CHSH Dezső Dr. Dezső A közbeszerzési törvény gyakorlati alkalmazásának tapasztalatai és a közbeszerzési törvény változása CHSH Dezső

Dr. Dezső A módosítás mozgatórugói Törvényi indokolás alapján: 1.Kkv-k helyzetének javítása 2.Hatékonyság növelése 3.Körbetartozások csökkentése 4.Eljárások költségének, időtartamának csökkentése 5.Korrupcióellenes intézkedések –Gyakorlat vezérelte módosítások (konkrét esetek megoldási kísérlete) –Az egyes célokra megalkotott megoldások ellentétes hatása

CHSH Dezső Dr. Dezső A versenyjog és a közbeszerzés közelítése (alapelvek érvényesítése) Probléma: közbeszerzési kartellek 1. lépés: Ajánlatkérő jelzési kötelezettsége a GVH-nak alapos gyanú esetén eredménytelen 2. lépés: „alapos gyanú” definiálása azonos / hasonló tartalmú ajánlatok azonos cégcsoport (gyakorlat?) egy költségvetési éven belül azonos ajánlattevői kör, eltérő nyertesekkel (gyakorlat?) Közbeszerzési eljárás során ilyen ajánlatok hogyan kezelendőek?

CHSH Dezső Dr. Dezső Hivatalos közbeszerzési tanácsadók szerepe Megszűnik a kötelező igénybevétel Hirdetményellenőrzés kiváltható uniós támogatás esetén a hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételével Továbbképzés kötelezettsége megszűnik Hkt szerepének megváltozása, kiüresedése

CHSH Dezső Dr. Dezső Eljárások egyszerűsítése, költségek csökkentése Felhívások ellenőrzése opcionális (kivéve uniós támogatások esetén) Csökken az ajánlatkérő közzétételi kötelezettsége (dupla közzététel megszűnése) Dokumentáció módosításának lehetősége adminisztrációs hibák, ellentmondások esetén (határidő hosszabbítási kötelezettség enyhítése) Moratórium csökkentése (20 nap  10 nap)

CHSH Dezső Dr. Dezső Hatékonyság növelése Érvénytelen eljárások és érvénytelen ajánlatok számának csökkentése 1.Hiánypótlási szabályok ellentmondásos gyakorlatának feloldása 2.Hamis adatszolgáltatás 3.Felvilágosítás kérés lehetőségének kiterjesztése 4.Kisebb formai hiba nem alapozhat meg érvénytelenséget 5.Egy érvényes ajánlat is eredményes eljárást jelent!

CHSH Dezső Dr. Dezső Formai szempontok visszaszorítása Formai követelmények maximumának rögzítése  egyszerűsítési, javítási lehetőség az ajánlatkérőnek Nincs érvénytelen ajánlat formai hiba miatt! Igazolások másolatban/közhiteles nyilvántartásból

CHSH Dezső Dr. Dezső KKV-k ajánlattételi esélyeinek növelése Becsült érték számítási szabályainak lazítása (pl. költségvetési évre vetítve; potenciális ajánlattevők körének figyelmen kívül hagyása; építmények; alacsonyabb értékű beszerzések) Részajánlattételi lehetőség biztosítása Pénzügyi alkalmasság igazolási szabályainak enyhítése (eredménye?) Szolgáltatás, árubeszerzés: árbevétel < 100 millió forint építési beruházás: árbevétel < 1 milliárd forint (Formai, gyorsasági, költséghatékonysági rendelkezések) egyszerű eljárásokban kizárólagos részvételi lehetőség

CHSH Dezső Dr. Dezső Erőforrás, alvállalkozók szerepének/személyének pontosítása Alvállalkozó fogalmaErőforrás fogalma Pl. gyártó, fogalmazó, építési alapanyag szállító NEM! Marad, DE visszalépés a pénzügyi alkalmasság igazolása terén Ajánlattevő> 10% alvállalkozó Erőforrás< 10% alvállalkozó Pénzügyi- gazdasági   korlátok nélkül  Műszaki- szakmai   korlátokkal  Alkalmasság igazolása:

CHSH Dezső Dr. Dezső Szerződés teljesítéséért való felelősség, fizetési kérdések rendezése 1.Biztosítékok: teljesítési, jótállási biztosítékok korlátozása; kötbér rendelkezések 2.Alvállalkozói részvételi arány közlési kötelezettsége, korlátai 3.Körbetartozások csökkentése/kiküszöbölése

CHSH Dezső Dr. Dezső Körbetartozások kiküszöbölése 1. Ajánlattevői nyilatkozat a részesedés mértékéről 2. Számla kiállítása ajánlattevőnként a bevont alvállalkozók tekintetében 3. Ajánlatkérő fizeti a kiállított számlákat (ld. 2.) az ajánlattevőnek 4. Az ajánlattevő fizet az alvállalkozónak (ha az alvállalkozók számláit nem fizeti ki az ajánlattevő, ajánlatkérői visszatartási kötelezettség) 5. Ajánlattevői igazolás az alvállalkozók kifizetéséről, számla kiállítása a saját teljesítésről 6. Ajánlattevők teljesítésének kifizetése/beszedési megbízás benyújtása

CHSH Dezső Dr. Dezső Érdemi jogorvoslathoz való jog erősítése 1.Előzetes vitarendezés joga minden eljárási cselekményre (kamarák és érdekképviseletek is) 2.Jogorvoslati határidők kiterjesztése Jogellenes ajánlati felhívás Jogvesztő határidők ismételt kiterjesztése Határidők kezdő időpontja = tudomásra jutás (iratbetekintés szerepe!)

CHSH Dezső Dr. Dezső Köszönöm a figyelmet! Dr. Dezső Attila Telefon: (1)