INTÉZMÉNYTELENÍTÉS, ARCCAL A TÁMOGATOTT LAKHATÁS FELÉ Budapest, 2014. január 31. Mohácsi Mónika mb. főosztályvezető-helyettes Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság
Csak ennyi lenne? Forrás:www.tasz.hu
A nemzetközi gyakorlat ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Az 1990-es évek – A támogatott életvitel modellje Kinsella (1993), Klein (1994) – A támogatott lakhatás alapelvei Az Egyesült Nemzetek Közgyűlése 2006. december 13-án egyhangúan fogadta el a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló Egyezményt és az ahhoz kapcsolódó Fakultatív Jegyzőkönyvet. Az új nemzetközi egyezmény közel 650 millió fogyatékossággal élő embert érint a világon, akik közül 577 ezren Magyarországon élnek. 2006 -Európa Tanács Miniszteri Bizottságának Akcióterve, 15 „intézkedési kulcsterület” Eltérő gyakorlat az országok között (teljes intézményrendszer kiváltás vr. támogatott életvitel a nagy létszámú intézményekkel párhuzamosan)
A REACH standardok – 11 standard _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1. Én döntöm el, hogy kivel élek együtt. Ha akarok, élhetek egyedül. 2. Beleszólásom van abba, hogy hol élek. Nem kell olyan helyen laknom, ahol nem szeretek élni. 3. A saját otthonomban élek, ami az enyém vagy amit bérelek. 4. Beleszólásom van abba, hogy milyen segítséget kapok. Én dönthetem el, hogy miben és mennyit segít nekem a segítő. 5. Beleszólásom van abba, hogy kik a segítőim. Ha valakivel elégedetlen vagyok, választhatok mást. 6. A segítőim értenek a feladatukhoz, és elégedett vagyok velük. 7. Én döntöm el, hogy kikkel barátkozom, és segítséget kapok ahhoz, hogy új barátokat szerezzek, és a számomra fontos emberekkel tartani tudjam a kapcsolatot. 8. Segítséget kapok ahhoz, hogy eldönthessem, hogyan élhetek egészségesen, és hogyan lehetek biztonságban. 9. Én döntöm el, hogyan töltöm a szabadidőmet, és milyen szolgáltatásokat veszek igénybe, például képzés, munkavállalás, sport, hobbik stb. 10. Ugyanolyan jogaim és kötelességeim vannak, mint a többi állampolgárnak. Segítséget kapok ahhoz, hogy megértsem a jogaimat és kötelezettségeimet, beleértve a lakhatással és a segítői szolgáltatás igénybe vételével kapcsolatos jogaimat és kötelességeimet is. 11. Lehetőségem van változtatni az életemen. Rendszeresen megkérdezik tőlem, hogy elégedett vagyok-e, vagy szeretném-e, ha valami megváltozna. Ha igen, akkor ebben segítenek nekem.
A hazai előzmények ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1998. XXVI. törvény – A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról (Fot.) 1999 – Országos Fogyatékosügyi Program (100/1999.(XII.10.) OGY határozat) 2006 – Országos Fogyatékosügyi Program felülvizsgálata (10/2006.(II.16.) OGY határozat) 2007. évi XCII. törvény – Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény és a Fakultatív Jegyzőkönyv ratifikálása Fot. 2011. január 1-ei változásai – A Kiváltás 1257/2011.(VII.21.) Korm. határozat – A fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásának stratégiájáról és a végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról
A Stratégia elkészítésének indokai _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ a) Jogszabályi kötelezettség A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (Fot.) 17. § 50 főnél nagyobb férőhelyszámú fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó intézményeket ki kell váltani 2013. december 31-eig legalább 1500 intézményi férőhely kiváltása 1 500 férőhelyen kívüli férőhelyek kiváltására a Kormány által meghatározott rendben kerül sor a kiváltást a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény 19. cikkében meghatározottak figyelembevételével kell végrehajtani
A Stratégia elkészítésének indokai ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. Törvény 140/P.§ (1) bekezdése alapján 2013. január 1-jét követően fogyatékos, pszichiátriai és szenvedélybeteg személyek ápolást-gondozást nyújtó intézményi ellátása céljából új férőhelyeket a) nagy létszámú intézmény átalakítása esetén csak támogatott lakhatás, b) új intézmény létrehozása esetén csak a 75. § (2) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti támogatott lakhatás formájában lehet létrehozni. A (2) bekezdés pedig kimondja, hogy bentlakásos intézményi ellátás 2014. december 31-éig működtethető lakóotthoni formában. b) Egyéni szükségletekre és képességekre alapozott szolgáltatás iránti igény
ÜTEMEZÉS ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Tervezett időtartam: 2011-2041 A jelenlegi szolgáltatási rendszer, társadalmi attitűd valamint az átalakítás költségei miatt reálisan 30 év alatt valósítható meg a teljes intézményrendszer átalakítása DE a háromévenkénti felülvizsgálat és tervezés lehetőséget ad az időkeret módosítására.
Feladatok, eszközök ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1. Koordináció Intézményi Férőhely Kiváltást Koordináló Országos Testület 2. Hároméves Cselekvési Terv 3. Új szolgáltatási rendszer szabályozásának és finanszírozásnak kidolgozása 4. Képzés, kompetencia fejlesztés 5. Mentorhálózat 6. Nemzeti kampány
A kiváltás alapelvei ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Az önrendelkezés és az emberi méltóság tisztelete A támogatott döntéshozatal elve Egyéni szükségletek elve Integráció elve Normalizáció elve Rehabilitáció elve Egyenlő esélyű hozzáférés elve Az egyetemes tervezés elve Semmit rólunk, nélkülünk elve
A kiváltás céljai ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ A célok az alábbi rendszerben határozhatók meg: Csak annyi segítséget kell nyújtani, amennyire az egyénnek szüksége van, és az legyen magas szakmai színvonalú, elméletileg is megalapozott. A támogatások és szolgáltatások kialakításának és átalakításának nem szabad megfosztania a fogyatékos embereket mindattól, amit önállóan is el tudnak érni, amit önállóan is képesek megvalósítani. A fogyatékos emberek új otthonai a településbe integráltan kerüljenek elhelyezésre. A fogyatékossággal élő ember otthonát lehetőleg a megszokott környezetéhez hasonló környezetben kell kialakítani. A fogyatékossággal élő ember a lakás, lakókörnyezet kialakításában,berendezésében részt kell, hogy vegyen. A fogyatékossággal élő ember akaratának megfelelően biztosítani kell, hogy együtt lakhasson barátjával, házastársával, élettársával. Az adekvát munkahelyek, szükség szerint a Támogatott Foglalkoztatás biztosítása. Emellett olyan tevékenységekhez való hozzájutás lehetővé tétele, amelyek értelmes elfoglaltságot jelentenek. A közszolgáltatások eléréséhez minden embernek –így a fogyatékossággal élőknek is– egyenlő esélyt kell biztosítani. Ezért a szociális ellátás mellett az egészségügy, a közoktatás és a foglalkoztatás területén is szükséges a leendő igénybevételre felkészülni. Az önkéntes segítőkből álló rendszer kereteinek a megteremtése.
nyújtó intézmények kiváltása A „community living” és a hogyan… ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Új szolgáltató Támogatott lakhatás 1. Lakóotthonok átalakítása 2. 50 férőhely feletti Ápolást-gondozást nyújtó intézmények kiváltása
Támogatott lakhatás ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Három forma: Lakás vagy ház: társadalmi- és lakókörnyezetbe integráltan elhelyezkedő, maximum 6 fő részére lakhatást nyújtó önálló lakás, vagy ház Lakás vagy ház: társadalmi- és lakókörnyezetbe integráltan elhelyezkedő, 7-12 fő részére lakhatást nyújtó ház, nagyobb lakás; Lakócentrum: integrált lakókörnyezetben elhelyezkedő, maximum 50 fő ellátására alkalmas lakóépület/épületek együttese. Ebben az esetben is biztosítva az alapelvet, miszerint a lakhatás és a napközbeni tartózkodás terei szétválnak.
Az átállás legfőbb kihívásai ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Új szolgáltatási szemlélet Túlzott mértékű beruházás a jelenlegi rendszerbe A párhuzamos szolgáltatások fenntartásának kockázata Túlságosan „intézeti jellegű” alternatívák Intézménytelenítés megfelelő alternatíva biztosítása nélkül
Az átállás alapelvei ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Az ellátottak jogainak tiszteletben tartása és bevonásuk a döntéshozatalba Az intézményi elhelyezés megelőzése Közösségi alapú szolgáltatások létrehozása A meglévő intézmények fejlesztési beruházásainak korlátozása Humán erőforrás-fejlesztés Az erőforrások hatékony felhasználása Minőségellenőrzés Holisztikus megközelítés Az ismeretek állandó bővítése
Az SZGYF feladatai ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Az intézmények fenntartása Az átalakításra, kiváltásra váró intézmények és támogató szolgáltatások felmérése A komplex szükségletfelmérés feladatai A 2014-2020 tervezési időszak pályázatainak, projektjeinek „előkészítése” SZGYF érdekeinek IFKKOT-beli képviselete (munkacsoportok)
És az újabb hogyan? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________