Strukturális és Kohéziós Alapok 2014-2020 Kósa Eszter, Autonómia Alapítvány 2012. május 31. Szakmai műhely, Budapest
Háttér 2014-2020 költségvetési időszakra az uniós szintű újraelosztás fő eszközeinek szabályozása Még tárgyalási szakaszban, módosulhat! (Tanács és Parlament) Keretrendelet, ESZA, ERFA rendelet (Agrár és Vidékfejlesztési Alap is). Egyes Alapokon belül: tematikus célok (pl. társadalmi befogadás)
Legfontosabb irányok Agenda 2020-szal való összhang (EU-s 10 éves stratégia, a Lisszaboni Stratégia „utódja”) Feltételek és ösztönzések erősítése Adminisztráció egyszerűsítése Alapok integráltabb felhasználásának lehetősége
Dokumentum hierarchia Rendeletek Közösségi Stratégiai Keret (EU Bizottság) Partnerségi megállapodás (Tagállam és EU, minden Alapra) Operatív programok (több Alap is lehet!) Prioritások (egy Alap) Intézkedések
Fontos intézkedések Keretrendelet I. Átmeneti régiók fogalmának bevezetése Ex-ante feltételek (nagyon vitatott): minden Alaphoz a tematikus célkitűzéseken belül előre megállapított és határidőhöz kötött eredmények Pl: romák társadalmi befogadása ex-ante feltétel a társadalmi befogadás tematikus célkitűzésen belül, de többek között: közszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, szegénység csökkentése stb.
Fontos intézkedések Keretrendelet II. Ex-post feltételek: 5% forrás visszatartása az eredmények értékelése tükrében Közösségi alapú, helyi fejlesztésű projektek támogatása (mindhárom Alapból) LEADER mintára Adminsztráció egyszerűsítése (global grants, normatív eljárás, végrehajtás decentralizálása)
Fontos intézkedések ESZA Rendelet I. Összes Alap min. 25%-a ESZA forrás Minden országnak az ESZA forrás minimum 20%-át a szegénység elleni küzdelemre és a társadalmi befogadás erősítésére kell költenie Társadalmi partnerek (NGO-k, helyi kezdeményezések ) bevonása, sőt, kapacitás fejlesztésének finanszírozása 50.000 és 100.000 EUR alatti kis projektek: egyszerűsített elszámolás
Fontos intézkedések ESZA Rendelet II. Támogatott prioritások: Foglalkoztatás és munkaerő mobilitás támogatása Oktatás, képzés, élethosszig tartó tanulás Társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelem Hatékony közigazgatás és végrehajtás támogatása
Társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelem Aktív befogadás Kirekesztett csoportok befogadása, pl. roma közösségek Diszkrimináció elleni küzdelem Magas színvonalú közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása Szociális gazdaság, szociális vállalkozások támogatása Közösségi-alapú fejlesztési stratégiák megalkotása, végrehajtása
Összefoglalva EU-s kontroll növelése: csak arra menjen uniós pénz, ami tényleg európai érdekeket értékeket szolgál Egyszerűsítés, gyorsítás Kis kedvezményezettekhez való eljuttatás Integrált és helyi fejlesztések Foglalkoztatásból a társadalmi befogadás felé