A közbeszerzési törvénynek a Közbeszerzési Hatóság ellenőrzési tevékenységét érintő módosítása Dr. Kovács László Közbeszerzési Hatóság Főtitkár 2019. február 12.
Az előadás vázlata A Közbeszerzési Hatóság ellenőrzési tevékenysége Az ellenőrzési tevékenységet érintő módosítások A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadókat érintő változások
Hirdetményellenőrzés A Közbeszerzési Hatóság ellenőrzési tevékenysége Hirdetményellenőrzés Az eljárás megkezdéséhez kapcsolódó első ellenőrzési pont, Folyamatba épített ellen- őrzés, a Hatóság 20 éve végzi - dokumentációt is 2015. november 1. óta, Célja: a hirdetmények a jogszabályok előírásainak megfelelő tartalommal, az előírt határidők betartása mellett kerüljenek közzé-tételre. Hirdetménykezelési és Statisztikai Főosztály Szerződésellenőrzés Éves ellenőrzési terv alapján, Kbt. 152. § (1) bekezdése szerinti személyek és szervezetek kezdeményezésére, 2015. november 1. óta Célja: szerződések teljesítésének ellenőrzése, a teljesítés megvalósításának ellenőrzése, közbeszerzési szerződések módosításának, jogalapjának ellenőrzése. Szerződésellenőrzési Főosztály HNT ellenőrzés Kivételesen alkalmazható HNT eljárásfajta Taxatív módon meghatározott feltételek 2015. november 1. óta a Hatóság Célja: Törvényességi ellenőrzés AK bizonyítja: a jogalap megválasztásának jogszerűségét Közszolgálati és Támogató Főosztály
I. Hirdetményellenőrzés 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet – EKR-rel összefüggő változás: Eljárást megindító, illetve meghirdető felhívás módosítása, határidejének meghosszabbítása: ellenőrzési díjat nem kell befizetni, ha a hirdetmény feladása az EKR üzemzavara miatt, kizárólag az ajánlattételi és részvételi határidő kötelező meghosszabbítása céljából szükséges. A rendelet módosítása várható a jövőben – EKR-en kívüli eljárások lefolytatásának részletszabályai: üzemzavar, tervpályázati eljárások.
II. Szerződésellenőrzés AK bejelentési kötelezettsége a nyertes AT súlyos szerződés- szegéséről, szerződés lehetetlenüléséről (Kbt. 142. § (5) bekezdés) A bejelentés a gazdasági szereplő által elismert szerződésszegés helyett a nem vitatott szerződésszegést tartalmazza Perindítás esetén a pert lezáró jogerős határozat megküldése is szükséges DB eljárásának kezdeményezése – szubjektív határidő: Jogsértés tudomásra jutása: ellenőrzési jegyzőkönyv kézbesítése (KH elnöke: hatósági ellenőrzés befejezésének napja) - 60 napos jogorvoslat kezdeményezési határidő kezdete Szerződésellenőrzés + jogorvoslat = 60 + 60 nap
III. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások törvényességi ellenőrzése EKR-rendelet szabályainak átvezetése (törvényi szintre emelése): Hatóságnak való benyújtás: ajánlattételi felhívás, tájékoztatás az ajánlattételre felhívottak nevéről, címéről, a becsült értékről, az eljárás alkalmazását megalapozó körülményekről, EKR-ben közzététel: a Hatóságnak benyújtott dokumentumok, Hatóság indoklással ellátott döntése, Igazgatási szolgáltatási díj bevezetése: : 250 000 Ft (2019. január 21-től), Igazgatási szolgáltatási díj megfizetéséről szóló igazolás csatolásának követelménye
A névjegyzéket 2019. január 1-től a Hatóság vezeti Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók Kötelező bevonás (2019. április 1-től): árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt elérő, építési beruházás esetén az ötszázmillió hétszázmillió forintot elérő értékű közbeszerzési eljárásba, a részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, kivéve a keretmegállapodás alapján történő beszerzés, ha az nem éri el a fenti értékeket, keretmegállapodás alapján történő beszerzés, ha a fenti értékeket eléri, nem kötelező a bevonás: ajánlatkérő általi közvetlen megrendelés esetén. A névjegyzéket 2019. január 1-től a Hatóság vezeti FAKSZ névjegyzék a Hatóság honlapján elérhető: http://www.kozbeszerzes.hu/cikkek/felelos-akkreditalt-kozbeszerzesi-szaktanacsadok
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!