Az elektronikus közbeszerzési rendszer (EKR rendszer) bemutatása Miniszterelnökség

2014/24/EU IráNyelv célkitűzései Elektronikus tájékoztatási és kommunikációs eszközöknek általánosan használt eszközzé kell válniuk Kötelezővé kell tenni Hirdetmények elektronikus formában történő továbbítását Közbeszerzési dokumentumok elektronikus formában való rendelkezésre bocsátását Teljes körű elektronikus kommunikációt – eljárás minden szakaszában elektronikus kommunikáció Elektronikus kommunikációs eszközöknek az Irányelv szerinti kötelező használata nem terjedhet ki Ajánlatkérők elektronikusan dolgozzák fel az ajánlatokat Elektronikus értékelésre vagy automatikus feldolgozásra Szerződés odaítélését követő részre vagy az ajánlatkérő szervezetén belüli belső kommunikációjára

EKR RENDSZER BEVEZETÉSÉNEK okai 2014/24/EK Irányelvnek való megfelelés érdekében Magyarországnak biztosítania kell az elektronikus úton történő kommunikációt valamennyi magyarországi közbeszerzési eljárásban Kbt. 40. § (1) A közbeszerzési és koncessziós beszerzési eljárást a Miniszterelnökség által üzemeltetett egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével kell lebonyolítani Átmeneti időszak 82017. december 31-ig 257/2007 Korm. rendelet módosítása Az elektronikus kommunikáció az Irányelvek által meghatározott határidőnél hamarabb, 2017. december 31-től, egy központi, egységes, állami elektronikus közbeszerzési rendszer – EKR rendszer – bevezetése útján fog megvalósulni Irányelv alapján kötelező Hirdetmények elektronikus formában történő feladása Közbeszerzési dokumentumok elektronikus formában való rendelkezésre bocsátása Eljárás menetében a teljes körű elektronikus kommunikáció

EU körkép elektronikus közbeszerzés 2016 EU körkép elektronikus közbeszerzés 2016. október 24-ei Bizottsági adatok alapján Összesen 24 európai uniós tagállamban elektronikus hirdetményfeladás és dokumentumokhoz történő elektronikus hozzáférés 28 tagállamból a felméréshez 25 tagállam szolgáltatott adatot a Bizottság részére. Ausztria, Németország és Franciaország nem adott adatot 18 európai uniós tagállamban elektronikus dokumentum benyújtás 13 európai uniós tagállamban biztosított az elektronikus értékelés 14 európai uniós tagállamban elektronikus eredményhirdetés 10 európai uniós tagállamban elektronikus megrendelés 8 európai uniós tagállamban elektronikus számlázás 5 európai uniós tagállamban elektronikus fizetés Az európai uniós tagállamok hatvan százaléka a felmérés alapján a felsoroltak közül több mint négy feltételt tud teljesíteni elektronikusan a közbeszerzési rendszerében.

EU körkép 2016. október 24-én bemutatott adatok alapján

Honnan indult és Hová tart az EKR projekt HARDWARE KÖRNYEZET MEGHATÁROZÁSA ELEKTRONIKUS KÖZBESZERZÉSI RENDSZER MEGTERVEZÉSE INTEGRÁCIÓS ÉS IMPLEMENTÁCIÓS TERVEK LICENCEK ÉS HARDWARE INFRASTRUKTÚRA KIALAKÍTÁSA ELEKTRONIKUS KÖZBESZREZÉS PILOT PROJEKTBEN ELŐKÉSZÍTÉS 2017 Május AJÁNLATKÉRŐKKEL KEZDVE TÖRZSADATOK FELTÖLTÉSE, VÉGLEGES KONFIGURÁCIÓ, FINOM HANGOLÁS OKTATÁS TESZTELÉS 2017 Szeptember VÉGLEGES RENDSZER BEVEZETÉSE ÉLES ÜZEMRE TELJES FUNKCIONALITÁS ÉLES MŰKÖDÉS 2017. december 31.

További célok Rendszerkapcsolatok kialakítása a már működő ellenőrzést végző rendszerekkel Értékhatár alatti eljárások EKR-CORE interfészkapcsolat EU nyelvek támogatása Kamarai szerepkör támogatása

EKR RENDSZER FŐ KONCEPCIÓJA Egy e-közbeszerzési rendszer létrehozása Egy központi modell keretében működik Strukturált adatbázis Minden ajánlatkérő számára kötelező használatú informatikai rendszer Központi közbeszerzési nyilvántartás A teljes közbeszerzési folyamatot lefedi, a koncessziós beszerzési eljárásra és tervpályázati eljárásra is Ajánlatkérők az EKR-ben elektronikusan készítik elő a dokumentációt kezelik/feladják a hirdetményeiket Gazdasági szereplők itt készítik el ajánlataikat, ezen keresztül nyújtják be Szerződéses adatok rögzítése is EKR rendszerben történik

Egyszerűsítés - adminisztrációs terhek csökkentése Nem szükséges azon igazolások csatolása, melyeket az adott ajánlatkérő számára egy korábbi elektronikus eljárásban már benyújtottak Egyes nyilatkozati kötelezettségek megszüntethetőek Bontás automatikusan, jegyzőkönyvet generál a megadott adatokból Közbeszerzési dokumentumok közvetlenül elérhetőek, gazdasági szereplők érdeklődésüket egy gombnyomással jelezhetik Elektronikus űrlapok kötelező használata Elektronikus e-ESPD - EKR rendszerből közvetlenül elérhető és kitölthető – ajánlattevő csak azt a részét látja, amit ki kell töltenie, amit AK megjelölt – újrafelhasználható! KH, GVH KDB, és egyéb ellenőrzésre feljogosított szervek, eljáró bíróság a közbeszerzési eljárás iratait megtekinthetik

Ekr rendszer felépítése Regisztráció nélkül publikus felületen elérhető funkciók Belépés regisztráció nélkül Ajánlatkérői nyilvántartás FAKSZ nyilvántartás Hirdetmények Publikált éves közbeszerzési tervek Váltás az akadálymentesített és a normál nézet között Váltás a magyar és az angol nyelvű felület között Regisztráció Belépés Konkrét eljárási cselekményekhez való jogosultság Hirdetményfeladás Ajánlattétel Jogosultság kezelés Szervezeti adatok rögzítése Közbeszerzési terv készítés Eljárási rend és típus szerint tagolódik Érdemi funkciók eljárási típusonként AK AT FAKSZ

EKR rendszer használata regisztráció - belépés Használatához arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges – egységes regisztráció Felhasználó regisztrálás Kétfaktoros beléptetés AK regisztráció FAKSZ regisztráció Gazdasági szereplő regisztráció Kamara vagy érdekképviseleti szervezet Ellenőrző típusú szervezet

EKR rendszerben nyilvánosan elérhető Nyilvános adatbázisok EKR – PORTÁL AK nyilvántartás FAKSZ Közbeszerzési tervek Hirdetmények EKR rendszer útján a Kbt. 43. § (1) bekezdés c), d) és f) pont szerinti adatokat a KH nyilvános elektronikus szerződéstárban kell közzétenni Kbt. 43. § (1) bekezdés a), b), e) pontok, 103. § (6) bekezdés és 115. § (7) bekezdése, 113. § (1) bekezdés szerinti összefoglaló tájékoztató, evk adatok

Publikus EKR felület

Felhasználó regisztráció

Ajánlatkérő felhasználó regisztrációja A Portál kezdőlapon a „Regisztráció” gombra kattintva kezdeményezheti regisztrációját az EKR rendszerben Meg kell adni személyes adatait felhasználói adatait elsődleges-, és ha van, akkor másodlagos telefonszámait végül nyilatkoznia kell a felhasználási feltételek elfogadásáról Regisztráció elindítása csak hibátlanul és hiánytalanul kitöltött űrlap esetén lehetséges A regisztráció során többcsatornás ellenőrzés

Ajánlatkérő típusú szervezet regisztrációja Szervezet regisztráció menüpontban Dokumentum csatolható – nyilatkozni szükséges hogy jogosult a megadott szervezet képviseletére – regisztrált felhasználó lesz a jóváhagyott AK szervezet szuper user-e csak jóváhagyott AK szervezet felhasználója jogosult (a megfelelő szerepkör birtokában) új közbeszerzési eljárást indítani!

Ajánlattevő (gazdasági szereplő) szervezet regisztrációja Ajánlattevő felhasználó regisztrációja után Szervezet regisztráció almenüpontban nyilatkozni kell, hogy jogosult a megadott szervezet képviseletére csak hibátlanul és hiánytalanul kitöltött űrlap esetén lehetséges Regisztrált felhasználó lesz a Gazdasági szereplő típusú szervezet szervezeti szuper user-e - felhasználó jogosult (a megfelelő szerepkör birtokában) új ajánlatot benyújtani vagy érdeklődni, adatot módosítani

Faksz regisztráció A belépést követőn „FAKSZ regisztrációs adatok” felület Elérhetőség (pl. levelezési cím, e-mail, telefonszám) Független szaktanácsadó-e? (igen/nem) Amennyiben nem független szaktanácsadó, úgy szervezetet/intézményt kell választania  Kiválasztott szervezethez/intézményhez csatlakoznia kell Lajstromszámot megadja FAKSZ regisztrációt elbíráló felhasználó elutasíthatja/jóváhagyhatja a FAKSZ regisztrációt Jóváhagyás esetén megjelenik a FAKSZ nyilvántartásban - publikus EKR felületen elérhető FAKSZ ellenjegyzés EKR-ben!

EKR közbeszerzési eljárás funkciók Közbeszerzési terv készítése - publikálása portálon Tárgya Tervezett mennyisége Irányadó eljárásrend Tervezett eljárás fajtája Tervezett megindítási időpont Szerződés teljesítésének várható időpontja

EKR közbeszerzési eljárás funkciók ELJÁRÁS ELKŐSZÍTÉSE szakasz új eljárás rögzítése – eljárásrend és típus kiválasztása Eljárás alapadatainak meghatározása Felhívás és közbeszerzési dokumentáció létrehozása – benyújtandó iratok jegyzéke – űrlapok, kiegészítő adatok, további közbeszerzési dokumentumok megadása E-ESPD dokumentum kitöltése Nyilatkozat összeállító Közbeszerzési tervsorhoz rendelés FAKSZ ellenjegyzés Hirdetménykezelés – feladás – EKR-EHR rendszer integráció útján

Új eljárás létrehozása EKR-ben

Eljárás alapadatainak rögzítése

Közbeszerzési dokumentáció összeállítása

Hirdetményekezelés hirdetményfeladás

EKR közbeszerzési eljárás funkciók 3. AJÁNLATTÉTEL Érdeklődés jelzése Gazdasági szereplő rögzítése Ajánlat összeállítása Ajánlati dokumentáció rögzítése Ajánlat benyújtása – ezt követően már nem szerkeszthető az ajánlat!

Érdeklődés jelzése

Ajánlat összeállítása

Ajánlati dokumentáció rögzítése ajánlat benyújtása

EKR további közbeszerzési eljárási funkciók 4. Kiegészítő tájékoztatás kérése/nyújtása 5. Bontás BÍRÁLATi szakasz EKR-ben Bírálattal kapcsolatos adatok, dokumentumok rögzítése! Hiánypótlás, felvilágosítás kérés/nyújtása, indokolás kérés stb. Ajánlatok értékelése Igazolások kérése/benyújtása Döntés – Összegzés SZERZŐDÉSKÖTÉS, TELJESÍTÉS Szerződéses adatok rögzítése EKR-ben

Köszönöm a figyelmet!