Dr. Sutyinszki Petra Jogi tanácsadó

Az előadások a következő témára: "Dr. Sutyinszki Petra Jogi tanácsadó"— Előadás másolata:

1 Dr. Sutyinszki Petra Jogi tanácsadó
A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások ellenőrzésének tapasztalatai Dr. Sutyinszki Petra Jogi tanácsadó 2017. November 17.

2 Az előadás vázlata Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások törvényességi ellenőrzése Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások alakulása Ellenőrzési tapasztalatok

3 Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások törvényességi ellenőrzése

4 A HNT eljárás kivételes jellege
Kivételesen alkalmazható eljárásfajta Taxatív módon meghatározott feltételek A jogalapok feltételrendszere konjunktív, a feltételeknek együttesen és hiánytalanul kell fennállniuk az adott jogalap jogszerű alkalmazásához 2014/24/EU Irányelv Az ajánlatkérőt terheli annak a bizonyítása, hogy jogszerűen választotta az adott HNT eljárásfajtát

5 A HNT eljárások Közbeszerzési Hatóság általi vizsgálata I.
Az ajánlatkérő tájékoztatási kötelezettsége az eljárás megkezdése napján (a késedelem jogsértés: D.751/2016, D.364/5/2017. ) ajánlattételi felhívás ajánlattételre felhívni kívánt gazdasági szereplők neve, címe (székhelye, lakóhelye) a beszerzés becsült értéke az eljárás alkalmazását megalapozó körülményekről szóló részletes tájékoztatás Kivétel: Kbt § De, ha az AK önként megküldi a tájékoztatást, a KH ellenőriz (KH elnökének tájékoztatója; D.259/2013.)

6 A HNT eljárások Közbeszerzési Hatóság általi vizsgálata II.
Az ajánlatkérő közzétételi kötelezettsége az eljárás megkezdése napján KBA Saját honlapján (Elérési útvonal megadása)[D.166/2017.] A Közbeszerzési Hatóság Elnökének 10 munkanap áll a rendelkezésére az iratok vizsgálatára [Kbt § (1)] Hiánypótlási felhívás [Kbt § (2)] Jogorvoslati eljárás kezdeményezése Döntés

7

8 A Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások alakulása

9 HNT-k alakulása I.

10 HNT-k alakulása II.

11 HNT-k alakulása III. Kbt. 103. § (5) – (6) bekezdései
Kbt § (1) bekezdés – 10 munkanap A Közbeszerzési Hatóság Elnökének Közleménye (KÉ 2017/72. szám) 308/2015. (X. 27.) Korm. Rendelet szerinti hatósági ellenőrzés

12 Ellenőrzési tapasztalatok

13 Ellenőrzési tapasztalatok – néhány példa I.
A Kbt. 98. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerinti eljárások Előfeltételek fennállásának igazolása Lényegesség megítélése, jogszabályváltozás A Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontja szerinti eljárások Az adott feltételnek (pl. kizárólagos jog) a beszerzés tárgya egészére fenn kell állnia [D.38/12/2017.] Közös ajánlattétel ennél a jogalapnál jellegénél fogva nem lehetséges [D.883/2015. és D.915/ K /2015.] Reális alternatíva vizsgálata és igazolása

14 Ellenőrzési tapasztalatok – néhány példa II.
A Kbt. 98. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eljárások Vis maior Határidők alátámasztása számítással Ez a feltétel nem azonos azzal, hogy az AK-nek érdekében áll a beszerzési igény mielőbbi kielégítése Több hónapja fennálló helyzet nem alapozza meg [D.136/2016.] A jogszabályban, határozatban, megállapodásban rögzített határidő közeledte nem alapozza meg Nem alapozza meg, ha az AK a felettes szerve kötelezésére kell, hogy meghatározott időn belül megvalósítsa a beszerzést [D.752/2016, visszavont felhívás] A beszerzés korlátai: a rendkívüli helyzet megoldásához szükséges mérték, mennyiség, időtartam

15 Ellenőrzési tapasztalatok – néhány példa III.
Eljárás megindításának dokumentálása Felhívás tartalma Kötelező a tárgyalás tartása [D.166/ 9 /2017.] Lábléc

16 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!