Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 36-209-816045 KÖSZÖNTÖM AZ ELŐADÁS RÉSZTVEVŐIT. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 36-209-816045 burg.peter@chello.hu 2017.04.03.

A Közbeszerzési Törvény (Kbt.) bemutatása, áttekintése Előadó: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó burg.peter@chello.hu Tel: 06-209-816-045 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Az előadás tematikájának ismertetése A Kbt. történetének az ismertetése A szabályozás jellege A törvény felépítésének a bemutatása A legfontosabb részek, fejezetek bemutatása A színházakban leggyakrabban előforduló beszerzési eljárások bemutatása Vélemény illetve tapasztalat csere a színházi beszerzésekről 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó

A Kbt. történetének az ismertetése 1995 –ben alkották meg és vezették be az első közbeszerzési törvényt Magyarországon, az 1995. évi XL. Törvényt. 98 § -ból állt mindösszesen. Tartalmazta a hirdetményi mintákat (11 db), egyéb melléklete nem volt. Bár lényegesen rövidebb volt a jelenleginél, mégis sokkal több nyitott kérdés rejlett benne. A Kbt.-én belül egyes részek, fejezetek, címek, illetve paragrafusok megszűnnek, de a Kbt. jelenlegi szerkezete megmarad, a megszűnő jogszabályhelyek helyén „űr” marad 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó

Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 Az új Kbt. a 2003.-évi CXXIX. tv. Az Uniós csatlakozásunkkal egyidőben, 2004. május 01.- i határidővel bevezetésre került az „új” kbt. Teljes jogharmónizációban az Európai Unió írányelveivel az un. „direktivákkal” Sőt külön fejezetekben szabályozta az uniós irányelvekben nem szabályzott un. nemzeti és egyszerű közbeszerzési eljárásokat is. 408 §-ban szabályozta a teljes közbeszerzési rendszert. Emellett számos egyéb külön jogszabály egészítette, egészíti ki. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

A Kbt. föbb módosításának államásai 2006 január 15.-vel módosult a Kbt. jelentős mértékben. Az értékhatárok magasabb szinten kerültek meghatározásra (árubeszerzés, szolgáltatás megrendelés 8 millió Ft az addig 2 millió Ft helyett) 2009 április 01.vel módosult ismét jelentős mértékben a Kbt. Összevonásra került a nemzeti és egyszerű eljárási rend, egy közös eljárási rendbe. 2010. szeptember 15. vel ismét módosult jelentős mértékben. Lehetővé vált ismét a közvetlen ajánlattételi felhívás küldése 3 ajánlattevő részére. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 A szabályozás jellege A Kbt. 3. § -a alapján a törvény kogens jellegű A törvény szabályaitól csak annyiban lehet eltérni, amennyiben a törvény az eltérést kifejezetten megengedi. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

A jelenleg hatályos Kbt. szerkezeti felépítése Összesen 9 részből áll. A részeken belül fejezetekből (összesen: 13 fejezet) A fejezeteken belül címekből (összesen: 54 cím) áll. Része még a törvénynek továbbá 4 melléklet is. Számunkra a részek és azon belül a fejezetek felépítésének megismerése fontos. A címekkel nem kell foglalkoznunk. A mellékletek közül számunkra alapvetően a 3. és 4. számú melléklet a fontos, mert ezek tartalmazzák az egyes szolgáltatási kategóriákat. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

A jelenleg hatályos Kbt. szerkezeti felépítése ELSŐ RÉSZ: ÁLTALÁNOS RÉSZ I. Fejezet: alapvető rendelkezések II. Fejezet: értelmező rendelkezések III. Fejezet: a közbeszerzéssel, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos közös rendelkezések Valamennyi eljárási rendre vonatkozó szabályokat tartalmaz MÁSODIK RÉSZ: KÖZÖSSÉGI ÉRTÉKHATÁR ELÉRŐ ÉRTÉKŰ KÖZBESZERZÉSRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK IV Fejezet: Általános közbeszerzési eljárás V. Fejezet: Különös közbeszerzési eljárás 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

A jelenleg hatályos Kbt. szerkezeti felépítése HARMADIK RÉSZ: NEMZETI ÉRTÉKHATÁR ELÉRŐ ÉRTÉKŰ KÖZBESZERZÉSRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK, EGYSZERŰ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS VI Fejezet: Általános közbeszerzési eljárás VII. Fejezet: Különös közbeszerzési eljárás ÖTÖDIK RÉSZ: A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés módosítása és teljesítése, a közbeszerzések ellenőrzése HETEDIK RÉSZ: A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslat NYOLCADIK RÉSZ: A közbeszerzések Tanácsa 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Általános tudnivalók és tennivalók ajánlatkérőként Ajánlatkérőként be kell jelentkezni a Közbeszerzések Tanácsa által vezetett jegyzékbe. El kell készíteni a közbeszerzési szabályzatot. Minden év április 15. ig el kell készíteni a közbeszerzési tervet Minden év május 31.-ig el kell készíteni az éves statisztikai összegezést az előző év beszerzéseiről. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

A közbeszerzési eljárás megindítása előtt szükséges tennivalók A közbeszerzés tárgyának a meghatározása Építési beruházás Árubeszerzés Szolgáltatás megrendelés (nemzeti eljárási rendben) Építési koncesszió Szolgáltatási koncesszió A közbeszerzés értékének a meghatározása (becsültérték) A megfelelő közbeszerzési eljárás kiválasztása Közésségi eljárási rend (rezsim) szerint Nemzeti eljárási rend (rezsim) szerint 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Becsültérték Egybeszámítási szabályok A Kbt. 40. § (2) bekezdése értelmében a becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések vagy építési beruházások vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek a) beszerzésére egy költségvetési évben kerül sor b) amelyek beszerzési tárgya és rendeltetése azonos, vagy felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Szolgáltatás becsültértékének a meghatározása a) határozott időre, négy évre vagy annál rövidebb időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; b) határozatlan időre kötött szerződés vagy négy évnél hosszabb időre kötött szerződés esetén a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 Értékhatárok Egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatárai: Árubeszerzés: 8 millió Ft Szolgáltatás megrendelés: 8 millió Ft Építési beruházás: 15 millió Ft Építési koncesszió: 100 millió Ft Szolgáltatási koncesszió: 25 millió Ft Közösségi közbeszerzési eljárás értékhatárai: Árubeszerzés: 50 737 077 Ft Szolgáltatás megrendelés: 50 737 077 Ft Építési beruházás: 1 273 702 050 Ft 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó

Általános egyszerű eljárás szabályai Az eljárás alapesetben hirdetménnyel indul. Hirdetményt csak az adhat fel, aki előtte minimum 5 nappal bejelentkezett, mint ajánlatkérő Hirdetményt 5 munkanapon belül közzéteszik (Hiánypótlás után) Ha a beszerzés (árubeszerzés, szolgáltatás-megrendelés) nettó értéke nem éri el a 25 millió Ft.- ot, akkor lehetőség van 3 ajánlattevőnek közvetlenül ajánlattételi felhívás küldeni. Az eljárás lehet eredményes és érvényes akkor is, ha csak egy ajánlattevő nyújt be ajanlatot, illetve, ha csak egy érvényes ajánlat érkezik. Ajánlattételi 20 nap, ha az eljárás hirdetménnyel indul, 15 nap, ha közvetlen ajánlattételi felhívással. Az egyszerű eljárásban az ajánlatkérő döntésétől függően lehet tárgyalni is. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Általános egyszerű eljárás szabályai Közbeszerzési műszaki dokumentációt nem kötelező készíteni, de ekkor is meg kell határozni a beszerzés pontos műszaki tartalmát. Szerződés-tervezetet sem kötelező készíteni, de a szerződéses feltételeket meg kell határozni az ajánlati felhívásban. Meg kell határozni az alkalmassági és érvényességi feltételeket Meg lehet határozni a kizáró okokat 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Az egyszerű eljárás lefolytatásának föbb lépései Ajánlattételi felhívás feladása/megküldése Helyszíni konzultáció (szükség esetén) Ajánlatok bontása Hiánypótlás biztosítása Ajánlatok vizsgálata Érvényességi és alaklamassági szempontok alapján Tárgyalás (szükség esetén) Ajánlatok értékelése, döntés az eljárás eredméyéről Az eljárás eredményének közlése az ajánlattevőkkel Szerződéskötés 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Határidők számítása hirdetménnyel induló egyszerű eljárás esetén: Ajánlati felhívás + közbeszerzési műszaki leírás megküldése………0 . nap Csak a szükséges engedélyek és fedezet esetén indítható Hirdetmény megjelenése………………………………………………………………...5. nap Konzultáció (szükség esetén) Ajánlatok bontása (nyilvános) ……………………..……………………………….20. nap Ajánlatok vizsgálata…………………………………………………..…………………..23. nap –Érvényesség vizsgálata –Alkalmasság vizsgálata Hiánypótlás elrendelése (szükség esetén)……………………………....….24. nap Hiánypótlásra nyitva álló határidő…………………………………………………28. nap Tárgyalás lefolytatása (adott esetben)…………………………………...……30. nap Eredményhirdetési eljárás (összegezés megküldése) ………………..32.nap Szerződéskötés időpontja (10 napos moratórium) …………42. nap 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045 Határidők számítása közvetlen ajánlati felhívással induló egyszerű eljárás esetén: Ajánlati felhívás + közbeszerzési műszaki leírás megküldése……0 . nap Csak a szükséges engedélyek és fedezet esetén indítható Ajánlatok bontása (nyilvános) …………………………………..…………….15. nap Ajánlatok vizsgálata…………………………………………………………………..18. nap –Érvényesség vizsgálata –Alkalmasság vizsgálata Hiánypótlás elrendelése (szükség esetén)…………………………..….19. nap Hiánypótlásra nyitva álló határidő…………………………………………….23. nap Tárgyalás lefolytatása (adott esetben)…………………………………….25. nap Eredményhirdetési eljárás (összegezés megküldése) …………..27.nap Szerződéskötés időpontja (10 napos moratórium)………………….37. nap 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Színházakat éríntő leggyakoribb közbeszerzések Díszletbeszerzés Árubeszerzésnek minősül, és csak egy adott előadás díszleteit kell egybeszámítani, mert nem teljesül a 40. § (2) bekezdés b.) pontja. Technikai eszközök beszerzése fénytechnika hangtechnika színpadtechnika Gépjármű iroda és számmítástechnika 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Színházakban leggyakrabban előforduló beszerzések Jelmezek beszerzése Amennyiben az anyagot is a Vállalkozó biztosítja, akkor szolgáltatás megrendelésnek számít, egyéb esetben meg kell vizsgálni, hogy a szolgáltatás vagy az árú értéke –e a meghatározó. Csak egy adott előadás jelmezeit kell egybeszámítani, mert a különböző előadások jelmezei egymással nincsenek közvetlen összefüggésben, és rendeltetésük sem azonos. 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Színházakban leggyakrabban előforduló beszerzések Színház üzemeltetési szolgáltatások pl. műszaki személyzet biztosítása (4. számú melléklet) Meg kell vizsgálni, hogy az adott feladat vállalkozásba adása nem ütközik-e a színlelt munkaszerződések tilalmába Takarítás szolgáltatás megrendelés (3. számú melléklet) Őrzés-védelem, portaszolgálat, nézőtéri felügyelet, ruhatár (4. számú melléklet) 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Színházakban leggyakrabban előforduló beszerzések Nyomdai munkák megrendelése (szolgáltatás megrendelés, 3. számú melléklet) Média vásárlás (szolgáltatás megrendelés, 3. számú melléklet) Étkezési jegyek (árubeszerzés) Banki szolgáltatások megrendelése ( 3. sz. melléklet) Irodaszer beszerzések, IT eszközök beszerzése Biztosítási szolgáltatások megrendelése (3. sz. melléklet) Produkciók vétele !! 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Színházakat éríntő leggyakoribb közbeszerzések Jegy és bérletértékesítő rendszer beszerzése Technikai eszközök bérlése, személyzettel Elsősorban szabadtéri színházak esetében. Energia beszerzés Villamos energia beszerzése esetében 2008. január 01-től nem lehetett (volna) új szerződést aláírni, 2010. január 01.-től pedig már kötelező volt a közbeszerzés, mert addigra minden meglévő szerződés hivatalból megszünt. Gáz beszerzése területén a 100m3/óra fogyasztás felett 2010. július 01. től, a 100 m3/óra alatti fogyasztás esetében 2011. július 01.-től kötelező a közbeszerzés alkalmazása.   2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Központosított közbeszerzés Központi költségvetési szervekre a központosított közbeszerzésről szóló 168/2004. (V.25.) kormány rendelet is vonatkozik A központosított beszerzési rendszerhez önként is lehet csatlakozni, egy adott beszerzés érdekében 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045

Köszönöm megtisztelő figyelmüket 2017.04.03. Készítette: Burg Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó 06-209-816045