A civil törvény végrehajtásának és a Nemzeti Együttműködési Alap működési tapasztalatai Emberi Erőforrások Minisztériuma Civil Kapcsolatok Főosztálya
Jogszabályok • évi CLXXV. törvény az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról (Civil tv.) • 350/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről (Civil vhr.) • 5/2012. (II. 16.) KIM rendelet a Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről (NEAr.) • 24/2012. (IV. 25.) KIM rendelet a civil szervezetek információs rendszeréről (CIRr.) • évi CLXXXI. törvény a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról (Eljárási tv.) • 11/2012. (II. 29.) KIM rendelet a civil szervezetek bírósági eljárásokban alkalmazandó űrlapjairól (Eljárási vhr.)
Civil törvény főbb újdonságai Szervezeti formák Működés keretei Civil Információs Portál Közhasznú jogállás szabályozása Nemzeti Együttműködési Alap működése Monitoring kötelezettség Civil Információs Centrumok
Szervezeti formák • Egyesület: ―Önkéntesen létrehozott, önkormányzattal rendelkező szervezet ―Alapszabályban meghatározott célra alakul ―Nyilvántartott tagsággal rendelkezik ―céljának elérésére szervezi tagjai tevékenységét ―Jogi személy • Szövetség (az egyesület különös formája) – legalább két civil szervezet (tagja csak egyesület vagy alapítvány lehet) • Alapítvány: ―magánszemély, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság (a továbbiakban együtt: alapító) tartós közérdekű célra hozza létre • Civil társaság: ―természetes személyek (már 2 fő) ―nem gazdasági érdekű közös céljaik előmozdítására ―közösségi célú tevékenységük összehangolására ―vagyoni hozzájárulás nélkül is létrehozhatják. ―főszabály: polgári jogi társaság ―nincs nyilvántartásba véve, nem jogi személy
• Civil szervezetek közhiteles nyilvántartása július 1-jétől; • 3 MFt feletti támogatást kizárólag részletekben lehet kifizetni! (csak a január 1. után kiírt pályázatokra kell alkalmazni) • Fogalmak (együttesen benyújtott támogatási igény, működési/szakmai támogatás, önrész); • Tartalmi bírálatra hosszabb idő, a véghatáridő módosítása nélkül; • Bírósági adatok ellenőrzése, számviteli beszámoló meglétének vizsgálata; • Nincsen tartalmi hiánypótlási lehetőség a pályázati szakaszban; • Költségcsökkentés végrehajtásának módja pontosítva (igényeltnél alacsonyabb megítélt összeg esetén) • Utófinanszírozásnál a legkésőbbi záródátum március 31. • Normatív keretre: támogatói okirat; évi jogszabályi változások (1)
2013. évi jogszabályi változások (2) • Fordítások hitelességének elfogadása; • Tanács elnöke egyetértésre vonatkozó jogvesztő határideje öt nap; • Normatív kiegészítés igénybe vételére a későbbiekben különválasztva lesz mód: 10 eFt – 250 eFt támogatás; • Összhang a Civil tv-nyel: 50 MFt összbevételű szervezet csak működési támogatást kaphat, azt is csak visszatérítendő formában • Szakmai támogatás esetén a minimális összeg az igényelt támogatás 2/3-a (a korábbi 3/4-del szemben)
2013. évi jogszabályi változások (3) • Visszatérítendő támogatás szabályozása: –Visszafizetés legkésőbb: T+2 év utolsó napja –Ha nincs szabálytalanság, késedelem, a visszatérítés összege megegyezik a támogatás összegével • Kollégiumváltás évek közt lehetséges, de költségvetési éven belül NEM; • EPER költségtérítés helyett pályázati díj; • Pályázati díj mértéke: max ,- Ft (folyamatban lévő ügyekre nem vonatkozik); • Folyamatban lévő ügyekre a tartalmi bírálat új szabályait kell alkalmazni.
Átmeneti szabályok • a beszámolási szabályokat először a üzleti évről készített beszámolóra kell alkalmazni [Civil tv. 75. § (4)] • a korábbi szabály alapján közhasznú, kiemelkedően közhasznú jogállásúként nyilvántartásba vett szervezet május 31-ig közhasznú jogállású, ha letétbe helyezte beszámolóját [Civil tv. 75. § (5)] és kettős könyvvitelt vezet.
Beszámoló Elektronikus beszámoló űrlapok: a oldalon elérhetők. • Az egyszeres könyvvitelt vezető civil szervezet egyszerűsített beszámolója és közhasznúsági melléklete (PK-141) • Kettős könyvvitelt vezető civil szervezet egyszerűsített éves beszámolója és közhasznúsági melléklete (PK-142) A bíróság a beszámolót és közhasznúsági mellékletet az országos névjegyzékben közzéteszi. Az elfogadott, kinyomtatott és a képviseletre jogosult által aláírt beszámoló és közhasznúsági melléklet letétbe helyezésének határideje: május 31. Letétbe helyezés: Országos Bírósági Hivatal 1363 Budapest Pf.: 24/1. A letétbe helyezés tényét az ajánlott küldemény postai feladóvevényével lehet igazolni.
Közhasznúság feltételrendszere Éves átlagos bevétele meghaladja az 1 millió forintot. Két lezárt üzleti év egybeszámított adózás utáni eredménye nem negatív. A személyi jellegű kiadások értéke eléri az összes ráfordítás egynegyedét. A közhasznú tevékenység érdekében felmerült költségek, ráfordítások elérik az összes ráfordítás felét. Az SZJA 1 %-os adózói rendelkezések összege eléri a (normatív vagy feladatfinanszírozás nélkül számított) összes bevétel 2 %-át. Legalább 10 fő közérdekű önkéntes segíti tevékenységét.
A NEA évi pályázati eredmények Beérkezett pályázatÉrvényes pályázatokTámogatott pályázatok Összesen db Összesen Jász-Nagykun-Szolnok megye Összesen Jász-Nagykun-Szolnok megye dbösszegdb összeg (megítélt) dbösszegdbösszeg Működési célú támogatás Ft Ft Ft Ft Szakmai programok támogatása Ft Ft Ft Ft Rendelkezésre álló forrás évben: • Működési célú támogatásra Ft • Szakmai programok támogatására Ft
Jász-Nagykun-Szolnok megyei civil szervezetek részvétele a NEA pályázatokon
NEA évi támogatásai alapcél szerinti tevékenység alapján
Jász-Nagykun-Szolnok megyei civil szervezetek részvétele a NEA pályázatokon Fő tevékenységük alapján évben
2013. évre szóló pályázatok • Működés támogatására • a folyamatban lévő pályázatok támogatására 1 milliárd 906 millió forint biztosított • Szakmai programok támogatására • 5 pályázaton összesen 953,2 millió forintot nyerhetnek el a szervezetek • Beadási határidő: március 25! • Adományok után járó 5%-os normatív kiegészítésre • évben önálló pályázatként kerül kiírásra, közel 300 millió forint forrás áll rendelkezésre • Beadási határidő: március 25!
Civil Információs Portál • Civil szervezetekkel kapcsolatos, • Nyilvános információk gyűjtésére, rendszerezésére és közzétételére, • A kérelemre történő adatszolgáltatás céljából történő honlap működtetése. • Törvényi kötelezettségek teljesítésének tere. • Fórum a civil szervezetek kapcsolatteremtésére és kapcsolattartására. • Kapocs a magyarországi és a külhoni magyar civil szervezetek között. Elérhető márciusa óta
Civil Információs Centrum - CIC Cél a civil szervezetek • működésének szakmai támogatása, • fenntarthatóságuk erősítése, • államháztartási támogatások felhasználási szabályszerűsége elősegítése. Segítséget nyújtanak az adminisztratív kötelezettségek teljesítésében (elektronikus úton is). Szakmai tanácsadás közhasznúsági-, pénzügyi területen, pályázati kérdésekben. Jász-Nagykun-Szolnok megyei CIC: Contact Mentálhigiénés Konzultációs Szolgálat ; 06/56/ Szolnok, Tószegi út 43.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!