Többcélú kataszterek Építetett, természeti környezet, magánjog, közjog … Dr. Szabó György, Wirth Ervin egyetemi docens, PhD hallgató BME Fotogrammetria és Térinformatika Tanszék 1111 Budapest, Műegyetem rkp. 3., K I

Építetett, természeti és jogi jelenségek regisztere Az alap építő elem a földrészlet (telek, parcella) Vízjog Légtér jog Vadászati, erdő jog Bánya jog Agrár gazdálkodási jog Vízjog Átjárási szolgalom Építési jog Gyümölcs szedési jog

Hagyományos megoldások Kataszter – föld adózás: térkép alapú Telek könyv – tulajdonjog nyílvántartás: regiszter alapú Hungarikum: egységes ingatlan nyílvántartás 1972 – kataszter és telek könyv integrálásása

A Világbank felmérése az EU tagállamok földügyi adminisztrációjáról

Az ingatlan bejegyzéshez szükséges jogi eljárások átlagos száma procedures 6-7 procedures 4-5 procedures 8-9 procedures procedures No data available

days days days days More than 100 days No data available Az eljárásokra fordított átlagos idő

% % % % % No data available Az ingatlan üggyel kapcsolatos költségek (illetékek, adók, ügyvédi, hatósági díjak). A költségek az átlagos ingatlan érték százalékában kerültek feltüntetésre. Az átlagos ingatlan értékeként az átlagbér ötvenszerese került alkalmazásra.

A legfontosabb kérdés Hol a határ? Transzparencia <> Önrendelkezés Publicitás Magán szféra

Magánérdek és közérdek konfliktusa az építésben Magánjog: a földtulajdonhoz kapcsolódó jogok garantálása (Alaptörvény, PTK) Közjog: a tulajdonosi jogok korlátozása közérdekből (település rendezés, környezetvédelem, légjog, bányajog…) Magánjog Közjog Konfliktus alapja: az egyszerű állampolgár/tulajdonos előtt rejtett közjogi aktusok alapvetően módosítják az ingatlan értékét Kiút: az épített, a természeti, a magán- és közjogi viszonyokat egységesen kezelő kataszter megteremtése

Tulajdoni lap 1.Bírtok 2.Birtokos 3.Magánjogi terhek

Nyílvántartási térkép 1.Kataszteri térkép 2.Földmérési térkép 3.Ingatlan nyilvántartási térkép

Kataszteri rendszerek fejlődési fázisai XVIII-XIX.sz: Fiskális kataszetrek: egységes közteherviselés, adózás alapjainak megteremtése Európában – a föld mint vagyon, kincs XIX.sz: Jogi kataszterek: tulajdon jog, adás-vétel biztonságának megteremtése – a föld mint árucikk és vagyon XX. sz vége: Kataszteri rendszerek „újragondolása” Közép-kelet Európában, mint a gazdaságfejlesztés infrastrukturális alapja (tulajdonjog, jelzálog jog, gazdaságfejlesztés garantálása) – a föld mint szűkös erőforrás, áru és vagyon XX-XXI. sz: Többcélú kataszter: a hagyományos kataszteri funkciók újragondolása, a jogi, adózási, infrastrukturális, környezeti, társadalmi viszonyok integrálása – a föld mint szűkös közösségi erőforrás, …, fenntartható fejlődés -> többcélú kataszter

FIG munkabizottság 1994

A többcélú kataszter céljai, funkciói 1.Törvényes célok: közhiteles tulajdon nyilvántartás 2.Pénzügyi célok: adózás 3.Alaptérképezés: épített környezet (2D, 3D), tulajdonviszonyok rögzítése 4.Értékbecslés: ingatlan forgalmazás 5.Földhasználati nyilvántartás: termőföld gazdálkodás 6.Környezeti hatásfelmérés: fenntartható területhasználat 7.Egyéb: műszaki, tervezési, infrastrukturális térképi alap

Kataszter 2014 földobjektum definíciója A kataszter egy ország vagy körzet jogi földobjektumait tartalmazó, és határvonalaik felmérésén alapuló módszeresen megszervezett nyilvános adatleltár. A jogi földobjektumokat rendszerezett önálló elhatárolások határozzák meg. Az elhatárolás alapjaként a köz- vagy magánjog egyaránt meghatározó lehet. Az ingatlan körvonalait és parcella azonosítóit együtt ábrázolják a leíró adatokkal, így leolvasható a különböző földobjektumok természete, mérete, értéke és a jogok és kötelezettségek amelyek a földobjektummal járnak. Választ tud adni a: Hol? Mennyi? Ki? Hogyan? Kérdésekre.

Kataszter 2014

Magánjog – törvényes biztonság garantálása

Közjog – törvényes biztonsági garancia?

Köz- és magánjog garantálása

Jogi függetlenség elve

Ezt hogy kezeljük? Mit látunk, mi van a föld alatt és a föld felett?

Egy telek birtoklási alternatívái (angolszász/kontinentális gyakorlat)

Izraeli példa (Forrai J.)

És a 4-es metró? ->3D, 4D kataszter

2012. évi XLVI. törvény a földmérési és térképészeti tevékenységről (adatbázis szemlélet érvényesítése) 15. § (1) (2) A háromdimenziós állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist úgy kell létrehozni, hogy az alkalmas legyen a térbeli objektumokhoz tartozó elkülönülő jogok ingatlan-nyilvántartásba történő egyértelmű azonosítására és bejegyezhetőségére és egymáshoz való viszonyuk kifejezésére. (3) Az (1)-(2) bekezdésben foglalt adatbázis műszaki feltételeinek, adattartalmának és működtetésének részletes szabályait a miniszter rendeletben szabályozza. -> Az elvi törvényi keretek rendelkezésre állnak, de a gyakorlati megoldás jogi, műszaki, térinformatikai, információ technológiai elemeinek kidolgozása igen összetett és hosszadalmas jövőbeni feladat.

Köszönöm a figyelmet

Többcélú kataszterek 1.Mutassa be a magánjog és közjog konfliktusát az építési folyamatban 2.Mutassa be a többcélú kataszterek funkcióit. Milyen (a hagyományos földnyilvántartást meghaladó) új célok kiszolgálását teszik lehetővé a többcélú kataszterek?