Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Az ellenőrzések közbeszerzési szempontú tapasztalatai Dr. Lukács Tibor 2012. november 20.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Az ellenőrzések közbeszerzési szempontú tapasztalatai Dr. Lukács Tibor 2012. november 20."— Előadás másolata:

1 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Az ellenőrzések közbeszerzési szempontú tapasztalatai Dr. Lukács Tibor november 20.

2 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Közbeszerzések értékének alakulása, Mrd Ft-ban 6,9 % 2,2 % 5,5 % 1,9 %

3 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Közbeszerzések darabszámának alakulása 52 % 54 %

4 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal GYAKORIBB KÖZBESZERZÉSI JOGSÉRTÉSEK 1.Hirdetmények közzétételének elmulasztása 2.Eljárás mellőzése 3. Egybeszámítási szabályok megsértése 4.Szerződés módosításba bújtatott mellőzés 5. Versenyszűkítő előírások

5 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Versenyszűkítő előírások I. Részajánlat kizárása: versenyszűkítés, kis cégek kiszorítása (papír, földgáz) Látszólagos előny : nem valódi előny (autó alkatrész: „gyári” előírás „eredeti” helyett) Kazuisztika : nagyszámú (több 100) beárazandó tétel, oldalnyi ajánlat, egy elrontott szám – 220 helyett 229 mm – eredmény: érvénytelenség

6 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Versenyszűkítő előírások II. Bírálati részszempontok Szubjektív (szakkönyvek, „Szakmai-módszertani ajánlat (a kiadványok tartalmi színvonala, szakmai minőségének biztosítása)” súlyszám: 60, ár súlyszáma: 5) Benne foglalt tartalom (járműjavítás: óradíj-fele, normaidő- duplája) Lényegtelen de szűrő hatású szempont (járműjavítás: alu karosszéria)

7 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Versenyszűkítő előírások III. Egyedi bírálat : informatikai beszerzés – speciális számítási módszeren alapuló értékelés, több tételes listából csak az azonos tételekre adott árak értékelése; „hab a tortán”: a „szakértő” a módszert és a számítás elvégzésére kidolgozott szoftvert távozásakor magával vitte, így utólag rekonstruálhatatlan az értékelés

8 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Rossz és jó gyakorlatok

9 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Hibák Szükségtelen feltételek : pl. papír vagy irodaszer helyszínre szállítása (ellenértékét a nagy tételben értékesítők egy-egy nagyobb rész elnyerése esetén akár díjtalanul is vállalni tudják, míg a kisebb cégeknél árnövelőként jelentkezhet) Felesleges biztosítékok : árfelhajtó hatása mellett versenyszűkítő is lehet (pl. utólagos elszámolás esetén felesleges a teljesítési biztosíték kikötése, vagy hosszabb jótállás előírása esetén rövidebb jótállási biztosíték kikötése, vagy a kötbérek biztosítására bankgarancia előírása – a díjból levonás helyett pl.)

10 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Jó gyakorlatok I. „in house” – önkormányzati cégek – több szerződésből is összejöhet – 80% bevételi korlát

11 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Jó gyakorlatok II. Forrásátcsoportosítás – intézményeknek egyszerűbb így feladatot átadni – lehet felügyelni (BB tag delegálása, lebonyolító „kölcsönzése”)

12 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Jó gyakorlatok III. Keretmegállapodások – árubeszerzésnél legcélszerűbb – gyakran előforduló, visszatérő feladatok esetében javasolt – példák: » Építés: ÁAK kátyúzás, Bp. XII. ker. lakások karbantartása, útfelújítások » Szolgáltatás: zöldfelület karbantartás, rendezvényszervezés – ellenpélda: » BME karbantartás-hibaelhárítás (É) » Pécs 2010 rendezvényszervezés (Sz)

13 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Jó gyakorlatok IV. Központosított közbeszerzés előnyei: – adminisztráció (+időigény) csökken – jogorvoslati kockázat kisebb – elektronikus rendszer = azonnali és részletes információk

14 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Jó gyakorlatok V. Helyben központosított rendszer – Miskolc, Szekszárd, Eger, Sopron, Bp. VIII., XV. ker. – Főbb tárgyak: » Árubeszerzés: irodaszer, üzemanyag, gyógyszer » Szolgáltatás: étkeztetés, biztosítás, hőszolgáltatás – Keretmegállapodások + központosított rendszer előnyei – Centralizációban rejlő előnyök kihasználása » árleszorítás » (szakmai) felügyelet » korrupció megelőzés

15 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal

16 Jó gyakorlatok VII. Kivételek – Ingatlan – Élelmiszer (étkeztetés helyett konyha-üzemeltetés) csak nemzeti értékhatárban – Éttermi-szállodai szolgáltatás; csak nemzeti értékhatárban – Elektronikus hírközlés – Munkaszerződés, közszolgálati, közalkalmazotti szerződés – Értékpapír-kibocsátás, vétel – Szolgáltatás másik ajánlatkérő által kizárólagos jog alapján

17 Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Köszönöm a figyelmet!


Letölteni ppt "Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Az ellenőrzések közbeszerzési szempontú tapasztalatai Dr. Lukács Tibor 2012. november 20."

Hasonló előadás


Google Hirdetések