Minisztériumok, központi közigazgatás

Az előadások a következő témára: "Minisztériumok, központi közigazgatás"— Előadás másolata:

1 Minisztériumok, központi közigazgatás
2016. Szeptember 26.

2 A minisztérium a miniszter munkaszerveként a Kormány irányítása alatt álló különös hatáskörű államigazgatási szerv Ksztv. A minisztérium

3 Szakigazgatási feladatok
miniszternél Kormány általános funkciója függetlenként Külső követelmény (pl. monetáris feladatok) Rendszerszintű adottság (pl. ügyészség) Politikai döntés

4 Állami vezetők Politikai változó Szakmai állandó miniszter államtitkár
kabinet, tanácsadók Szakmai állandó közigazgatási át helyettes át kormánytisztviselők

5 Minisztérium szervezeti struktúrája, állami vezetők
Örökölt szakmai apparátus Német modell Bizalmatlanság Az apparátus tagjai politikai funkcióban Változatlan struktúra Széleskörű vezetőcsere MEH: tükörreferatúrák 2001: közszolgálati illetményrendezés Kiemelt főtisztviselői kar

6 Minisztérium szervezeti struktúrája, állami vezetők
Még erőteljesebb vezetőcsere Főtisztviselői kar felszámolása 1. Ksztv. Új struktúra Szakmapolitikai egyeztetés (komm, közpol, pénzügy, jog) 2010- 2. Ksztv. Régi struktúra részleges helyreállítása DE: államtitkár Közszolgálat alkalmazási garanciáinak megszüntetése

7 Minisztérium szervezeti struktúrája, állami vezetők
politikai Stratégia, döntés Változó Szervezet operatív irányítása, Szakterületért való felelősség szakmai Végrehajtás

8 A feladatellátás keretei, feladatok leosztása
Miniszter ÁT HÁT főo osztály PÁT KÁT Kabinet Minisztériumi szmsz Főosztályi ügyrend Munkaköri leírás Belső határidők Együttműködés Ügyintézőre szignálás Helsettesítés Ügyintézői szint

9 Miniszterelnökség

10 Igazságügyi Minisztérium

11 Minisztériumi szervezetalakítás elméletben
Feladat Statútumrendelet Létszám 2015-ig Korm. Határozat, most szmsz Szervezeti egység Minisztériumi szmsz

12 Minisztériumi szervezetalakítás elméletben
Miniszter: m. e. javaslatára k. elnök nevezi ki (Ogy bizottsági meghallgatást követően) Miniszteri biztos: miniszter nevezi ki (normatív utasítás) Államtitkár: a m. elnöknek a miniszter véleménye kikérését követően tett javaslatára a k.elnök nevezi ki, Közigazgatási államtitkár: a m. elnök javaslatára a k. elnök határozatlan időre nevezi ki a miniszter kezdeményezésére Helyettes államtitkár: a miniszter javaslatára a m. elnök határozatlan időre nevezi ki 

13 Minisztériumi szervezetalakítás a gyakorlatban

14 Minisztériumi szervezetalakítás a gyakorlatban

15 A Kormány döntésének előkészítése
előterjesztés Előzetes egyeztetés KÁT/FKB Stratégiai/Gazdasági Kabinet Kormány

16 A Kormány döntésének előkészítése
Kulcs: Miniszterelnökség (közigazgatási államtitkár, Kormányirodát irányító HÁT) Forrás: a Kormány ügyrendjéről szóló 1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat

17 Autonóm jogállású állig szerv, kormányhivatal, központi hivatal
Közbeszerzési Hatóság,Egyenlő Bánásmód Hatóság, Gazdasági Versenyhivatal Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság Nemzeti Választási Iroda kormányhivatal Központi Statisztikai Hivatal Országos Atomenergia Hivatal Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal Központi hivatal Miniszter irányítja, vezető vezeti Minden klasszikus hivatal

18 73/B. § (1) A központi hivatalt létrehozó törvény erre irányuló rendelkezése alapján a központi hivatal vezetőjének feladat- és hatáskörét a központi hivatalt irányító miniszter irányítása alá tartozó, a Kormány eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott rendeletében kijelölt államtitkár gyakorolja. Ksztv. A rendszer keretein túl…