Verseny Versenyfelügyelet az egészségügyben és a kapcsolódó piacokon Torjákné Amberger Teréz Gazdasági Versenyhivatal – Versenypolitikai Iroda január 19.

2 A Tpvt. és az EK versenyjog  A Tpvt. az évi LVII. tv.  Hatálya: természetes és jogi személy, valamint a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság piaci magatartása  május 1-től, ha adott magatartás érinti a tagállamok közötti kereskedelmet, akkor hatályos EU-jog  Bizottság magához vonhatja az eljárást

3 A Tpvt. anyagi jogi rendelkezései  Tisztességtelen verseny tilalma - generálklauzula és hírnévrontás, üzleti titok megsértése, bojkott stb.  Fogyasztók megtévesztése (8-10. §)  Versenykorlátozó megállapodás (11.§)  81. cikkely  Erőfölénnyel való visszaélés (21.§)  82. cikkely  Összefonódások ellenőrzése

4 A GVH eljárásai, tevékenysége  Versenyfelügyeleti eljárás  Ágazati vizsgálat (36/A.§)  Közigazgatási határozat megtámadása (85.§)  Versenypártolás (jogszabály véleményezés, szignalizáció)

5 A versenyfelügyeleti eszköztár határai /1  Versenyfelügyeleti eljárás? – speciálisan szabályozott-e a tevékenység? oHa igen: nem terjed ki rá oHa nem: vizsgálandó a tényleges magatartás – döntés példák: közbeszerzések, gyógyszertári árrögzítés gyógyszer árbefagyasztás

6 A versenyfelügyeleti eszköztár határai /2 Közbeszerzések kiíró által elkövetett jogsértések (kbtv – közbeszerzési döntőbizottság; ajánlattevők közötti megegyezések – tiltott kartell, vagy konzorcionális ajánlattételnél ajánlattevők közötti megegyezések – tiltott kartell, vagy konzorcionális ajánlattételnél oNem versenykorlátozó (kiegészítő kompetenciák) oVersenykorlátozó, de bagatell küszöb alá esik (kis piaci részesedésű vállalatok kötik) oVersenykorlátozó, de automatikusan mentesül oTiltott magatartás (hard-core jellegű: piacfelosztás, árkartell)

7 A versenyfelügyeleti eszköztár határai /3 Gyógyszer árbefagyasztás: Tpvt. tárgyi hatálya nem terjed ki rá, hiszen az nem piaci magatartás, hanem egy kormányzati döntés közigazgatási szerv általi végrehajtása Gyógyszertári árrögzítés – támogatott gyógyszerek: gyógyszertári törvény rendelkezése alapján: hiába lenne a legsúlyosabb versenyjogsértés – nem terjed ki rá a versenytörvény hatálya nem támogatott gyógyszerek: tájékoztató jellegű fogyasztói árat tesz közzé a kamara – a versenytörvény alkalmazható nem támogatott gyógyszerek: tájékoztató jellegű fogyasztói árat tesz közzé a kamara – a versenytörvény alkalmazható

8 Egyéb versenyhatósági eszközök/1  Ágazati vizsgálat? Akkor indítható, ha egy adott piacon észlelhető piaci probléma, de az nem kapcsolható egyértelműen egy vagy több konkrét vállalkozáshoz Feltétel: legyenek jelei annak, hogy versenyjogsértés is lehet a háttérben  Közigazgatási határozat megtámadása? A Kormány rendeletei nem tekinthetőek ilyennek - AB Egyedi közigazgatási döntések – pl. határozatok

9 Egyéb versenyhatósági eszközök/2.  Versenypártolás? A Tpvt. 36. § (3) szerint a GVH elnökével egyeztetni kell minden olyan intézkedés és jogszabály tervezetét, amely érinti a hivatal feladatkörét (versenypártolás)  nem minden esetben történik meg Szabályozási hiányosság esetén a GVH felhívhatja a jogalkotásért felelős szerv figyelmét ezen hiányosságra (szignalizáció)

10 Köszönöm a figyelmet! Torjákné Amberger Teréz gvh.hu GVH, Versenypolitikai Iroda