Közbeszerzési eljárások – esettanulmányok, aktuális változások Közbeszerzéssel kapcsolatos információ elérhetősége ÉPÍTÉST érintő új közbeszerzési rendeletek Közbeszerzés működése Közbeszerzési eljárás folyamata Műszaki ember szerepe a közbeszerzés folyamatában Esettanulmányok: - eljárások során - Döntőbírósági eljárások 2010. január 08.

Magyarországon a közbeszerzések 2008. kimutatása Eljárások (nyílt, tárgyalásos, meghívásos és központosított közbeszerzés) száma 3.446 db Összesen nettó: 1.521 milliárd Ft értékben (átlagban 441 millió Ft/közbeszerzési eljárás)

Kbt.-vel kapcsolatos információk www.kozbeszerzes.hu Törvény Tájékoztatók Ajánlások Nyilvántartások Hirdetmény Közbeszerzési Értesítőben kb. 20.000 db www.ted.europa.eu EU-s hirdetmény kb. 300.000 db

Közbeszerzés „története”, működése (képtelensége ??) 1995-ben 98 § „alap törvény” 2004. május 01-től a 2003. évi CXXIX törvény , 407 §, 2009. április 01-ig április 01-től június 01-től július 22. október 01. november 01. december 03. 2010. január 01. is változik EZ TOLÓDIK!!!!!

A 2003. évi törvény kb. 350 részében módosult Közbeszerzések Tanácsa Elnöki ajánlásai jelenleg 44 db, útmutató 2 db, Tanácsi ajánlás 4 17 kapcsolódó kormányrendelet, vagy jogszabály

Tanács útmutatói 2009.09.23. Közbeszerzések Tanácsa útmutatója a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 63. §-ában hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a magyarországi letelepedésű ajánlattevők, alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában

ÉPÍTÉS-t érintő új rendeletek 162_2004 korm rendelet az építési beruházások közbeszerzésekkel kapcsolatos részletes szabályairól 190_2009 korm rendelet a főépítészi tevékenységről 191_2009 korm rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 192_2009 korm rendelet az egyes építésügyi szakmagyakorlási tevékenységekről 193_2009 korm rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról és az építésügyi hatósági ellenőrzésről

194_2009 korm rendelet az építési beruházások megvalósításához szükséges eljárásokról 195_2009 korm rendelet a honvédelmi és katonai célú építményekkel kapcsolatban 196_2009 korm rendelet az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes kormányrendeletek módosításáról 36_2009 OGY határozat az általános válság következményeként az építőipart és a közvetlenül akorm 1132_2009 rendelet a jelentős értékű közbeszerzések megindításának egyes kérdéseiről

KÖZBESZERZÉS „ELINDÍTÁSA” Szabályzat Ajánlatkérői listára jelentkezés, megújítás Közbeszerzési terv év április 15-ig Jogerős engedélyek Pénzügyi fedezet Kiviteli terv Monitoring bizottság (1132/2009 korm. rend.

Közbeszerzési eljárások fajtái Eljárás fajták értékük szerint: Nemzeti értékhatárokat elérő értékű Közösségi értékhatárokat elérő értékű Eljárás tárgya szerint: Árubeszerzés Építés Szolgáltatás

Nemzeti és Nemzetközi eljárás különbségei Hirdetmény formák Hirdetések Körbeszerzési Értesítő + TED-ben + hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása EU támogatás esetén független hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása

Eljárás fajták a lebonyolításuk szerint Nyílt eljárás Egy szakaszos eljárás Meghívásos Két szakaszos eljárás Tárgyalásos Két szakaszos eljárás Versenypárbeszéd Két szakaszos eljárás

Nyílt eljárás általános szabályai Ajánlati felhívás mindenki által „elérhető”, meg kell hirdetni Ajánlati dokumentáció Ajánlattétel, borítékbontás Bírálat(ok), hiánypótlás Eredményhirdetés Tájékoztató, meg kell hirdetni Szerződéskötés Teljesítés „követése”, meg kell hirdetni Minden eljárás alapja!!!

Eljárás elindítása Mit akarok megvalósítani? Előzmények rendelkezésre állnak? Bekerülési összeg? Időütemezés Kit lehet az eljárás bonyolításba belevonni? Ki tudja megvalósítani a közbeszerzés tárgyát (piacfelmérés)?

Eljárási események a nyílt eljárás esetén Ajánlati felhívás összeállítása: Alkalmassági feltételek: jogi APEH és VPOP és MUNKAÜGYI, vagy BÁNYAHATÓSÁGI és KÖZJEGYZŐ elöt tett nyilatkozat NYERTES-nek csak pénzügyi ÉPÍTÉS-nél EU értékhatár /2 nagyobb ?????: -legnagyobb összegű résszámla fedezete rendelkezésre áll -előző 3 évből min. 1 évben nem volt negatív műszaki ÉPÍTÉS-nél -teljesítéshez szükséges eszközök -vezető tisztségviselő, felelős műszaki vezető végzettsége, képzettsége és gyakorlati idő -résztvev ő személyek száma végzettségi , képzettségi bontásban

Bírálati szempont: legalacsonyabb ár összességében legelőnyösebb ajánlat ÉPÍTÉS-nél csak ez!!!! ajánlati ár minőség, környezetvédelmi, klímavédelmi tulajdonságok, fenntartási, üzemeltetési költségek, jótállás időtartam, teljesítési határidő teljesítése EZEKBŐL 2 KÖTELEZŐ!!

Csak ÉPÍTÉS-nél: Szerződéses feltételek a jótállási kötelezettségek teljesítésének biztosítására legfeljebb a szerződéses ellenérték 5%-ának, a szavatossági kötelezettségek teljesítésének biztosítására legfeljebb a szerződéses ellenérték 3%-ának megfelelő mértékű biztosítékot írhat elő. Az ajánlatkérő az építési beruházás megvalósítására irányuló közbeszerzési eljárásban előleg visszafizetési biztosítékokon túlmenően legfeljebb a szerződéses ellenérték 7%-ának megfelelő mértékű, a szerződés teljesítéséhez kapcsolódó további biztosítékot írhat elő

Ajánlati felhívás meghirdetése (közzétételi díj, kísérő levél) Hiánypótlás ajánlati felhívással kapcsolatban Ajánlati Dokumentáció: kiviteli terv extra körülmények ismertetése árazatlan költségvetés kötelező ingyenes szoftverrel szerződés tervezet

Ajánlattételi határidő: min. 25, ill Ajánlattételi határidő: min. 25, ill. 52 nap és hosszabb (nagy terjedelmű dokumentáció, nagy volumenű munka, helyszíni bejárás) Ajánlattevői kérdések 10 nappal, Ajánlattevői válaszok 6 nappal az ajánlattételi határidőt megelőzően Borítékbontás: jegyzőkönyv készítés, nem jelenlévőknek megküldeni 5 napon belül Bírálat(ok), esetleges hiánypótlási felhívás, ismételt bírálat

Nyilvános eredményhirdetés, jegyzőkönyv és „összegezés” készítés, nem jelenlévőknek megküldeni azonnal elektronikusan, nyertes felszólítása APEH, VPOP, közjegyző elöt tett nyilatkozata Az eredményről „tájékoztató” közzététele Eredményhirdetést követő 8 napos szerződéskötési tilalom, ill. 17 napos „késedelem” Egy éven túli szerződés esetén szerződés teljesítéséről tájékoztató közzététele A szerződés teljesítéséről tájékoztató közzététele

MŰSZAKI ember SZEREPE költségvetés egyenértékűség megállapítása ELŐKÉSZÍTÉS: tervezés terv egyeztetés dokumentáció összeállítás (szerződéses feltételek), tartalék keret ajánlati felhívás összeállítása AJÁNLAT BÍRÁLAT: műszaki feltételek költségvetés egyenértékűség megállapítása nem egyértelmű kijelentés irreális ajánlati elem számítási hiba SZERZŐDÉS ÉVES TELJESÍTÉS JELENTÉS SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁS, kiegészítő építési beruházás KIFIZETÉSEK VÉG TELJESÍTÉS BIZTOSÍTÉKOK

Közbeszerzési Döntőbizottság

Közbeszerzési Döntőbizottság Közbeszerzésekkel kapcsolatos jogsértő, vagy vitás ügyek jogorvoslati intézménye Mögöttes jogszabály: a közigazgatási hatósági eljárás és szolg. általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tr. (Ket.) Közbeszerzési Döntőbizottság szerződést nem hozhat létre, nem módosíthat és szüntethet meg!!!

Döntőbizottsági eljárás DÖNTŐ BIZOTTSÁGI ELJÁRÁSOK SZÁMA 2008 évben: 748 db, az össz eljárások 21 %-a, ebből: jogsértés 258 db, 34 %, 354 millió Ft bírság elutasított 333 db, 45 % eljárást megszüntette 157 db, 21 % folytatása Fővárosi Bíróságon: 20 % (153 db) ennek folytatása Főv. Itélőtábla: kb 15 % (20-25 db)

DÖNTŐ BIZOTTSÁGI ELJÁRÁSOK MENETE: Kérelem benyújtása, csak érintett teheti meg, ill. hivatalból Igazgatási szolgáltatási díj (150, 900 eFt) Nagyon szoros határidők Határozat: jogsértés megállapítása elutasítás Ajánlatkérő döntéseinek részbeni megsemmisítése bírság eltiltás Keresettel támadható (I. fok: Fővárosi Bíróság, II. fok: Fővárosi Itélőtábla, felülvizsgálat: Legfelső Bíróság)

EXTRÁK ÁR AZONOSSÁG sorsolás 1 ajánlat, több ajánlat érvényes, vagy érvénytelen az eljárás DÖNTŐBIZOTTSÁGI eljárások: Amikor a több problémás (refrencia) A helyszín megtekintésének hiánya Amikor a nyertes nem akar szerződni ADÓZÁS RENDJE 36/A § 2009.02.15-től FORDÍTOTT ADÓZÁS