Az alapjogok bírói védelme

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
Szerkesztők és a törvény A források védelme és a hatóság eljárása.
Advertisements

Közbeszerzéssel, közbeszerzési eljárás megsértésével kapcsolatos jogorvoslatok (közigazgatási jogorvoslatok) I. Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság.
Magyarország átalakuló közigazgatási bíráskodása – a diagnózistól a terápiáig.
Prof. Dr. Szabó Máté Dr. Lenkovics Barnabás
Az emberi jogok európai védelme
7/11/20141 Budapesti Ügyvédi Kamara Dr. Patyi András március 10. Alkotmányossági és alkotmánybírósági megfontolások az adóhatósági tevékenység kapcsán.
Az állam a nemzetközi jog alanyaként Állam = szervezett politikai közösségnek alávetett terület és népesség Állam: a nemzetközi jog (NJ) egyetlen alanya.
A közérdekű bejelentők védelmére vonatkozó új szabályozás Budapest, január 18. Dr. Klotz Péter antikorrupciós szakértő Közigazgatás-fejlesztési és.
AZ ALKOTMÁNY, A TÖRVÉNY ÉS A(Z ALKOTMÁNY)BÍRÁSKODÁS MAGYAR KIHÍVÁSOK ÉS NÉMET TAPASZTALATOK.
SZE DFK - Egyetemes Állam- és Jogtörténet II. dr. Farkas Ádám
Modern magyar polgári eljárásjog vázlata
Szabálysértési méltányossági kérelem
Jogalkalmazás ME-ÁJK, Bevezetés az állam és jogtudományokba 6. előadás vázlata.
Jogviszony és jogi felelősség
Marosi Ildikó PPKE ÁJK május
A helyi önkormányzatok és a központi állami szervek kapcsolata
Magyar Alkotmányjog II. Óravázlatok
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
JOGI ALAPTAN ESA november 7..
Transzparencia, információszabadság és közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Fazekas Judit Igazságügyi Minisztérium európai uniós ügyekért felelős helyettes.
Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)
A múlt megismerhetősége, mint a közérdekű és személyes adatok kapcsolódási pontjai C SINK L ÓRÁNT főosztályvezető (KIM) egyetemi adjunktus (KRE)
Az adatmegőrzési irányelvet átültető szabályozás alkotmányossági kritikája A Társaság a Szabadságjogokért beadványa az Alkotmánybírósághoz.
Az ombudsmanok. 1. Előzmények 1.1. Külföldi megoldások  svéd király igazságügyi kancellárja → közig. elleni alattvalói panaszok  svéd alk.
A bíróságok Az igazságszolgáltatás alapelvei
Az Alkotmánybíróság.
Alapjogi bevezetés Információs jogok.
Az igazgatás és az ápolás-szakfelügyelet kapcsolata
KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁS
A bíróság határozatai Dr. Nyilas Anna.
Jogorvoslatok a Ket-ben
Közigazgatási Jog 4. Európai Közigazgatás, 13. előadás december Az európai közigazgatás fogalma Kiindulópont: annak ellenére, hogy az EU esetében.
A perújítás előadás Polgári eljárásjog Dr. Pribula László
A BEJELENTŐ-VÉDELEM HELYE ÉS SZEREPE AZ OMBUDSMANI TEVÉKENYSÉGBEN
A MUNKAJOGI JOGFORRÁSOK RENDSZERE
KÉPVISELET A POLGÁRI PEREKBEN
ÁLLAMTAN I.A magyar államszervezet II.Az egyes szervtípusok III. A jogforrási hierarchia.
Készítette: dr. Retkes Zita.  Jogviszonyok a családban  Az állam szerepe és feladata  Ombudsmani tevékenység a családot érintően  Civil jogvédelem.
Az Európai Unió gazdasági joga III. Dr. Nagy Csongor István egyetemi docens.
A közigazgatási bíráskodás - A közigazgatási bíráskodás - Az eljáró bíróságok Polgári eljárásjog Polgári eljárásjogelőadás Dr. Pribula László egyetemi.
ÁLLAMTAN I.A magyar államszervezet II.Az egyes szervtípusok III. A jogforrási hierarchia.
Bevezetés a jog- és államtudományokba 7. előadás A jogalkalmazás.
A közigazgatási perek I.
A közigazgatási eljárás II.
Az igazságszolgáltatás: Résztvevő szervek, a bíróságok
Döntés-felülvizsgálati eljárások
A civil és egyéb cégnek nem minősülő szervezeteket érintő anyagi és eljárási szabályok évi változásainak áttekintése.
Az ügyészi szervezet és feladatok
Polgári nemperes eljárások Polgári perrendtartásban szabályozott nemperes eljárások Szeptember 21. Dr. Molnár Judit.
A különleges perek köre és a különleges szabályozás indokai
Újratervezés a hazai közigazgatási eljárásjogban
A bírósági végrehajtás I.
Az alkotmány és az alkotmánybíróság.
A közigazgatási bíráskodás alapjai
A személyállapottal kapcsolatos perek A házassági perek
4. Az Alkotmány.
Alapvetés, az emberi jogok rendszere
Dr. Kováts Beáta Főtanácsadó, Alkotmánybíróság l l l
A polgári eljárás szakaszai
A jogforrási rendszer II.
Hazai alapjogvédelem Alkotmánybíróság, rendes bíróságok, ombudsman
A II. félévi tematika Büntető eljárásjog.
ÁTLÁTHATÓ, HOZZÁFÉRHETŐ ÉS VERSENYKÉPES KÖZBESZERZÉS  BÍRÓSÁGI FELÜLVIZSGÁLAT MAGYARORSZÁGON Dr. Gyarmathy Judit november 14.
Nemzetközi magánjog II.
Közbeszerzési Döntőbizottság
A MUNKAJOGI JOGFORRÁSOK RENDSZERE
A jogrendszer tagozódása
Közbeszerzési Döntőbizottság
Az EU jogrendszere őszi szemeszter Szegedi László NKE-ÁKK
AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA NKE.
Előadás másolata:

Az alapjogok bírói védelme 2014. szeptember 22. Vissy Beatrix egyetemi tanársegéd

Kiindulópont: az alapjogok fogalma morális gyökerű az ember jogi pozícióját meghatározó hatékony jogi garanciák révén ténylegesen kikényszeríthető jogosultságok

Kiindulópont: az alapjogok fogalma morális gyökerű az ember jogi pozícióját meghatározó hatékony jogi garanciák révén ténylegesen kikényszeríthető jogosultságok „Védelmük az állam elsőrendű kötelezettsége.” [At. I. cikk (1) bek.]

alkotmánybeli elismerés  normativitás mint ALKOTMÁNYOS NORMÁK MÉRCÉÜL SZOLGÁLNAK A MINDEN MÁS NORMA ALKOTMÁNYOSSÁGÁNAK MEGÍTÉLÉSÉHEZ mint ALANYI JOGOSULTSÁGOK JOGOSULT ÁLTAL JOGI ÚTON KIKÉNYSZERÍTHETŐEK

alkotmánybeli elismerés  normativitás mint ALKOTMÁNYOS NORMÁK MÉRCÉÜL SZOLGÁLNAK A MINDEN MÁS NORMA ALKOTMÁNYOSSÁGÁNAK MEGÍTÉLÉSÉHEZ mint ALANYI JOGOSULTSÁGOK JOGOSULT ÁLTAL JOGI ÚTON KIKÉNYSZERÍTHETŐEK

egyéni alapjogsérelmek bíróság előtti érvényesíthetősége = az a jogállami követelmény, hogy minden alapjogában sértett személy jogsérelmére alanyi jogon bírói jogvédelmet kereshessen és kapjon

Miért a bíráskodás? Miért a bíróság? a közjogi függetlenség maximumát biztosító jogállás (vö. pl. a hatósági típusú alapjogvédelemmel) szigorú garanciákkal övezett eljárás (vö. tisztességes bírósági eljárás követelményének összetevői) kötelező és végleges döntés (vö. az ombudsmani és hatósági jogvédelemmel) Adekvát jogvédelmet csak az ezen ismérvek összességével rendelkező intézmény biztosíthat.

Miféle bíráskodási funkció vezethető le az egyéni bírói alapjog-érvényesítés jogából? ALANYI ALAPJOG sérelem ALAPJOGI IGÉNY ALAPJOGI BÍRÁSKODÁS = egy konkrét ügy tárgyává vált alapjogi jogosultság bírósági érvényre juttatása

igazságszolgáltatási funkció része ALAPJOGI BÍRÁSKODÁS = egy konkrét ügy tárgyává vált alapjogi jogosultság bírósági érvényre juttatása igazságszolgáltatási funkció része sajátos természetű jogvita – specifikum: a jogvita tárgya nem vívott ki önálló területet a bíráskodás rendszerében (nincs alapjogi bíróság, ügyszak, kollégium, eljárásrend stb.)  a klasszikus bíráskodási ”ágakon” (közig; polg; büntető) valósul meg ( anomáliák)

Mely bírósági ügyek követelik meg az alapjogi bíráskodást? az igazságszolgáltatás teljes spektrumán felbukkanhatnak (bármely ügyszakban) alapjogi igény érvényesítésére irányuló jogviták másfajta igények érvényesítésére irányuló jogviták (pl. polgári vagy büntetőper), ha alapjogi relevanciával is bírnak

Mely bírósági ügyek követelik meg az alapjogi bíráskodást? PÉLDÁK alapjogi igény érvényesítésére irányuló ügyekre Tüntetések, demonstrációk megtiltása, ill. feloszlatása miatt indított nemperes eljárások, ill. perek [ld. Gytv. 9. § (1) bek.; 14. § (3) bek.] Személyes adat jogellenes kezelése, ill. közérdekű adat kiadásának megtagadása miatt indított perek [ld. Infotv. 22. § és 31. §] Egészségügyi ellátás visszautasításának megtagadása miatt indított perek (önk. passzív eutanázia kikényszerítése) [ld. 117/1998. (VI. 16.) Korm. Rendelet 7. § (1) bek.]

Mely bírósági ügyek követelik meg az alapjogi bíráskodást? PÉLDÁK alapjogi relevanciával bíró ügyekre Közhatalom-gyakorló szervek, személyek, közszereplő politikusok által indított személyiségi jogi perek, büntetőeljárások (rágalmazás, becsületsértés) Közösség elleni uszítás miatt indított büntetőper NAIH, EBH határozatának jogszerűségének felülvizsgálatára irányuló közigazgatási perek

Mely intézmény felelőssége Magyarországon e funkció megvalósulása? az igazságszolgáltatási funkció letéteményese: DE NINCS TELJES ÖNÁLLÓSÁG centralizált alkotmánybíráskodási modellben szükségszerűen az alkotmánybíráskodási funkció letéteményese is: » RENDESBÍRÓSÁG « » ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG «

Az Alkotmánybíróság szerepe az alapjogi bíráskodásban ALANYI ALAPJOG SÉRELEM ALAPJOGI IGÉNY alapjogsértő egyedi döntés alapjogsértő norma

melegfelvonulás megtiltása Az Alkotmánybíróság szerepe az alapjogi bíráskodásban -- SZEMLÉLTETŐ PÉLDA – GYÜLEKEZÉSI JOG melegfelvonulás megtiltása ALAPJOGI IGÉNY alapjogsértő egyedi döntés alapjogsértő norma

melegfelvonulás megtiltása Az Alkotmánybíróság szerepe az alapjogi bíráskodásban -- FIKTÍV SZEMLÉLTETŐ PÉLDA – GYÜLEKEZÉSI JOG melegfelvonulás megtiltása ALAPJOGI IGÉNY alapjogsértő egyedi döntés alapjogsértő norma a rendőrség tiltó határozatában csűri-csavarja az egyébként alkotmányos gyülekezési törvényt a tiltó határozat a gyülekezési törvény azon új rendelkezésén alapul, amely utat nyit a „jóerkölcsbe” ütköző rendezvények megtiltásának

Az Alkotmánybíróság szerepe az alapjogi bíráskodásban a normák alkotmányellenességének megállapítása és megsemmisítése: AB monopólium rendesbíróságoknak nincs ún. „félretételi” joga az olyan alapjogsérelmet, amely mögött egy alapjogsértő norma (is) áll, csakis az AB közbenjárásával lehet orvosolni ez alapozza meg: konkrét (egyedi) normakontroll-hatáskör vö. At. 24. cikk (2) bek. b) pontja + Abtv. 25. §

ALAPJOGOK BÍRÓSÁGI VÉDELME MAGYARORSZÁGON FUNKCIÓ alapjogi bíráskodás alkotmánybíráskodás

ALAPJOGOK BÍRÓSÁGI VÉDELME MAGYARORSZÁGON FUNKCIÓ alapjogi bíráskodás alkotmánybíráskodás TEVÉKENYSÉG alanyi alapjogi jogosultságok érvényre juttatása egyedi ügyekben az alaptörvény kötelező erejének kikényszerítése a normákkal szemben

ALAPJOGOK BÍRÓSÁGI VÉDELME MAGYARORSZÁGON FUNKCIÓ alapjogi bíráskodás alkotmánybíráskodás TEVÉKENYSÉG alanyi alapjogi jogosultságok érvényre juttatása egyedi ügyekben az alaptörvény kötelező erejének kikényszerítése a normákkal szemben JOGVÉDELEM JELLEGE szubjektív (az alapjog jogosultját védelmező) objektív (az alkotmányos rendet védelmező)

ALAPJOGOK BÍRÓSÁGI VÉDELME MAGYARORSZÁGON FUNKCIÓ alapjogi bíráskodás alkotmánybíráskodás TEVÉKENYSÉG alanyi alapjogi jogosultságok érvényre juttatása egyedi ügyekben az alaptörvény kötelező erejének kikényszerítése a normákkal szemben JOGVÉDELEM JELLEGE szubjektív (az alapjog jogosultját védelmező) objektív (az alkotmányos rendet védelmező) konkrét (konkrét személy alapjogsérelméhez kapcsolódik) absztrakt (konkrét ügytől elvonatkoztatott)  

ALAPJOGOK BÍRÓSÁGI VÉDELME MAGYARORSZÁGON FUNKCIÓ alapjogi bíráskodás alkotmánybíráskodás TEVÉKENYSÉG alanyi alapjogi jogosultságok érvényre juttatása egyedi ügyekben az alaptörvény kötelező erejének kikényszerítése a normákkal szemben JOGVÉDELEM JELLEGE szubjektív (az alapjog jogosultját védelmező) objektív (az alkotmányos rendet védelmező) konkrét (konkrét személy alapjogsérelméhez kapcsolódik) absztrakt (konkrét ügytől elvonatkoztatott)   INTÉZMÉNY rendesbíróságok (a különböző bírósági jogvitákban) + Alkotmánybíróság ld. kapcsolódási pontok (normakontroll-hatáskörök)

ALAPJOGOK BÍRÓSÁGI VÉDELME MAGYARORSZÁGON KONKRÉT NORMAKONTROLL FUNKCIÓ alapjogi bíráskodás alkotmánybíráskodás TEVÉKENYSÉG alanyi alapjogi jogosultságok érvényre juttatása egyedi ügyekben az alaptörvény kötelező erejének kikényszerítése a normákkal szemben JOGVÉDELEM JELLEGE szubjektív (az alapjog jogosultját védelmező) objektív (az alkotmányos rendet védelmező) konkrét (konkrét személy alapjogsérelméhez kapcsolódik) absztrakt (konkrét ügytől elvonatkoztatott)   INTÉZMÉNY rendesbíróságok (a különböző bírósági jogvitákban) + Alkotmánybíróság ld. kapcsolódási pontok + Abtv. 26. § (2) (normakontroll-hatáskörök) KAPCSOLÓDÁSI PONTOK KONKRÉT NORMAKONTROLL bírói ítélettel szemben benyújtható ALKOTMÁNYJOGI PANASZ 1. alapjogsértő jogértelmezést támadó (valódi panasz) 2. alapjogsértő jogszabályt támadó (kvázi panasz)

Az alkotmányjogi panasz normatív háttere, fajtái Alkotmányjogi panasszal élhet az egyedi ügyben érintett személy, HA bírósági eljárásában alkalmazott alaptörvény-ellenes jogszabály VAGY alaptörvény-ellenes bírói döntés (= bírói jogértelmezés, -alkalmazás) folytán sérült valamely Alaptörvényben biztosított joga, ÉS jogorvoslati lehetőségei kimerítette, vagy jogorvoslati lehetőség eleve nem is állt rendelkezésére. Kivételesen akkor is, ha alapjogsérelme alaptörvény-ellenes jogszabály alkalmazása folytán közvetlenül, bírói döntés nélkül következett be. [Ld. Alaptörvény 24. cikk (1) bek. c) és d) pont; Abtv. 26- 27. §]

Az alkotmányjogi panasz normatív háttere, fajtái HÁROM TÍPUSA „Valódi panasz” (Abtv. 27. §) alapjogsértő jogértelmezésre alapított bírósági döntéssel szembeni (bírói jogértelmezést támadó) „Kvázi panasz” (Abtv. 26. § (1) bek.) alapjogsértő jogszabályra alapított bírósági döntéssel szembeni „Közvetlen panasz” (Abtv. 26. § (2) bek.) alapjogsértő jogszabályt közvetlenül támadó – kivételes

Az alkotmányjogi panasz rendeltetése OBJEKTÍV (JOGRENDSZERBELI) szerep (AP mint jogintézmény): alapjogi relevanciával bíró, fontos alkotmányértelmezési kérdések eldöntése (az AB az alapjogokra ”hangolja” a rendesbíróságok, a közhatalmi szervek döntéseit) normakontroll-típusú panaszok esetén: az alkotmány kötelező erejének kikényszerítése is SZUBJEKTÍV JOGVÉDELMI szerep alanyi alapjogi igények kikényszerítésére irányuló jogvédelmi mechanizmus  jogorvoslati funkció (a két funkció együttes jelenléte korántsem feszültségektől mentes)  

Az alkotmányjogi panasz szubszidiaritása Szubszidiaritás = az alkotmányjogi panasz rendkívüli jellegét, kivételességét hangsúlyozó követelmény FORMÁLIS értelemben: csak végső soron… TARTALMI értelemben: nem szuperbíróság… eljárásjogi lecsapódása: befogadási szűrő BEFOGADÁSI FELTÉTELEK alaptörvényben biztosított jog sérelme kvalifikált érintettség: (1) személyes, (2) közvetlen, (3) tényleges-aktuális jogorvoslatok kimerítése (formális szubszidiaritás) panasz tárgya (tartalmi szubszidiaritás) bírói döntést érdemben befolyásoló alaptörvény-ellenesség; alapvető alkotmányjogi jelentőségű kérdés határidők határozott kérelem és kimerítő indokolási kötelezettség

Elbírálás és jogkövetkezmény HÁROM SZAKASZOS eljárás (vö. Abtv. 55-56. § és Ügyrend) Főtitkári vizsgálat - egyesbírói eljárás Befogadási eljárás Érdemi elbírálás megalapozott panasz támadott állami aktus megsemmisítése BEFOGADHATÓSÁGI VIZSGÁLAT

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! vissy.beatrix@ajk.elte.hu