Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

A közbeszerzési anomáliák ( Közbeszerzési anomáliák kivédése a közoktatásban, elhárításuk módszertana) Készítette: Készítette: Kiss Józsefné 2010 Konzulens:

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "A közbeszerzési anomáliák ( Közbeszerzési anomáliák kivédése a közoktatásban, elhárításuk módszertana) Készítette: Készítette: Kiss Józsefné 2010 Konzulens:"— Előadás másolata:

1 A közbeszerzési anomáliák ( Közbeszerzési anomáliák kivédése a közoktatásban, elhárításuk módszertana) Készítette: Készítette: Kiss Józsefné 2010 Konzulens: Dr. Pitlik László Egyetemi docens Egyetemi docens

2 A dolgozat felépítésének rövid bemutatása A téma aktualitása, a témaválasztás indoklása A téma aktualitása, a témaválasztás indoklása A dolgozat célja és felépítése A dolgozat célja és felépítése A közbeszerzési anomáliákról A közbeszerzési anomáliákról Anyag és módszer, kutatás területe Anyag és módszer, kutatás területe Eredmények ismertetése Eredmények ismertetése Következtetések, javaslatok Következtetések, javaslatok A hipotézis és a saját kutatás eredményeinek értelmezése A hipotézis és a saját kutatás eredményeinek értelmezése

3 Röviden a Közbeszerzésről Fogalma:fogyasztási cikkek és különféle szolgáltatások költségvetési szervek által történő beszerzését jelenti Fogalma:fogyasztási cikkek és különféle szolgáltatások költségvetési szervek által történő beszerzését jelenti Más nemzeteknél:Pénzért értéket elv működik Más nemzeteknél:Pénzért értéket elv működik Kulcsa: az információ Kulcsa: az információ Probléma:Hatékonyság mérésének hiánya Probléma:Hatékonyság mérésének hiánya Kiadások megfelelő aggregálása, információk révén Kiadások megfelelő aggregálása, információk révén Elektronikus közbeszerzés, árlejtés Elektronikus közbeszerzés, árlejtés

4 Törvényi előírások 1995.évi XL.TV. Módosítva a 2003.évi CXXIX. törvénnyel 1995.évi XL.TV. Módosítva a 2003.évi CXXIX. törvénnyel Értékhatárok: a mindenkori Költségvetési Törvény által meghatározottak Értékhatárok: a mindenkori Költségvetési Törvény által meghatározottak 2009-ben a klasszikus ajánlatkérőkre vonatkozó értékhatárok: Árubeszerzés esetén: 8 M/Ft 2009-ben a klasszikus ajánlatkérőkre vonatkozó értékhatárok: Árubeszerzés esetén: 8 M/Ft Építési beruházás esetén: 15 M/Ft Építési beruházás esetén: 15 M/Ft Szolgáltatás megrendelése esetén: 8 M/Ft határ elérése esetén közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett Szolgáltatás megrendelése esetén: 8 M/Ft határ elérése esetén közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett A törvény négy alapvető típusát különbözteti meg: Nyílt, meghívásos, tárgyalásos, versenypárbeszéd A törvény négy alapvető típusát különbözteti meg: Nyílt, meghívásos, tárgyalásos, versenypárbeszéd Szerződések odaítélésére 2 alternatív szempont: Szerződések odaítélésére 2 alternatív szempont: Legalacsonyabb ár, gazdaságilag legkedvezőbb ár Legalacsonyabb ár, gazdaságilag legkedvezőbb ár

5 Közbeszerzési anomáliákról Fogalma: a törvényi előírások kikerülése Fogalma: a törvényi előírások kikerülése Jogszabálydzsungel: 24-szeri törvénymódosítás Jogszabálydzsungel: 24-szeri törvénymódosítás Korrupció jelenléte, FEUVE hiánya Korrupció jelenléte, FEUVE hiánya Adekvát menedzsment információk hiánya Adekvát menedzsment információk hiánya Nyomásra bekövetkező döntéshozatal Nyomásra bekövetkező döntéshozatal A Közbeszerzés változó környezete A Közbeszerzés változó környezete Túlságosan erős jogszabályi megközelítés Túlságosan erős jogszabályi megközelítés A beszerzés presztízsének nem túl magas gyakorlata A beszerzés presztízsének nem túl magas gyakorlata

6 Saját kutatás bemutatása Intézményi közbeszerzés jelenlegi állapota Intézményi közbeszerzés jelenlegi állapota Döntés előkészítés Döntés előkészítés OAM meghatározása OAM meghatározása KO kritériumok felfektetése, rangsor kialakítása KO kritériumok felfektetése, rangsor kialakítása Bizonyítás módszere: Lépcsős függvény, COCO mátrix alkalmazása Bizonyítás módszere: Lépcsős függvény, COCO mátrix alkalmazása SOLVER alkalmazása, hasonlóságelemzés elvégzése SOLVER alkalmazása, hasonlóságelemzés elvégzése Eredmények értékelése Eredmények értékelése

7 A dolgozatomban bemutatott eljárás előnyei Objektívebb döntéshozatal, részleges vagy teljes automatizálás lehetősége Objektívebb döntéshozatal, részleges vagy teljes automatizálás lehetősége A döntéshozók tehermentesítése (hűtlen kezelés korrupció) A döntéshozók tehermentesítése (hűtlen kezelés korrupció) A döntési folyamat idejének leredukálása A döntési folyamat idejének leredukálása Erőforrások optimális felhasználása Erőforrások optimális felhasználása Célcsoportok: Az önkormányzatok döntési folyamataiban érintett tagok, ezen döntéseket felügyelő állami szervek Célcsoportok: Az önkormányzatok döntési folyamataiban érintett tagok, ezen döntéseket felügyelő állami szervek Politikai ellenfelek Politikai ellenfelek Későbbiekben a jogszolgáltatás szereplői Későbbiekben a jogszolgáltatás szereplői

8 Következtetések, Javaslatok A hipotézis és a saját kutatás eredményeinek összevetése A hipotézis és a saját kutatás eredményeinek összevetése A COCO módszer beválása A COCO módszer beválása Javaslataim az anomáliák elkerülésére Javaslataim az anomáliák elkerülésére Hasznosság: elemzésekkel alátámasztott gazdasági döntések meghozatala Hasznosság: elemzésekkel alátámasztott gazdasági döntések meghozatala az önkormányzati költségek csökkenése az önkormányzati költségek csökkenése a döntéshozók gazdasági és etikai szintű védelme, a döntéshozók gazdasági és etikai szintű védelme, A közbeszerzési szakmában felmerült kételyek feloldása A közbeszerzési szakmában felmerült kételyek feloldása

9 Javaslataim az anomáliák elkerülésére Jogszabályoknak való megfelelő működés Jogszabályoknak való megfelelő működés Monitoring rendszer kidolgozása az ellenőrzöttség és átláthatóság érdekében Monitoring rendszer kidolgozása az ellenőrzöttség és átláthatóság érdekében Elektronikus közbeszerzés alkalmazása Elektronikus közbeszerzés alkalmazása A jogszerű lebonyolítás érdekében közbeszerzési tanácsadó és ügyvéd alkalmazása A jogszerű lebonyolítás érdekében közbeszerzési tanácsadó és ügyvéd alkalmazása Legjobb ár/érték arány megállapítása hasonlóságelemzés módszerével Legjobb ár/érték arány megállapítása hasonlóságelemzés módszerével

10 Köszönöm a Bizottság megtisztelő figyelmét!


Letölteni ppt "A közbeszerzési anomáliák ( Közbeszerzési anomáliák kivédése a közoktatásban, elhárításuk módszertana) Készítette: Készítette: Kiss Józsefné 2010 Konzulens:"

Hasonló előadás


Google Hirdetések