klasszikus ajánlatkérők közösségi rezsim ajánlatkérői 75 %-ot meghaladó mértékben támogatott beszerzést megvalósítók kormány által vállalt készfizető kezesség Beszerzési tárgyak árubeszerzés (ingatlan) szolgáltatás-megrendelés építési beruházás építési koncesszió, szolgáltatási koncesszió Közszolgáltató ajánlatkérők közösségi rezsim ajánlatkérői (a több tevékenységgel összefüggő közbeszerzés szabályai megegyeznek a közösségi rezsimével) Beszerzési tárgyak árubeszerzés szolgáltatás-megrendelés építési beruházás

6 Az új egyszerű eljárás IV.
Kivételek klasszikus ajánlatkérők esetében: közösségi eljárásrend kivételei; tankönyvbeszerzés; jogi és hivatalos közbeszerzési tanácsadói szolgáltatások; gyermekotthonban, lakásotthonban elhelyezett gyermekek ellátása; az alaptevékenység ellátáshoz szükséges irodalmi (szakirodalmi, tudományos) mű létrehozása, tanácsadói vagy személyes tolmácsolási tevékenység megrendelése; „ingatlankivételek”;

7 Az új egyszerű eljárás V.
Kivételek klasszikus ajánlatkérők esetében (folytatás): külügyi segélyezés keretében humanitárius segítségnyújtás; közmegrendelés, kivéve ha az építési beruházást/koncessziót EU-s forrásból támogatják; építési beruházás és koncesszió, ha a beszerzés értéke eléri vagy meghaladja a közösségi értékhatár felét; földgáz-szerződések. Kivételek közszolgáltató ajánlatkérők esetében: megegyeznek a közösségi eljárásrend alóli kivételekkel; jogi és hivatalos közbeszerzési tanácsadói szolgáltatások;

8 Az új egyszerű eljárás VI.
Sajátosságok: 4. melléklet szerinti szolgáltatások esetében a hirdetmény a KÉ helyett a HL-ben jelenik meg a közösségi értékhatár felét elérő vagy meghaladó építési beruházás és építési koncesszió esetében az egyszerű eljárás helyett közösségi eljárásrend alkalmazása, a hirdetmény a HL helyett a KÉ-ben jelenik meg hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás a nemzeti értékhatár másfélszeresét el nem érő beszerzések esetében eljárásban való részvétel joga fenntartható a nettó éves 1 Md Ft alatti árbevétellel rendelkező ajánlattevők számára (építési beruházás és építési koncessziós esetében csak akkor, ha a beszerzés értéke kevesebb 200 millió Ft-nál) szolgáltatási koncesszió közmegrendelés

9 Az új egyszerű eljárás VII.
Eljárási szabályok: főszabályként hirdetménnyel indul ajánlatkérő dönti el, hogy tárgyal-e ajánlattételi határidő min. 25 nap közösségi rezsimben kötelező kizáró okok vizsgálata kizáró okok fenn nem állásáról nyilatkozni kell szerződéskötési moratórium előzetes vitarendezés eredményről/eredménytelenségről szóló tájékoztató közzététele

10 Az erőforrást nyújtó szervezetre vonatkozó szabályok változása
Új elemek: az erőforrást nyújtó szervezet (efnysz) és az erőforrás definiálása az ún. nem kötelező kizáró okok előírásának lehetősége összeférhetetlenségi szabály alkalmazása a többszörös megjelenés szabályának kiterjesztése az erőforrást nyújtó szervezetre az „igazolás” módja az ajánlattevő és az erőforrást nyújtó szervezet „kapcsolatától” függ hiánypótlással új efnysz-tel nem lehet kiegészíteni az ajánlatot/részvételi jelentkezést ajánlatban meg kell jelölni Alvállalkozó fogalma is változik.

11 Kizáró okok igazolása I.
Igazolás benyújtása: az ajánlattal együtt vagy az eredményhirdetés után Ha a benyújtás az eredményhirdetés után történik: az ajánlatban nyilatkozni kell a kizáró okok fenn nem állásáról csak a nyertesnek kell benyújtani az igazolásokat az eredményhirdetést követő 8 napon belül határidőn belül nem vagy nem megfelelően benyújtott igazolás esetén – ha azt az ajánlatkérő előzetesen előírta – a 9. napon a következő legkedvezőbb ajánlattevőt kell felhívni (elektronikus úton) az igazolások benyújtására a „másodiknak” a felhívástól számított 8 napja van a benyújtásra

12 Kizáró okok igazolása II.
További szabályok: nem kell igazolni azt, amit az ajánlatkérő közhiteles elektronikus nyilvántartásból ingyenesen ellenőrizni tud a kizáró okokkal kapcsolatos belföldi közhiteles elektronikus nyilvántartáshoz az ajánlatkérő ingyenesen fér hozzá a hatóságoknak az igazolásokat 4 napon belül kell kiadniuk

13 Egyéb módosítások I. Átláthatósági megállapodás
Kartellgyanú esetén jelzési kötelezettség a Gazdasági Versenyhivatal felé Helyben központosított közbeszerzés: önkéntes csatlakozás lehetősége: többségi önkormányzati tulajdonú társaságok keretmegállapodás esetében lehetőség arra, hogy az eljárás második részét a központosított beszerző szervezet vagy a rendszer hatálya alá tartozó/önként csatlakozott szervezet folytatja le részletes, a Kbt.-től a sajátosságok miatt eltérő szabályok előírásának lehetősége, az európai közösségi joggal összhangban

14 Egyéb módosítások II. Ajánlat tartalmát érintő módosítások:
az ajánlatban kell nyilatkozni a kkv-nak minősülésről az ajánlatban minden esetben meg kell jelölni: ― 10 % alatti alvállalkozó által teljesített részeket ― 10 % feletti alvállalkozót és a közbeszerzés általuk teljesített részeit ― erőforrást nyújtó szervezetet. Eljárás megindításának feltétele az anyagi fedezet megléte, kivéve, ha ajánlatkérő támogatási igényt nyújtott be. A rendelkezésre álló anyagi fedezetet meghaladó ajánlat(ok) miatti eredménytelenség esetén indokolási kötelezettség (anyagi fedezet összege, mikor, milyen okból került átcsoportosításra). Projekttársaság

15 Köszönöm figyelmüket!