Elektronikus röntgenszemekkel az opálos üvegzsebeken át Avagy hogyan lehet – vagy nem lehet- a dolgok mélyére látni ? a dolgok mélyére látni ? Vadász Pál.

Az előadások a következő témára: "Elektronikus röntgenszemekkel az opálos üvegzsebeken át Avagy hogyan lehet – vagy nem lehet- a dolgok mélyére látni ? a dolgok mélyére látni ? Vadász Pál."— Előadás másolata:

1 Elektronikus röntgenszemekkel az opálos üvegzsebeken át Avagy hogyan lehet – vagy nem lehet- a dolgok mélyére látni ? a dolgok mélyére látni ? Vadász Pál Közgazda Vándorgyűlés 2009

2 Törvényi háttér biztosított IHM miniszteri rendelet a közzétételről Kbt. 2003. évi CXXIX. törvény Az információszabadság törvénye 2005. XC. Áht. 15.§ Üvegzseb törvény 2003. XXIV. 2007. CLXXXI. Tv. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról

3 Módszertani segítség adott ÁSZ holland minta KBT éves jelentései OECD 2007: Integrity in Public Procurement: Good Practice from A to Z Miért nem alkalmazzuk?

4 Törvényi háttér megléte ellenére… nem tud a cél megvalósulni a törvények nem vagy nem megfelelő betartása miatt!!

5 Mint ördög a tömjénfüsttől… A transzparencia megakadályozná a korrupciót Az átláthatóság bel- és külföldi érdekekkel egyaránt ütközik

6 Miért látszik ilyen kevés?

7 Biztonságos módszer: „143” Biztonságos módszer: „143” Amit nem látni, az nincs?! A becsült összeg sok 100 milliárd Csak a parlamenti pártok felügyelete alatt Újságírót bebörtönzik, ha publikálja Minden államtitok, az összeg, a tárgy, maga a léte is

8 Kormány és állami döntések titkosítása 80 évre minden államtitok Bújtatott alvállalkoztatások

9 További közbeszerzési „lehetőségek” Tárgyalásos eljárás, KBT szerint 61%-ban ezt használják A nagy értékű pályázatok aránya ezen belül 72,79% Meghívásos eljárás – EU nem fogadja el ! Meglévő rendszerek továbbfejlesztése, egyszerű lehívás

10 Mátyás király meséje az okos parasztlányról

11 „Dugványozás” Egyes állami szervezetek portáljai bizantikusak, mindig csak egy konkrétumra lehet keresni Összegzések nem lekérdezhetők Ott van, de nem listázható Csak előre ismert kulcsokra kereshető Rendelkezések nyilvánosak, de a lényeget tartalmazó, meghivatkozott mellékletek titkosak

12 „Sövényesítés” Spam gátló Kézírásos kényszer

13 „Zanzásítás” Elvben gépi úton olvasható file bezavarása Láthatatlan jelek elhelyezése a szövegben „Fátyolozás” Elektronikus megjelenítés grafikus formában Ott van, de gépi úton olvashatatlan, nem feldolgozható, nem összesíthető További technikai akadályok

14 Az átláthatóság informatikai módszertana Az elköltött pénz mennyisége és útjának láthatóvá tétele Könnyű rekonstruálhatóság Gépi úton történő kikereshetőség Összegezhetőség A szerződések, határozatok olvashatósága, kereshetősége

15 A megoldás az intelligens keresés, szövegbányászat Mire jó? Tűt a szénakazalból Magyar alkalmazások, pl. InfoVadász pl. InfoVadász Alkalmazás egyik kiemelt területe lehetne a közbeszerzés

16 A közbeszerzés mint konkrét alkalmazási terület kozbeszerzes.hu Üvegzseb dokumentumok EU-s pályázatok TED Nemcsak mikor, hol, ki, mivel ? Hanem hol, ki, mikor, mivel ? És ki, hol, mikor, mivel ? Források: Amire választ kapunk

17 „A” költségvetési szervezet IT beruházásainak megoszlása 2004-2009

18 „B” költségvetési szervezet IT beruházásainak megoszlása 2004-2009

19 Javaslatok ! Az adatok megjelenítése géppel olvasható formában legyen kötelező ! Eljárások nyilvánossá tétele központi helyen, pl. a KBT honlapján ! Szankció a nem publikálókkal szemben ! Személyes felelősség a vezetők részéről ! A módszer elenyésző költséggel jár ! Nem kellenek bizottságok

20 www.slideshare.net/.pal vadasz.pal@montana.hu Vadász Pál