A nemzeti eljárásrend szabályozása -uniós kitekintés
A Bizottság értelmező közleménye (2006/C 179/02) a közbeszerzési szerződésekről szóló irányelvek által nem, vagy csak részben szabályozott közbeszerzési eljárásokra alkalmazandó közösségi jogról előadó: dr. Hajas Tünde főosztályvezető Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közbeszerzés-stratégiai és Tájékoztatási Főosztály
Alapvetés A közbeszerzési irányelvek nem alkalmazandóak valamennyi közbeszerzési szerződésre, ugyanakkor az Európai Bíróság esetjogában megerősítette, hogy az Unió belső piacra vonatkozó szabályait az irányelvek hatálya alá nem tartozó szerződésekre is alkalmazni kell.
Az alapelvek érvényesülése Az alapelveknek ugyanúgy érvényesülniük kell: áruk szabad mozgása letelepedés szabadsága szolgáltatásnyújtás szabadsága a megkülönböztetés-mentesség az egyenlő bánásmód átláthatóság arányosság kölcsönös elismerés elvei.
A szerződések odaítélésének alapvető követelményei az EUB esetjoga alapján Az egyenlő bánásmód és az állampolgárság alapján történő megkülönböztetés tilalma megfelelő mértékű nyilvánosság biztosítása Van-e a szerződésnek határon átnyúló jelentősége? Az ajánlatkérő felelőssége annak eldöntése, hogy a beszerzés felkeltheti-e más tagállambeli gazdasági szereplők érdeklődését. közbeszerzés egyedi körülményeinek értékelése: pl. az érintett ágazat sajátosságai (piac mérete és szerkezete)
Meghirdetés megfelelő mértékű nyilvánosság a meghirdetés módja (internet, nemzeti közlönyök, országos és regionális terjesztésű újságok, szakkiadványok, helyi média, az Európai Unió hivatalos lapja/TED) a hirdetmény tartalma (szerződés legfontosabb részletei, odaítélés módjának rövid leírása, az ajánaltkérővel való kapcsolatfelvétel, pótlólagos információ nyújtása) hirdetmény előzetes közzététele nélküli eljárások – az uniós feltételek szerint
A szerződés odaítélése tisztességes és pártatlan közbeszerzési eljárás biztosítása a szerződés tárgyának megkülönböztetés-mentes leírása azonos hozzáférés más tagállami gazdasági szereplők számára is diplomák, tanúsítványok, képesítések kölcsönös elismerése megfelelő határidők objektivitás: odaítélés szabályainak előzetes ismertetése, e szabályok mindenkire azonos módon vonatkozzanak döntés: meg kell feleljen az eljárás elején rögzített szabályoknak, (+ legyen: objektív, pártatlan, megkülönböztetés-mentes)
Jogvédelem eljárás pártatlanságának ellenőrzését biztosítani kell hatékony jogvédelem: nem lehet a jogorvoslat kevésbé hatékony, mint a nemzeti jogon alapuló hasonló kérelmekre vonatkozó más jogorvoslatok
A kérdéseket és véleményeket az alábbi e-mail címekre várjuk: hat A kérdéseket és véleményeket az alábbi e-mail címekre várjuk: hat.kozbeszerzesi@nfm.gov.hu tunde.hajas@nfm.gov.hu
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!