A CSALÁDI CSŐDVÉDELMI SZOLGÁLAT ÉS A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐK FELADATAI A TERMÉSZETES SZEMÉLYEK ADÓSSÁGRENDEZÉSI ELJÁRÁSÁBAN Dr. Borka Zoltán Családi Csődvédelmi Szolgálat főosztályvezető Igazságügyi Hivatal 2015

ELŐZMÉNYEK  Magyarországon először 2001-ben merült fel a magáncsőd jogintézményének bevezetése, ekkor dolgozták ki az első törvényjavaslatot, majd 2009-ben készült egy újabb tervezet, de végül ebből sem lett elfogadott törvény  tavaszán Szabó Máté ombudsman javasolta e jogintézmény bevezetését, majd fél évvel később a Magyar Nemzeti Bank is állást foglalt a szükségessége mellett  Prioritást élvezett a hiteladósokra vonatkozóan a tisztességtelen banki szerződéses feltételek megszüntetése, a banki elszámoltatás kimondása, amelyet a deviza- és deviza alapú hitelek forintosítása követett.  2014-ben az MNB Pénzügyi Fogyasztóvédelmi és Piacfelügyeleti jelentése, továbbá az MNB Pénzügyi Stabilitási Jelentése szintén jelezte a magáncsőd iránti igényt.  2015 tavaszától folyamatos szakmai egyeztetés kezdődött a Magyar Bankszövetség és az érintett minisztériumok között

ADÓSSÁGRENDEZÉSI ELJÁRÁS  Előnye: csődvédelem  Kezdeményezése: írásban, honlapról letölthető formanyomtatvány kitöltésével (4 példányban)  Lépcsőzetes bevezetés az egyes eladósodott társadalmi csoportokra  Első ütemben szeptember 1-jétől azok az adósok kezdeményezhetik akikkel szemben a lakhatásukra szolgáló lakóingatlan vonatkozásában a banki elszámoltatást követően már folytatódhat a végrehajtási eljárás vagy  A jelzáloghitel–szerződést a pénzügyi intézmény már felmondta vagy lejárttá tette  Úgyszintén kezdeményezheti az adós tartozásáért helytállni köteles kezes, vagy dologi kötelezett, aki ellen olyan végrehajtási eljárás van folyamatban, amelyben a lakhatását szolgáló lakóingatlanát értékesítésre jelölhetik ki.  Jogvesztő határidőn belül jelentkezhetnek ezek az adósok (törvénymódosítás  A többi túladósodott személy október 1. napjától kezdeményezheti

JOGSZABÁLYI ÉS SZERVEZETI ALAPOK Jogszabályi háttér:  a természetes személyek adósságrendezéséről szóló évi CV. törvény (Are tv.) a Magyar Közlöny 100. számában július 8. napján került kihirdetésre  végrehajtási rendeletek: előkészítésük folyamatosan zajlik, megjelent o kormányrendelet: 8 db o IM rendelet: 4 db Szervezetrendszer:  központi szerve: az Igazságügyi Hivatal szervezeti egysége  területi szervei: a fővárosi és megyei kormányhivatalokban működő területi Családi Csődvédelmi Szolgálatok  szakmai irányítás: az igazságügyért felelős miniszter az Igazságügyi Hivatal útján gyakorolja

A FELKÉSZÜLÉS IDŐSZAKA július 8. – augusztus 31.  37 munkanap  végrehajtási rendeletek előkészítése  családi vagyonfelügyelők képzése  kezdeményező űrlap kidolgozása  hivatalos honlap előkészítése  integrált informatikai rendszer előkészítésének megkezdése

A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐK KÉPZÉSE I.  Induló képzés - két részletben, összesen 100 (40+60) fő számára  Oktatók: elméleti oktatók (Szegedi Tudományegyetem), gyakorló bankárok, felszámolásban jártas ügyvéd, központi Családi Csődvédelmi Szolgálat munkatársai, IT fejlesztők, Miniszteri Biztos, NKE oktatói  Első képzési ütem – egyenként 5 napos képzés 3 helyszínen: augusztus 10. és 28. között o helyszínek: Budapest – Szeged – Veszprém o a képzés tartalma jogszabályismeret - Ptk,, általános közjogi ismeretek, ARE tv. bankjogi ismeretek - pénzügyi alapfogalmak, számlavezetési ismeretek gyakorlati ismeretek - hitelezői igénybesorolás, egyezségkötés, Eljárási Kézikönyv: folyamatok és formanyomtatványok az eljárásban, tervezett ügyviteli rendszer, kapcsolat és adatközlés a KHR–rel

A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐK KÉPZÉSE II.  Második képzés – egyenként 3 napos, 3 helyszínen: novemberében o helyszínek: Veszprém – november 2-4. Budapest – november Szeged – november o a képzés tartalma személyiségfejlesztési ismeretek: kapcsolatteremtés, konszenzusteremtés, problémamegoldás az integrált informatikai rendszer használata  Folyamatos továbbképzés – Igazságügyi Szolgálatok Jogakadémiája szervezésében

A KÖZPONTI SZERV FELADATAI I.  családi vagyonfelügyelők szakmai felügyelete  A területi szervek törvényességi és szakszerűségi ellenőrzése  útmutatók, módszertani anyagok, szabályzatok készítése  tájékoztató anyagok közzététele a lakosság részére (pl.: a túlzott eladósodottság elkerülésére)  iratminták közzététele a honlapon o lakosság részére: az adósságrendezéssel összefüggő beadványok, űrlapok, jognyilatkozatok o családi vagyonfelügyelők részére: az adósságrendezési eljárás során használandó egyes iratok (pl. környezettanulmányról felvett jegyzőkönyv)

A KÖZPONTI SZERV FELADATAI II.  informatikai ügyviteli számítástechnikai alkalmazások rendelkezésre bocsátása a területi szervek részére o az eljárás során keletkezett iratok kezelésére, nyilvántartására o a családi vagyonfelügyelői feladatok támogatására  közhiteles országos központi nyilvántartás vezetése - ARE nyilvántartás o az adósságrendezés kezdeményezésére o az adósságrendezés kezdeményezésének, illetve lefolytatásának sikertelenségére o a bírósági adósságrendezés elrendelésére o az adósságrendezési eljárás szakaszaira o a bírósági adósságrendezés elrendelésének elutasítására o a bírósági adósságrendezési eljárás megszüntetésére o az eljárás során hozott érdemi határozatokra, valamint az eljárás hatálya alá tartozó személyekre vonatkozóan.

A KÖZPONTI SZERV FELADATAI III.  Külső és belső helpdesk működtetése o külső: állampolgárok felé o belső: a családi vagyonfelügyelők és munkatársaik részére  A belföldi természetes személyek részére kérelemre, igazgatási szolgáltatási díj megfizetése ellenében: o tanúsítvány kiállítása arról, hogy a kérelmező természetes személy nem szerepel az ARE nyilvántartásban adósként, vagy az ARE nyilvántartásban a kérelmező természetes személy szerepel, valamint az általa a tanúsítványba foglalni kért, az ARE nyilvántartásban nyilvántartott adatokról o hiteles vagy nem hiteles másolat kiállítása a kérelmező természetes személy adósságrendezési eljárásában nyilvántartott okiratokról.

A TERÜLETI SZERVEK FELADATAI A BÍRÓSÁGON KÍVÜLI ADÓSSÁGRENDEZÉSI ELJÁRÁS SORÁN  Az adósságrendezés kezdeményezését követően ellenőrzi az eljárás törvényi feltételeinek meglétét, illetve az egyes vagyoni adatokat (pl. közhiteles nyilvántartásokból, központi hitelinformációs rendszerből).  Elvégzi az adóssal a szükségessé váló adategyeztetést, hiánypótoltatást.  Hirdetményt tesz közzé a bíróságon kívüli adósságrendezés kezdeményezéséről, az ismeretlen hitelezők tájékoztatására és igényeik bejelentésére történő felhívásuk céljából.  A bíróságon kívüli adósságrendezés kezdeményezését bejegyzi a központi hitelinformációs (KHR) rendszerbe is.  A Családi Csődvédelmi Szolgálat a bíróságon kívüli sikeres adósságrendezés tényét bejegyzi az adósságrendezési nyilvántartásba (ARE nyilvántartás.)  Amennyiben bíróságon kívül nem jön létre a hitezőkkel a megállapodás - és az eljárás bírósági adósságrendezési eljárásba vált - úgy ezt a tényt is bejegyzi az adósságrendezési nyilvántartásba és a dokumentumokat továbbítja a bírósághoz.

A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐ I.  A Családi Csődvédelmi Szolgálat területi szerveinél látnak el feladatot a bírósági adósságrendezési eljárásban kulcsfontosságú szerepet betöltő - fizetésképtelenségi szakértők, a családi vagyonfelügyelők.  A családi vagyonfelügyelő az a legalább kétéves szakmai gyakorlattal rendelkező kormánytisztviselő, vagy büntetlen előéletű tartós megbízási jogviszonyban álló személy lehet, aki jogi, vagy közgazdasági végzettséggel, valamint közigazgatási vizsgával, vagy jogi szakvizsgával rendelkezik. A kinevezési és összeférhetetlenségi szabályok garantálják a feladat ellátásához szükséges szakértelmet, valamint a jogszabályoknak megfelelő, pártatlan eljárást.  A családi vagyonfelügyelő a bírósági adósságrendezés során a bíróság számára szakmai döntés előkészítő és közreműködő feladatokat lát el, a bíróság által elrendelt adósságrendezési eljárásban felügyeli az adós gazdálkodását, továbbá ellenőrzi a bíróság határozatainak végrehajtását.

A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐ II. A családi vagyonfelügyelő a bírósági adósságrendezés során, a bíróság számára:  a hitelezői igények bejelentését követően összeállítja az eljárásban részt vevők - hitelezők és egyéb kötelezettek - listáját  a követeléseket a törvény szerinti kategóriákba sorolja be  az adós, adóstárs személyében az eljárás során bekövetkező jogutódlás esetén a bíróság a családi vagyonfelügyelő kezdeményezésére ügygondnokot rendel ki  közreműködik az adós jövedelem-felosztási terv e elkészítésében  felügyeli az adós gazdálkodását  közreműködik az egyezségi javaslat összeállításban  az eljárásba szabályszerűen bejelentkezett hitelezőket egyezségkötésre hívja fel a fizetőképesség helyreállítására vonatkozó program és az adósságtörlesztési terv, mint egyezségi javaslat kimunkálásával és csatolásával  szervezi az egyezségi tárgyalásokat és előkészíti a csődegyezségi javaslatokat

A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐ III.  lefolytatja az egyezségkötési tárgyalásokat és jegyzőkönyvbe foglalja annak eredményét  a hitezők és az adós között létrejött egyezséget megküldi jóváhagyásra a bíróságnak  ellenőrzi a bíróság határozatainak végrehajtását  az egyezségkötési szakasz végén záró elszámolást készít (az adós mentesítéséhez szükséges)  az egyezség végrehajtása során ellenőrzi az adós, adóstárs gazdálkodását, ennek keretében félévente írásban beszámoltatja az adóst és az adóstársat

A CSALÁDI VAGYONFELÜGYELŐ IV.  jelzéssel él a hitelezők és a bíróság felé, ha tudomást szerez arról, hogy az adós vagy az adóstárs o az adósságrendezés körébe tartozó vagyont vagy bevételt elvonta, eltitkolta, a törvénnyel ellentétesen kezelte o elmulasztja a családi vagyonfelügyelővel, a bírósággal, az eljárásban kötelezettségvállalóként részt vevő egyéb kötelezettekkel és a hitelezőkkel való együttműködési kötelezettségét o visszaélésszerűen gyakorolja jogait o intézkedéseivel kivonja magát a családi vagyonfelügyelő ellenőrzése alól o vagy egyébként megsérti az adósságrendezési eljárás szerinti kötelezettségeit  bűncselekmény gyanúja esetén kezdeményeznie kell a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervek eljárását

A CSALÁDI CSŐDVÉDELEM HIVATALOS HONLAPJA  elsődleges információs forrás az érdeklődők számára, o kapcsolódó jogszabályok listája o az adósságrendezés folyamat ainak ismertetése közérthető formában, o helpdesk az érdeklődők számára o GY.I.K. – Gyakran Ismételt Kérdések o tájékoztató jellegű informatikai segédlet a jogosultság megállapításához  információs forrás a főhitelezők számára – pl.: KHR adatok közlési formája, területi szervek elektronikus elérhetőségei az adatközléshez  kezdeményező űrlap, kitöltési útmutató, egyéb iratminták letöltése (pl.: környezettanulmány jegyzőkönyv)  hirdetményi rendszer

STATISZTIKÁK I. LÁTOGATÓK, MUNKAMENETEK, OLDALMEGTEKINTÉSEK

STATISZTIKÁK II. MUNKAMENETEK ORSZÁGONKÉNTI MEGOSZLÁSA

STATISZTIKÁK IV. MUNKAMENETEK VÁROSONKÉNTI MEGOSZLÁSA

STATISZTIKÁK V. SALGÓTARJÁN

STATISZTIKÁK VI. FÖLDRAJZI LÁTOGATOTTSÁG Földrajzi látogatottság Budapest17755 Pest1447 Bacs-Kiskun989 Csongrad912 Borsod-Abauj-Zemplen870 Gyor-Moson-Sopron768 Hajdu-Bihar603 Komarom-Esztergom580 Veszprem519 Fejer451 Szabolcs-Szatmar- Bereg438 Baranya432 Somogy390 Bekes354 Zala322 Heves289 Jasz-Nagykun-Szolnok282 Vas180 Tolna156 Nograd129

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!