Szerző: Dr. Kónya József ny. ezredes c. egyetemi docens A Magyar Köztársaság rendőrsége határrendészeti szerveinek feladat- és tevékenységrendszere Szerző: Dr. Kónya József ny. ezredes c. egyetemi docens
1. A határrendészet központi szerveinek feladat- és tevékenységrendszere
A MK képviselet nemzetközi fórumokon 1. A határrendészet központi szerveinek feladat- és tevékenységrendszere ORFK HATÁSKÖRE HATÁRRENDÉSZETI ÜGYEKBEN Határrendészet szakirányítása A MK képviselet nemzetközi fórumokon Határképviseleti rendszer működtetése Hatáskörébe utalt feladatok ellátása Nemzetközi együttműködés szervezése Illegális migráció kezelése Eljárás a jogellenes tartózkodókkal szemben Területi illetékessége:
NENZETKÖZI SZERZŐDÉS ALAPJÁN MÁS ORSZÁG TERÜLETÉN FOLYTATHATÓ: információcsere, sürgős esetekben halaszthatatlan intézkedések meghozatala, határon átnyúló megfigyelések, határon átlépő üldözés, ellenőrzött szállítások végrehajtása, fedett nyomozó alkalmazása, tanúvédelemmel összefüggő feladatok végrehajtása, együttműködési feladatok végrehajtása a közös kapcsolattartási szolgálati helyeken, közös határ menti járőrszolgálat teljesítése, közös bűnfelderítő-csoport létrehozása, összekötő tisztviselők küldésére, fogadása, együttműködés a képzés és a továbbképzés területén. NEBEK
Jogszabályok , belső szabályozások előkészítése. 1.1. Az ORFK feladatai a határellenőrzéssel összefüggő tevékenységek vezetése, irányítása terén Jogszabályok , belső szabályozások előkészítése. Kodifikációs tevékenység Alárendelt szervezetek vezetése-irányítása EU és az MK érdekeinek érvényesítése Szervezet fejlesztés Személyi- , technikai , anyagi feltételek kialakítása Belső rendelkezések, szabályozások kiadása Szakmai ellenőrzések megszervezése
Az Országos rendőr-főkapitány felelőssége a határrendészet vezetésében Szervek munkájának összehangolása Törvények betartatása Hatáskörét átruházza Közvetlen irányítás és ellenőrzés Tárca közi együttműködés Beszámolási kötelezettség Értékelési kötelezettség Adat szolgáltatás Korrupció elleni fellépés Kiadmányozás Nemzetközi képviselet Nk-i együttműködés Gazdálkodás irányítása Munkáltatói jogkör Képzés irányítása Jogszabályok előkészítése EU követelmények adaptálása
Nemzeti Kapcsolattartási Pont műk. Projektek szervezése HATÁRRENDÉSZETI FŐOSZTÁLY KÖZRENDVÉDELMI FŐOSZTÁLY RENDÉSZETI FŐIGAZGATÓSÁG TITKÁRSÁGI OSZTÁLY ÜGYELETI ÉS VÉDELMI IG. O. IGAZGATÁSRENDÉSZETI FŐOSZTÁLY KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI FŐOSZTÁLY KÖZTERÜLETI ÉS ŐRSZOLGÁLATI OSZTÁLY SZABÁLYSÉRTÉSI IGAZGATÁSI OSZTÁLY KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI OSZTÁLY AUTÓPÁLYA-FELÜGYELETI ÉS BALESET MEGELŐZÉSI OSZTÁLY RENDÉSZETI OSZTÁLY CSAPATSZOLGÁLATI OSZTÁLY RRI FRONTEX Nemzeti Kapcsolattartási Pont műk. Projektek szervezése Adatszolgáltatások Műveleti emü. Akciók szervezése RABIT erők bevetése NK- emü szerezése Dokumentációs ügyek Normák adaptálása Határrendi ügyek rendezése Konferencia Tervezési feladatok Illegális migráció elleni fellépés RFK-ok tevékenységének szakirányítása Idegenrendészeti terület szabályozása Idegenrendészeti terület szakirányítása Visszatérítési ügyek intézése Panaszügyek elbírálása Mélységi ellenőrzés, emü. megszervezése Nemzetközi együttműködés ÖTI-ek irányítása
HATÁRRENDÉSZETI FŐOSZTÁLY Szakirányítás, felügyelet Integrált határigazgatás Idegenrendészeti ügyek Mélységi ellenőrzés CHECK-NET működtetés Nemzetközi feladatok Elektronikus nyilv. Eszk /FADO, NEKOR/
2. A határrendészet területi szerveinek feladat- és tevékenységrendszere /KÜLSŐ HATÁRON/ Határellenőrzés Határrend fenntart. Adatkezelés Innováció Ellenőrzés Nemzetközi kapcs. Minősített időszak Dokumentációs fea. Hatósági feladatok HRK ELLENŐRZÉSI SZOLGÁLAT HUMÁNIGAZGATÁSI SZOLGÁLAT BŰNÜGYI IGAZGATÓSÁG BŰNÜGYI OSZTÁLY HIVATAL BŰNMEGELŐZÉSI OSZTÁLY FELDERÍTŐ OSZTÁLY BŰNÜGYI-TECHNIKAI OSZTÁLY GAZDASÁGVÉDELMI OSZTÁLY ELEMZŐ-ÉRTÉKELŐ OSZTÁLY RENDŐRKAPTÁNYSÁG RENDÉSZETI IGAZGATÓSÁG ÜGYELETI OSZTÁLY HATÁRRENDÉSZETI SZOLGÁLAT BEVETÉSI SZOLGÁLAT KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI OSZTÁLY KÖZRENDVÉDELMI OSZTÁLY IGAZGATÁSRENDÉSZETI OSZTÁLY HATÁRRENDÉSZETI OSZTÁLY IDEGENRENDÉSZETI OSZTÁLY ŐRZÖTT SZÁLLÁSHELY Idegenrend-menekültügy visszatérítés (tolonc ) együttműködés okmányok beszerzése Kérelmek továbbítása Panaszügyek kivizsgálása Költségelszámolások Felügyelet
A határrendészet területi szerveinek feladat- és tevékenységrendszere /BELSŐ HATÁRON/ ELLENŐRZÉSI SZOLGÁLAT HUMÁNIGAZGATÁSI SZOLGÁLAT BŰNÜGYI IGAZGATÓSÁG BŰNÜGYI OSZTÁLY HIVATAL BŰNMEGELŐZÉSI OSZTÁLY FELDERÍTŐ OSZTÁLY BŰNÜGYI-TECHNIKAI OSZTÁLY GAZDASÁGVÉDELMI OSZTÁLY ELEMZŐ-ÉRTÉKELŐ OSZTÁLY RENDŐRKAPITÁNYSÁG RENDÉSZETI IGAZGATÓSÁG ÜGYELETI OSZTÁLY KÖZPONTI ÜGYELETI ÉS SCHENGENI KAPCSOLATOK OSZTÁLYA KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI OSZTÁLY KÖZRENDVÉDELMI ÉS HATÁRRENDÉSZETI OSZTÁLY IGAZGATÁSRENDÉSZETI OSZTÁLY ŐRZÖTT SZÁLLÁSHELY
3. A határrendészeti kirendeltségek szervezete, feladat- és tevékenységrendszere Soproni VRK HKO Körmendi VRK HKO Lenti VRK HKO Letenye alo. Barcs alo. Zákány alo. Bolhó alo. Sellye alo. Drávaszabolcs alo. Mohács alo. Hercegszántó HRK Bácsbokod HRK Bácsalmás HRK Szeged HRK Kelebia HRK Kiszombor HRK Nagylak HRK Battonya HRK Gyula HRK Kötegyán HRK Biharugra HRK Biharkeresztes HRK Nyírábrány HRK Bátorliget HRK Csenger HRK Kölcse HRK Barabás HRK Záhony HRK Sátoraljaújhelyi VRK HKO Encsi RK HKO Mosonmagyaróvári VRK HKO Salgótarjáni VRK HKO Ózdi VRK HKO Balassagyarmati VRK HKO Szécsényi VRK HKO Létavértes HRK Kőszegi VRK HKO Szombathelyi VRK HKO Beremend alo. Győri VRK HKO Komáromi VRK HKO Esztergomi VRK HKO Váci VRK HKO Edelényi RK HKO Kazincbarcikai RK HKO Csornai VRK HKO Kapuvári VRK HKO Beregsurány HRK Lőkösháza HRK ORFK BRFK MEO RRI Határellenőrzési Osztály (Ferihegy I.) RRI Határellenőrzési Osztály (Ferihegy II.)
Határrendészeti kirendeltség Bűnmegelőzés, bűnüldözés Idegenrendészet és szabálysértés Határrend-fenntartás és szakhatóság Államhatár-védelem és veszély-elhárítás Személyzeti, fegyelmi, képzési Gazdálkodás Egyéb Határrendészeti Kirendeltség /Külső határszakaszon/ Logisztikai Csoport Hatósági Alosztály Határrendészeti Osztály Szolgálati Csoport (5) Ö Határrendészeti Alosztály
4. A határrendészeti szervek vezetés-irányítási rendszere. 4. 1 4. A határrendészeti szervek vezetés-irányítási rendszere 4.1. Általános vezetési-irányítási előírások ESZKÖZÖK: Egyedi rendelkezések: /parancs, határozat/ Normatív rendelkezések /utasítás, intézkedés, szabályzat/ A szakirányító szerv jogosultságai: Munkafejlesztés, ellenőrzés Jogsértés esetén beavatkozni Iratokat, adatokat bekérni Beszámoltatni, jelentést kérni Vezetőket beszámoltatni Normatív és egyedi rendelkezést kiadni döntést megsemmisíteni, ügyet hatáskörbe vonni
4.2. A határrendészeti igazgatás központi szinten megvalósuló vezetési és szakirányítási sajátosságai
Az értekezletek rendje: Éves (féléves) főosztályi értekezlet Heti koordináció,. Napi feladatpontosítás, A tervezés rendje ORFK éves (féléves) tervének kivonata+ saját
4.3. A határrendészeti igazgatás területi szinten megvalósuló vezetési és szakirányítási sajátosságai Ügyrend készítésére kötelezettek: a Bűnügyi Igazgató, a Rendészeti Igazgató, a Hivatalvezető, a Humánigazgatási Szolgálatvezető, az ellenőrzési szolgálatvezető, a rendőrkapitányság vezetői és a határrendészeti kirendeltséget vezetők.
Az értekezletek megtartásának rendje Tervezési rend Napi vezetői egyeztető Heti vezetői egyeztető MRFK vezetői értekezlet Kapitányságvezetők, Határrendészeti kirendeltség vezetői referáltatása Állománygyűlés Egyedi ügyben összehívott értekezlet, stratégiai terv, fejlesztési program koncepció, éves munkaterv, ellenőrzési terv, szakfeladati terv, eseti terv, a hatósági és szakfelügyeleti ellenőrzések tervei
4.4. A határrendészeti kirendeltség vezetési-irányítási sajátosságai /Külső határszakaszon/ Logisztikai Csoport Hatósági Alosztály Határrendészeti Osztály Szolgálati Csoport (5) Ö Határrendészeti Alosztály Funkcionális tagozódás Szakirányítási rendszer Szolgálati elöljárói rendszer Szolgálati út Munkaköri leírások Utasítások, parancsok Feltétlenül végrehajtandók Eljárás jogsértő utasítás esetén
Fórumok és tervek ÉRTEKEZLETEK: Éves (féléves) kirendeltség vezetői értekezletet Negyedéves kibővített kirendeltség vezetői értekezlet. Kirendeltség vezetői értekezletet Heti koordinációk TERVEZÉS: A kirendeltség munkatervezés Éves feladat meghatározás Éves munka- ellenőrzési terv Havi munkaterv A kirendeltség ellenőrzési rendszerének működtetése Tervben szereplő ellenőrzések Szolgálat napi ellenőrzése Referáltatások rendje Vezetők havi ref.
Köszönöm a figyelmüket!