Fejlesztéspolitika és fenntartható fejlődés A programozási időszak tanulságai Gyulai Iván

A fejlesztéspolitika belső ellentmondásai Az EU 2020 Stratégia erőforrás-hatékony, alacsony szénkibocsátású, versenyképes gazdaságot kínál, inkluzív (mindenkit bevonunk), intelligens (tudásalapú), és fenntartható gazdasági növekedéssel Inkluzív növekedést akarunk, de a munkahatékonyság, innováció, nemzetközi verseny kiszorít a foglalkoztatásból Intelligens növekedést akarunk, de a versenyképes gazdaság kevesebb adót és járulékot fizet, mint amennyiből finanszírozhatók a közcélok (oktatás, egészség, foglalkoztatásból kiszorultak) Fenntartható növekedést akarunk, de a környezeti normák teljesítése gátja a nemzetközi versenyképességnek

A fejlesztéspolitika belső ellentmondásai Kohéziót szeretnénk Európa országai, régiói, térségei,és polgárai között De Európán, az egyes országokon, régiókon belül a fejlődés centrumai elszívják a fejlődés legfontosabb forrásait (ember, tudás, információ, tőke, természeti erőforrás, piac) a perifériákról, a fejlesztési források is visszatérülnek a centrumokhoz

A fenntartható fejlődés valódi integrációja a fejlesztéspolitikába A fenntartható fejlődés megköveteli, hogy környezetünket megújulóképessége szerint használjuk Mivel meghaladtuk ezt a szintet, muszáj abszolút értelemben csökkenteni a terhelését Csak az a gazdasági növekedés kívánatos, amely nem jár a környezeti terhek növekedésével

Mi a fejlesztéspolitika fenntarthatósági feladata? A növekedés és terhelések abszolút szétválasztása Ez csak akkor valósulhat meg, ha minden egyes új fejlesztés kivált egy korábbi tevékenységet egy jobb környezeti teljesítményűre Az kevés, ha jobb teljesítményű egy korábbinál, de a régi az új mellett fennmarad, mert a terhelésük összeadódik A fejlesztéspolitika egésze ezért a környezeti vizsgálatok tárgya.

A környezetpolitika alkalmatlansága a környezeti terhek csökkentésére A jelenlegi környezetpolitika sem a jogalkotás, sem a gyakorlat szintjén nem alkalmas a környezeti problémák megoldására, koncepcionálisan hibás! A környezetet az erőforrások, a természetes ökoszisztémák felhasználásával, és a környezeti kibocsátásokkal terheljük. A környezetvédelem azonban csak az outputokat szabályozza Míg az inputok nőnek, az outputok is nőnek

A környezetpolitika alkalmatlansága a környezeti terhek mérséklésére A környezetvédelem a jelentős környezeti hatások megelőzése, elhárítása, kompenzálása A jelentéktelen terhelésekkel nem foglalkozik A jelentős hatások felszámolása több terhet generál, mint amennyit felszámol A jelentéktelen terhelések globálisan összegződnek, és globális problémákban jelennek meg

Néhány átterhelés ● Épületek utólagos hőszigetelése polisztirén panelekkel A szigetelő anyag égéscsillapítója egy egészségkárosító, nehezen lebomló, akkumulációra hajlamos szerves vegyület (HBCD), amelyet ez év májusától tilt az ENSZ illetékes szervezete Ki fizeti majd az ártalmatlanítást?

Néhány átterhelés ● A szennyvíztisztítás ● A tiszta ivóvizet a fekália elszállítására használjuk fel, és szennyvíz keletkezik ● Ivóvizet pocsékolunk, miközben elszennyezzük, egy másik intézkedés az ivóvíz minőség javítását szolgálja Az infrastruktúra kiépítése, az üzemeltetés, fenntartás, lebontás erőforrásokat vesz igénybe és kibocsátásokat generál A talaj helyett a felszíni vizeket és a levegőt terheljük A szerves-anyagokat kivonjuk a helyi körforgásból, lebontjuk, miközben a tápanyagokat mesterségesen pótoljuk

Mit tegyen a fejlesztéspolitika a környezeti problémákkal ● Előzze meg őket! ● Minden létező probléma egy adott szerkezethez tartozik. ● A problémától, csak szerkezeti váltással lehet megszabadulni Szennyvíz: a szürke és fekete szennyvíz szétválasztása, a fekália helyi komposztálása

Mit tegyen a fejlesztéspolitika a környezeti problémákkal ● Rendszer szinten előzze meg azokat ● A környezeti problémák a termelés és fogyasztás szerkezetéhez kötődnek A termelés érdekelt saját maga hatékonyságában, de nem érdekelt a fogyasztás hatékonyságában, a több fogyasztásban, pocsékolásban érdekelt. A probléma csak a termelés és fogyasztás egészében oldható meg.

Fejlesztéspolitika és szegénység ● Nem a fejlesztések anyagi forrásait, hanem a fejlődés feltételeit kell biztosítani ● A terheket is igazságosan kell elosztani (hasznok magánosítása, terhek társadalmasítása) ● A fejlesztések anyagi forrásai a fenntarthatatlan szerkezetből származnak, a rossz fenntartása mellett akarjuk a jót, de a rossz újratermeli a problémákat A jövedelemteremtés feltételei: hozzáférés a természeti erőforrásokhoz, információhoz, ismeretekhez, munkaeszközökhöz, olcsó hitelhez, piachoz

A fejlesztéspolitika legfontosabb célterülete Befektetés az emberekbe

de.... ● Nem mindegy, hogy milyen értékekbe, tudásba, szemléletbe fektetünk be! ● Ma a fenntarthatatlan világ emberébe fektetünk be, megerősítjük azokat az értékeket, szemléletet és tudást, ami a válságot okozta Ha a jelen igényeire képzünk, akkor a múltat exportáljuk a jövőbe!