Deák Sándor Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivata Szociális ellátások tervezése és szervezése településen és kistérségben. Ellátásszervezéssel összefüggő szakértői feladatok. Elmélet és gyakorlati tapasztalatok a szociális szolgáltatások területén Deák Sándor Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivata

Szociális ellátások biztosítása Két alapszolgáltatás kötelező: étkeztetés, házi segítségnyújtás Lakosságszámtól függő ellátások, vagy azokhoz való hozzájutás 2000 fő felett családsegítés 3000 fő felett + idősek nappali ellátása 10 000 fő felett + egyéb nappali, 30000 felett + átmeneti elhelyezés 50000 felett + utcai szociális munka

A szociális ellátás biztosításának formái Önkormányzati fenntartású intézmény útján Önkormányzati/kistérségi társulás útján Nem állami fenntartóval kötött ellátási szerződés útján

A Kistérségi többcélú társulások célja (a kistérségi törvény alapján A kistérségi társulások intézményesítése A kistérségek összehangolt fejlesztése Az önkormányzati közszolgáltatások színvonalának kiegyenlítése

Kistérségi feladatellátás jogi szabályozása és az ellátás formái 2004. évi CVII. Törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól 2009. évi . törvény a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről (kiemelten 8. számú melléklet) Ellátás biztosításának formái: A többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény útján Intézményi társulás útján (Ttv. 8., 9. és 16. §-a szerinti intézményi társulások útján) A székhely önkormányzat, vagy más társult önkormányzat által fenntartott intézmény útján, megállapodás keretében A Szoctv. 120-122. §-a és a Gyvt. 96-97. §-a alapján kötött ellátási szerződés útján

Szakértő megjelenési esetei az ellátás tervezésében és szervezésében Önkormányzati ellátások hatékonyabbá tétele Önkormányzat által új ellátás létrehozás Ellátások kistérségi szintű biztosítása A már működő kistérségi együttműködés továbbfejlesztése, hatékonyabbá tétele

Önkormányzati fenntartású ellátások hatékonyabbá tétele, új ellátás létrehozás Szükséglet megjelenés Önkormányzati szándék megszületése a változtatásra Előzetes döntés a cselekvési szándékról Helyzet elemzés Tervezés A konkrét döntése a változtatásra Intézményi struktúra kialakítása /működési engedély iránti kérelem benyújtása Az intézményi feltételek megteremtése Forrás szükségelte, ellátás módosításának költségvetési szükségleteinek elfogadása Állami normatív támogatás feltételeinek vizsgálata Személyi feltételek biztosítása

Kistérségi szintű ellátások létrehozásának/módosításának lépései Szükséglet megjelenés Kistérségi szintű szándék megszületése az együttműködésre/módosítására A települési szándék megszületése Helyzet elemzés Tervezés A többcélú kistérségi társulás konkrét döntése az együttműködés területeire és formáira/módosítására A települések döntése a konkrét ellátások kistérségi szintű biztosítására/módosítására Működési engedély iránti /módosítás iránti kérelem benyújtása A települési szinten működő intézmények megszüntetése (Áht) (amennyiben szükséges) A települési szinten működő ellátások működési engedélyének visszavonásának kezdeményezése (amennyiben szükséges Intézményi költségvetés elfogadása Kiegészítő normatív támogatás igénylése (amennyiben szükséges Humán erőforrás biztosítása

A szakértő tevékenysége a Szociális ellátások tervezése és szervezése területén Helyzetelemzés Koncepció készítés Az ellátás létrehozásának/ módosításának segítése

Helyzetelemzés I. az új szociális szervezeti struktúra kialakítása előtt - már működő települési/ kistérségi szociális szervezetben   Társadalmi jellemzők: települések földrajzi elhelyezkedése és szerkezete gazdasági jellemzők – azonosságok és eltérések, ezek okai foglalkoztatás, demográfiai adatok /korfa/ lakáshelyzet szoc. szolgáltatások célcsoportjai /inaktívak, depriváltak, devianciák/ az együttműködés hagyományai és a változási hajlandóság

Helyzetelemzés II. A szociális szolgáltatások jellemzői: finanszírozási adatok, ezek változási tendenciái szolgáltatások típusai, szerepe az adott településen szolgáltatást végző szervezetek és a fenntartók kapcsolata, együttműködés sajátosságai személyi és tárgyi feltételek egyéb a szolgáltatást befolyásoló tényezők SWOT – elemzés készítése: erősségek - gyengeségek lehetőségek - veszélyek társadalmi szükségletek kielégítettsége

Koncepció készítés – jövőkép kialakítása Mire törekedjen a szakértő a jövőkép kialakításakor? A hatékony jövőkép ismérvei: Elképzelhető - bemutatja a jövőt. Kívánt – kifejezi a fenntartók, a szolgáltatók és a szolgáltatást igénybevevők hosszú távú érdekeit. Megvalósítható – realisztikus , megvalósítható célokat fogalmaz meg. Fókuszált – eléggé egyértelmű legyen a megfogalmazás, hogy a döntéshozatalt elősegítse. Rugalmas – a megfogalmazott javaslatok teret tudjanak adni egy –egy település, szolgáltató szervezet vagy ellátotti csoport sajátos igényeinek. Kommunikálható – az igazgatási és szociális rendszerben kevésbé járatos emberek számára is érthetővé kell tenni; rövid idő alatt sikeresen kifejthető legyen. Érdemes elkerülni minden zsargont és a szaknyelvi kifejezések túlzott használatát.

A szakértő szerepe az ellátások létrehozásának vagy változtatásának folyamatában Szemlélet formálás - kistérségi szintű gondolkodás hálózatok erős és gyenge kapcsolatai Változás menedzselés támogatása / A változás terjedelme, mértéke, hatóköre, szintje, módja, sebessége, célja/ Szociális szakemberek felkészítése, segítése a változások folyamatában: - tájékoztató - esetmegbeszélés - szupervízió

Tapasztalatok A kistérségi szociális szolgáltatások előnyei. A kistérségi szolgáltatások nehézségei. „ Akik a jövőt építik, tudják, hogy a nagyobb dolgok még csak következnek, és ők maguk segítik, hogy meg is érkezzenek” ( Melvin J. Evans)

Elérhetőségek: deak.sanyi@pr.hu orosz.zsu@pr.hu Köszönöm a figyelmet! Elérhetőségek: deak.sanyi@pr.hu orosz.zsu@pr.hu