XVII. Országos Könyvvizsgálói Konferencia Balatonalmádi, szeptember

Ami nem változott…. A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény értelmében: az összevont - azaz az önkormányzat és intézményei adatait együtt tartalmazó -, egyszerűsített éves költségvetési beszámolóikat továbbra is a főváros, fővárosi kerületek, megyék, megyei jogú városok önkormányzatai kötelesek évről évre auditáltatni, változatlanul érvényes a beszámoló felülvizsgálatának kötelezettsége mindazon önkormányzatokra, amelyek hitelállománnyal rendelkeznek (vagy hitelt terveznek felvenni), a hitelfelvétel évétől a hiteltörlesztés utolsó évéig, amennyiben az előző évi teljesített kiadásuk meghaladta a 300 millió forintot. (Ami még nem kapott zöld utat: a könyvvizsgálat valamilyen módon minden önkormányzatra terjedjen ki.) 2

Standard tartalom A könyvvizsgálók teljesítménye: a beszámolókról adott vélemény nyújtotta biztonság a felhasználók számára az „állandó” körben a költségvetési és a zárszámadási rendelettervezetek véleményezése 3

Súlypontváltás A középpontban továbbra is a „valós és hű kép”, de új kihívások az önkormányzatok pénzügyi kockázatainak növekedése miatt. Jelek: forráshiány, likviditási problémák, kötelezettségek teljesítésének nehézségei. 4

Felértékelődött követelmények a pénzügyi helyzet alakulásának értékelése,különös tekintettel az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásokra, továbbá, jelzés az önkormányzat és/vagy intézménye/i helyzetét hátrányosan befolyásoló tény/ek/ről. 5

Eljárások és módszerek megújítása Új kihívások és elvárások az önkormányzatok pénzügyi helyzetének értékelésében, így a hitelfelvétel, kötvénykibocsátás, kezességvállalás megítélésében. 6

Igény a könyvvizsgálók „operatív” közreműködésére, tanácsaira Törekvés a könyvvizsgálók bevonására a gazdasági környezet változásainak kezelése, jogszabályok értelmezése és alkalmazása során. Ennek „kiemelt” területei: a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló évi CV. törvény, az államháztartás kontrolljának szervezeti hátterére, illetve tartalmára vonatkozó szabályok (Áht., Ámr., Ber.). 7

A könyvvizsgálatok módszertani megalapozása A kamarai módszertan megújítása, tekintettel az ÁSZ módszertanára (így az elkülönített állami pénzalapok és a társadalombiztosítás könyvvizsgálók által történő ellenőrzésére), a belső kontrollok elemeinek értelmezésére, a kincstári ellenőrzések kiterjesztésére és erősítésére, a gyakorlati problémákról, illetve az elért eredményekről kapott visszajelzésekre (pl. a évi CXXXII. törvény által előírt könyvvizsgálói kötelezettség teljesítéséről). 8

Reális kép a könyvvizsgálatokról… arculatépítés standardok módszertan minőségbiztosítás minőség-ellenőrzés fokozott együttműködés (megbízókkal, ellenőrző szervezetekkel, könyvvizsgálók egymás között) 9

Köszönöm a megtisztelő figyelmet! /P. J./ 10