A gyermekbarát közigazgatás kialakításának eljárásjogi vetületei

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
Szerkesztők és a törvény A források védelme és a hatóság eljárása.
Advertisements

 Csjt. nem határozza meg  Fogalma a történelem folyamán módosult  A jogirodalom alapján:  Szövetség - szerződés?  Férfi.
Nemzetközi Médiakonferencia Nemzetközi Gyermekmentő Szolgálat
Gyermekvédelmi igazgatás – gyámügyi ismeretek
Közbeszerzéssel, közbeszerzési eljárás megsértésével kapcsolatos jogorvoslatok (közigazgatási jogorvoslatok) I. Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság.
26. § (1) A Hivatal a köznevelési intézmény és fenntartója ellenőrzésére jogosult szervek számára a KIR honlapján zárt rendszert biztosít annak érdekében,
Az új Ptk. szerkezete, alapelvei
AZ ÚJ SZABÁLYSÉRTÉSI TÖRVÉNY
Powerpoint Templates. Page 2  Tehetetlenek  Sajnálatra méltóak  Nem tudnak önmagukról gondoskodni  Nem képesek tanulni  Nem tudnak dolgozni  Az.
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának feladatai a 2011/2012. tanévben Némethné Fülöp Terézia oktatási főosztályvezető
Dr. Bujdosó András Imre főosztályvezető
Az ETT tagi jóváhagyási eljárás magyar sajátosságai és a tagállami jóváhagyó hatóságok gyakorlatai Előadó: Dr. Csonka Ernő Területi Közigazgatásért és.
A kapcsolattartás szabályozása
„Geotermia a XXI. században” Kistelek február 26. Geotermia hasznosítás a bányatörvény módosításának tükrében Szabados Gábor elnök Magyar Bányászati.
A pszichiátriai ellátás jogi szabályozása
Munkavédelmi előírások rendszere
Szabálysértési méltányossági kérelem
Szerző: Dr. Lantai Csilla
A Ket. módosításaival kapcsolatos jogalkalmazási tapasztalatok
Az anyakönyvi igazgatás
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (Ket.) módosítása Az eljárási törvényt módosító rendelkezések.
A POLGÁRMESTEREK VÉDELMI IGAZGATÁSI FELADATAI A JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOK TÜKRÉBEN MISKOLC, JÚNIUS 06. FAZEKAS GYÖRGY ALEZREDES.
ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP
„Az igazolatlan iskolai hiányzásokkal összefüggő gyámhatósági
Változások a szabálysértési jogban
Az új klasszifikációs ajánlás Szilády Szilvia Tudományos munkatárs Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Műsorfigyelő és elemző főosztály szeptember.
megjegyzések a katonai ügyészi és katonai bírói
Köszöntő avagy néhány mondat a felsőoktatásról. Adatkezelés a felsőoktatási intézményekben Bakonyi László elnök, Oktatási Hivatal.
Jogszabályi háttér A katasztrófavédelem a polgári védelem és a tűzoltóság országos és területi szerveinek összevonásával alakult meg január 1- jével,
Változások a hazai zaj- és rezgésvédelmi védelmi szabályozásban
2010. március 03. Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program I. és II. intézkedéscsoportjához kapcsolódó.
Transzparencia, információszabadság és közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Fazekas Judit Igazságügyi Minisztérium európai uniós ügyekért felelős helyettes.
UNICEF PROJEKT: GYERMEKBARÁT ISKOLA 2011/2012
Cselekvőképesség fajtái
Tisztelettel köszöntöm a konferencia résztvevőit! Nagy Endre bányafelügyeleti főmérnök Pécsi Bányakapitányság Nagy Endre bányafelügyeleti főmérnök Pécsi.
A jogszabályi változások irányai dr. Andráczi-Tóth Veronika Nemzeti Erőforrás Minisztérium Családi és Szociális Szolgáltatások Főosztálya.
A JOGI SZEMÉLY ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat megújult feladatrendszere Térségi Vállalkozói Fórumok január Szolnok, Jászberény, Kisújszállás.
A közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény A kérelemtől a bírósági felülvizsgálatig Új jogintézmények a KET-ben.
J OGSZABÁLY VÁLTOZÁSOK G YVT. ÉS A C SALÁDTÁMOGATÁSI TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSAI HATÁLYOS :  Családi pótlék – nevelési – iskoláztatási támogatás.
J OGSZABÁLY VÁLTOZÁSOK G YVT. ÉS A C SALÁDTÁMOGATÁSI TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSAI HATÁLYOS :  Családi pótlék – nevelési – iskoláztatási támogatás.
Belügyminisztérium Önkormányzati Feladatok Főosztálya
Adatvédelmi alapelvek
Védjegybejelentés elektronikus úton László Áron Márk.
A FELNŐTTKÉPZÉSI TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK ENGEDÉLYEZÉSE 2013
Támogatott döntéshozatal
KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁS
Buczkóné Pásztor Melinda Megyei Pedagógiai Szakszolgálat
A társadalmi részvétel elve és az NGO-k jogai dr. Pánovics Attila március 5.
Az adatvédelem szabályozása
A BEJELENTŐ-VÉDELEM HELYE ÉS SZEREPE AZ OMBUDSMANI TEVÉKENYSÉGBEN
KÉPVISELET A POLGÁRI PEREKBEN
A fogyasztó és a vállalkozás fogalma, gyakorlati kérdések az Fgytv. végrehajtása során Országos szakmai konferencia Budapest, Dr. Eitmann.
Hulladékgazdálkodás önkormányzati feladatai december 6. Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Dr. Balogh Zoltánné.
ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FŐFELÜGYELŐSÉG 1 Gábriel Edit Engedélyezési Főosztály január 21. felsőfokú ügyintéző.
Készítette: dr. Retkes Zita.  Jogviszonyok a családban  Az állam szerepe és feladata  Ombudsmani tevékenység a családot érintően  Civil jogvédelem.
Dr. Andrássy Gergely Herendi és Purebl Ügyvédi Iroda tel:
A közigazgatási eljárás II.
Közigazgatási eljárás III.
Az igazságszolgáltatás: Résztvevő szervek, a bíróságok
Jogi alapismeretek Előadó:
A civil és egyéb cégnek nem minősülő szervezeteket érintő anyagi és eljárási szabályok évi változásainak áttekintése.
Polgári nemperes eljárások Polgári perrendtartásban szabályozott nemperes eljárások Szeptember 21. Dr. Molnár Judit.
A gyermeki jogok érvényesítése
KÉPVISELET A POLGÁRI PEREKBEN
Dr. Kováts Beáta Főtanácsadó, Alkotmánybíróság l l l
2016. február-március Dr. Máté Zsolt főosztályvezető
Közbeszerzési Döntőbizottság
Gyermekbarát igazságszolgáltatás
Az új polgári perrendtartás és a gyermek
Előadás másolata:

A gyermekbarát közigazgatás kialakításának eljárásjogi vetületei dr. Szeróvay Krisztina Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Hatósági Eljárási Szabályozási Főosztály

AZ ELŐADÁS RÉSZEI I. Nemzetközi irányvonalak bemutatása II. Magyar szabályozás: a Be. és a Pp. módosítása, a gyermekmeghallgató szobák kialakításáról szóló KIM rendelet III. A Ket. 2013. február 1-jén hatályba lépett módosításai

A NEW YORKI EGYEZMÉNY/1. 1. cikk Az Egyezmény vonatkozásában gyermek az a személy, aki tizennyolcadik életévét nem töltötte be, kivéve ha a reá alkalmazandó jogszabályok értelmében nagykorúságát már korábban eléri. 3. cikk 1. A […] bíróságok, a közigazgatási hatóságok és a törvényhozó szervek minden, a gyermeket érintő döntésükben a gyermek mindenek felett álló érdekét veszik figyelembe elsősorban.

A NEW YORKI EGYEZMÉNY/2. 12. cikk 1. Az Egyezményben részes államok az ítélőképessége birtokában lévő gyermek számára biztosítják azt a jogot, hogy minden őt érdeklő kérdésben szabadon kinyilváníthassa véleményét, a gyermek véleményét, figyelemmel korára és érettségi fokára, kellően tekintetbe kell venni. 12. cikk 2. Ebből a célból nevezetesen lehetőséget kell adni a gyermeknek arra, hogy bármely olyan bírói vagy közigazgatási eljárásban, amelyben érdekelt, közvetlenül vagy képviselője, illetőleg arra alkalmas szerv útján, a hazai jogszabályokban foglalt eljárási szabályoknak megfelelően meghallgassák.

Gyermekbarát Igazságszolgáltatásról szóló iránymutatás Európa Tanács Miniszteri Bizottságának Gyermekbarát Igazságszolgáltatásról szóló iránymutatása, 2010. november 17. [Guidelines on child friendly justice] https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1705197&Site=CM Gyermekek jogai az eljárás során (példák): tájékoztatáshoz való jog, részvételhez való jog, véleménynyilvánításhoz való jog, minden őt érintő kérdésben meghallgatásához, véleményének figyelembe vételéhez való jog (korára, érettségi állapotára és fejlettségi szintjére tekintette), képviselethez, segítségnyújtáshoz való jog

NEMZETKÖZI DOKUMENTUMOK CPS policy on prosecuting criminal cases involving children and young people as victims and witnesses http://www.cps.gov.uk/victims_witnesses/children_policy.pdf US Department Health & Human Services: Working With the Courts in Child Protection – The Child as a witness https://www.childwelfare.gov/pubs/usermanuals/courts/courts.pdf Child-friendly legal procedures for children and the need for specialized training http://www.ecpat.net/WorldCongressIII/PDF/Publications/T2_WS6a.pdf Concluding Report on Presentation and Launch of Child-Friendly Interviewing Rooms in Western NIS/ Eastern EU Neighboring Region http://www.canee.net/files/Direct%20Services%20for%20SA%20Children%20in%20Western%20NIS_Report.pdf CRIN (Child Rights Information Network) Child-Friendly Justice and Children's Rights http://www.canee.net/files/1266_Child-Friendly_Justice_and_Children_s_Rights_original.pdf

A NEMZETKÖZI GYAKORLATBAN KIALAKULT ELVEK A stressz minimum szintre csökkentése A lehető legkevesebb késedelemmel lefolytatott eljárás elve Egyedi sajátosságok figyelembevétele – az életkor önmagában nem elegendő információ A gyermek egészsége lelki fejlődése vs. közérdek Az infokommunikációs technológiák alkalmazásának elve Ügyintézők előzetes felkészítése Gyermekbarát környezet kialakítása a meghallgatáshoz; a hatóság épületének előzetese megismerése

FELKÉSZÍTŐ KIADVÁNY/1. http://www.cps.gov.uk/victims_witnesses/millie_english.pdf

FELKÉSZÍTŐ KIADVÁNY/2. http://www.cps.gov.uk/victims_witnesses/jerome_english.pdf

MAGYAR SZABÁLYOZÁS – 2012-ES JOGALKOTÁS A gyermekbarát igazságszolgáltatás megvalósulásához kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi LXII. törvény – Be., Btk., Bvtrv. és Pp. módosítás A rendőrség nyomozó hatóságainál létesítendő gyermekmeghallgató szobák kialakításáról szóló 32/2011. KIM rendelet A fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő törvények, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2012. évi CCX. törvény – Ket. módosítás

Be. és Pp. módosítás Be.: a tizennyolcadik életévét be nem töltött tanú és a fiatalkorú terhelt kihallgatásánál figyelemmel kell lenni értelmi szintjükre, és a hatóság eljáró tagjának erre tekintettel kell a vallomás előtti figyelmeztetéseket ismertetnie Pp.: új alcím: „A kiskorú gyermek mint érdekelt” Meghallgatás megfelelő légkörben, gyermek számára érthetően Kérdések a kora és érettsége alapján Tájékoztatás a valóságnak megfelelő nyilatkozatról Nyilatkozat indokolás nélküli megtagadhatósága Tájékoztatás az ügygondnok szerepéről Minden tájékoztatás, figyelmeztetés a gyermek számára érthetően

gyermekmeghallgató szobák – kim rendelet Alapterület:egyidejűleg legalább 4 fő Belmagasság: min. 2,5 méter Ablak: min. 1,3 m2-es felület Megfelelő szellőztetés 0,5 méter magasságban minimum 20 °C Kép- és hangfelvétel készítésére alkalmas eszköz elrejtve Megfelelő berendezési tárgyak, bútorok, függöny, játszósarok

NÉHÁNY TOVÁBBI KÉP/1.

NÉHÁNY TOVÁBBI KÉP/2.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – ELŐZMÉNYEK Európai Bizottság - ütemterv a gyermekjogok érvényesítéséért (2011. február 15.) – 11 db intézkedés - megfelelő tájékoztatás az eljárási jogokkal kapcsolatban; - a gyerek szükségleteinek, sebezhetőségének megfelelő garanciák; - igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés, ténylegesen részvétel biztosítása; - többszörös kihallgatás elkerülése; infokommunikációs technológia(pl. a videokonferencia lehetőségét) alkalmazása Gyermekbarát Igazságszolgáltatásért Munkacsoportról szóló 75/2011. (XII. 30.) KIM-BM-NEFMI együttes utasítás

JOGOS A KÉRDÉS/1.

JOGOS A KÉRDÉS/2. – SZEMTANÚ

JOGOS A KÉRDÉS/3. - BICIKLILOPÁS

A KET. MÓDOSÍTÁSA – ÚJ ALAPELV Ket. 1. § (2a)A közigazgatási hatóság a Ket. alkalmazása során az eljárásban érintett kiskorú érdekeinek fokozott figyelembevételével jár el.” Ket. 172. § p) kiskorú, korlátozottan cselekvőképes személy, cselekvőképtelen személy: a polgári törvénykönyv szerinti kiskorú, korlátozottan cselekvőképes személy, illetve cselekvőképtelen személy. Alaptörvény XVI. cikk (1) Minden gyermeknek joga van a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelemhez és gondoskodáshoz.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – SPECIÁLIS TÁJÉKOZTATÁS Ket. 5. § (1a) A közigazgatási hatóság a korlátozottan cselekvőképes vagy cselekvőképtelen ügyfelet, illetve az eljárás korlátozottan cselekvőképes vagy cselekvőképtelen egyéb résztvevőjét megfelelő légkör biztosítása mellett, korára, egészségi állapotára és értelmi szintjére tekintettel tájékoztatja az őt megillető jogokról és az őt terhelő kötelezettségekről, valamint a lefolytatandó eljárási cselekményről.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – ÜGYGONDOK KIRENDELÉSE 15. § (7) A természetes személy ügyfélnek akkor van eljárási képessége, ha a polgári jog szabályai szerint cselekvőképességgel rendelkezik. Jogszabályban meghatározott esetben a korlátozott cselekvőképességgel rendelkező személyt is megilleti az eljárási képesség. Ha eziránt kétség merül fel, az eljáró hatóság hivatalból vizsgálja az eljárási képesség meglétét, és ha annak hiányát állapítja meg, úgy az ügyfél helyett törvényes képviselőjét vonja be az eljárásba, illetve az erre vonatkozó iratok csatolásával ügygondnok kirendelését kéri, vagy ha törvény vagy kormányrendelet lehetővé teszi - az ügygondnok kirendelésére vonatkozó részletes szabályok meghatározásával -, maga gondoskodik ügygondnok kirendeléséről.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – KÉPVISELET (ÜGYGONDNOK) 40. § (5) A természetes személy ügyfél részére, ha ismeretlen helyen tartózkodik vagy nem tud az ügyben eljárni és nincs törvényes képviselője vagy meghatalmazottja, az eljáró hatóság az erre vonatkozó iratok csatolásával a gyámhatóságnál ügygondnok kötelező kirendelését kezdeményezi vagy ha törvény vagy kormányrendelet lehetővé teszi - az ügygondnok kirendelésére vonatkozó részletes szabályok meghatározásával - maga gondoskodik az ügygondnok kirendeléséről.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – ADATOK ZÁRT KEZELÉSE, IRATBETEKINTÉS 39/A. § (1a) A hatóság a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes ügyfél, tanú, illetve a szemletárgy birtokosa védelme érdekében erre irányuló kérelem nélkül is dönthet a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes személy adatainak zárt kezeléséről. A végzést a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes személy képviselőjével is közölni kell. 69. § (2a) A hatóság a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes ügyfél védelme érdekében erre irányuló kérelem nélkül is dönthet az iratbetekintési jog korlátozásáról.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – NYILATKOZAT, ADATSZOLGÁLTATÁS

A KET. MÓDOSÍTÁSA – TANÚVALLOMÁS

A KET. MÓDOSÍTÁSA – TÁRGYALÁS 62. § (2) A tárgyaláson a hatóság meghallgathatja az ügyfelet, a tanút, a szakértőt, a hatósági közvetítőt, és megszemlélheti a szemletárgyat. Cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes személy tárgyaláson történő meghallgatására csak abban az esetben kerülhet sor, ha az eljárásban részt vevő más személyekkel történő együttes meghallgatása érdekeit nem sérti.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – A KISKORÚ FOGALMA Ket. 172. § p) kiskorú, korlátozottan cselekvőképes személy, cselekvőképtelen személy: a polgári törvénykönyv szerinti kiskorú, korlátozottan cselekvőképes személy, illetve cselekvőképtelen személy. Ptk. 12. § Kiskorú az, aki a tizennyolcadik életévét még nem töltötte be, kivéve, ha házasságot kötött.

A KET. MÓDOSÍTÁSA – ÖSSZEFOGLALÁS/1. Új alapelv [1. § (2a) bekezdés] Ügyféli jogok biztosítása - Tájékoztatási szabály [5. § (1a) bekezdés] Ügygondnok kirendelése [15. § (7) bekezdés] Adatok zárt kezelése [39/A. § (1a) bekezdés] Képviselet [40. § (5) bekezdés] Az ügyfél nyilatkozata, adatszolgáltatási kötelezettsége [51. § (2a)-(2d) bekezdés] Tanú [53. § (4a)-(5) bekezdés] Tárgyalás [62. § (2) bekezdés] Iratbetekintés [69. § (2a) bekezdés] Értelmező rendelkezések [172. § p) pont]

A KET. MÓDOSÍTÁSA – ÖSSZEFOGLALÁS/2. Hatály: 2013. február 1. A 2013. február 1-jével hatályba lépő módosítás a Ket. összesen 29 §-át érintette, a gyermekbarát vonatkozású 10 §-t érintett.  34,48%

Köszönöm szépen a figyelmet!