A családtámogatási ellátások Előadó: dr. Kártyás Gábor kartyas.gabor@jak.ppke.hu 1

A családtámogatásról általában Megkülönböztetett jelentőség, külön törvény Jövő generáció nevelése, a közösséghez tartozó gyermekek védelme, születések számának növelése társadalmi érdek Család támogatása nem jelentheti a beavatkozást a magánszférába Önsegély elvének elsőbbsége

Jogforrások Alaptörvény, L) cikk: (1) Magyarország védi a házasság intézményét mint férfi és nő között, önkéntes elhatározás alapján létrejött életközösséget, valamint a családot mint a nemzet fennmaradásának alapját. A családi kapcsolat alapja a házasság, illetve a szülő-gyermek viszony. (2) Magyarország támogatja a gyermekvállalást. (3) A családok védelmét sarkalatos törvény szabályozza. 2011. évi CCXI. törvény a családok védelméről

Jogforrások 1998. évi LXXXIV. törvény a családok támogatásáról (Cst.) +Vhr. [223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet] DE: nem minden családtámogatási funkciójú intézményt tartalmaz Pl. gyed, családi adókedvezmény

A Cst. szerinti ellátások Családi pótlék Gyermekgondozást segítő ellátás (gyes) Gyermeknevelési támogatás (gyet) Anyasági támogatás Járhatnak párhuzamosan is! (pl. gyes és családi pótlék)

Demogrant típusú ellátások Egy bizonyos csoportot alanyi jogon illet meg Nem kell rászorultság, sem biztosítási jogviszony, csak a szülői státusz „Utolsó védőháló”: akkor jár, ha az ellátott pénzbeli TB ellátásra nem jogosult (csed, gyed) Főszabály szerint pénzbeli ellátás, havonta

Ki a szülő? A gyermekkel életvitelszerűen együtt él és gondozásából a gyermek rendszeres jelleggel legfeljebb csak napközbeni időszakra kerül ki a vér szerinti vagy örökbe fogadó szülő; a szülővel együtt élő házastárs; az a személy, aki a saját háztartásában nevelt gyermeket örökbe kívánja fogadni és az erre irányuló eljárás már folyamatban van; a szülővel együtt élő élettárs, ha az ellátással érintett gyermekkel életvitelszerűen együtt él és a szülővel élettársként legalább egy éve szerepel az Élettársi Nyilatkozatok Nyilvántartásában, vagy a szülővel fennálló élettársi kapcsolatát az ellátás megállapítására irányuló kérelmet legalább egy évvel megelőzően kiállított közokirattal igazolja; a nevelőszülő; a gyám; akihez a gyermeket ideiglenes hatállyal elhelyezték.

Közös eljárási szabályok Kormányhivatalok hatáskörében, másodfok: Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság Írásbeli kérelemre Visszamenőleg legfeljebb 2 hónapra lehet megállapítani kivéve: anyasági támogatás (6 hó) Az összes eljárás illeték- és költségmentes Szűk körben méltányossági jogkör is (gyes, visszakövetelés)

Visszakövetelés 30 napon belül lehet határozattal kötelezni a visszafizetésre azt, aki jogosulatlanul vette igénybe az ellátást 30 napon túl csak felróhatóság esetén lehet visszakövetelni 3 év eltelte után (az ellátás megszűnésétől) nem követelhető vissza

1. A családi pótlék

Jellemzői Havi rendszerességű, pénzbeli ellátás Kivételesen lehet természetben kiadni (gyámhatóság dönthet így gyermekvédelmi szempontokból)

Jogosultak köre Szülő Örökbefogadó, gyám, nevelőszülő, szülővel együtt élő házastárs, szülővel legalább egy éve együtt élő élettárs is a gyermeket saját háztartásban neveli (életvitelszerűen együtt él a szülővel és gondozásából rendszeres jelleggel legfeljebb csak napközbeni időszakra kerül ki) egy gyermek után csak az egyik szülő kap (ha nem tudnak dönteni, gyámhatóság dönt helyettük)

Jogosultak köre 2) Intézményi jogosultak 3) Saját jogú jogosult gyermekotthon vezetője, szociális vagy bv intézmény vezetője köteles a gyermek érdekében felhasználni 3) Saját jogú jogosult Pl. betöltötte a 18 éves kort, de továbbra is tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos, vagy közoktatási intézményben a tankötelezettsége megszűnését követően is tanul és mindkét szülője elhunyt

Két jogcím, az ellátás időtartama Nevelési ellátás – tanköteles kor előtt Iskoláztatási támogatás – tanköteles korú gyermek DE: jogosultak köre, ellátás mértéke azonos

Kizáró feltétel Óvodai nevelésben részvétel vagy tankötelezettség elmulasztása: ha a gyermek igazolatlanul mulaszt, ez az ellátás szüneteltetését eredményezheti. 10 igazolatlan óra / 5 igazoltatlan óvodai nevelési nap után a gyámhatóság jelzi ennek lehetőségét a szülők felé, 50 óra / 20 óvodai nevelési nap felett a gyámhatóság jelzi a kormányhivatal felé, hogy szüneteltessék az ellátást

Ellátás mértéke Fix összeg, alanyi jogon Egy gyermek esetén 12.200 Ft/hó Magasabb összegben jár: Gyermekek száma alapján Gyermek fogyatékos vagy tartósan beteg Egyedülálló szülő (max. 25.900 Ft/hó)

Ellátás havi mértéke (pl.) egygyermekes család 12 200 egy gyermeket nevelő egyedülálló 13 700 kétgyermekes család 13 300, gyermekenként két gyermeket nevelő egyedülálló 14 800, gyermekenként három- vagy többgyermekes család 16 000, gyermekenként három vagy több gyermeket nevelő egyedülálló 17 000, gyermekenként tartósan beteg, vagy súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő család 23 300 tartósan beteg, vagy súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő egyedülálló 25 900

2. A gyermekgondozást segítő ellátás

Jogosultak köre Szülő: Nagyszülő is kaphatja, ha: saját háztartásban nevelt gyermek után Nagyszülő is kaphatja, ha: a gyermek betöltötte az 1. életévét, és a gyermek gondozása, nevelése a szülő háztartásában történik, és a szülők írásban lemondanak a jogukról, és a szülő háztartásában nincs másik olyan (iker)gyermek, akire tekintettel gyest folyósítanak, és szülő/nagyszülő is megfelel a jogosultsági feltételeknek.

Kizáró feltétel, az ellátás időtartama Szülő: keresőtevékenység, a gyermek féléves koráig (kivéve: gyám) Nagyszülő: keresőtevékenységet a gyermek 3 éves kora után, max. heti 30 órában folytathat, vagy időkorlátozás nélkül, otthon. Az ellátás időtartama: 3. életév betöltéséig ikrek esetében tanköteles korig tartósan beteg/súlyosan fogyatékos gyermek esetében 10 éves korig

Ellátás mértéke Mindenkori öregségi minimál nyugdíj (28.500 Ft) Egyidejűleg legfeljebb két gyermekre tekintettel járhat (ikrek 1 várandóságból = 1 gyermek) Ikrek esetén ikrek számának megfelelő mértékben növekszik (max. 6)

Bölcsődei gyermekek száma részesülő gyermekek havi átlaga Családi pótlék Gyest Gyedet Bölcsődei gyermekek száma részesülő gyermekek havi átlaga átlagos havi összege igénybe vevők száma (havi átlag) 2016 1.773.000 23.849 162.992 91.126 39.944 2017 1.770.600 23.678 164.279 97.470 n.a. Forrás: ksh.hu

3. A gyermeknevelési támogatás

Jellemzői „Gyes hosszabb jogosultsági idővel” Feltétele: a szülő saját háztartásban legalább 3 kiskorú gyermeket nevel, a legfiatalabb gyermek 3. életévének betöltésétől a legfiatalabb gyermek 8. életévének betöltéséig Mértéke: minimál nyugdíj (ikreknél sem növekszik) Keresőtevékenység: max. heti 30 óra, vagy időkorlátozás nélkül, otthon

4. Anyasági támogatás

Jellemzői Egyszeri támogatás, egy összegben Jogosultak köre: az anya, ha terhessége alatt legalább négyszer részt vett várandósgondozáson (koraszülött esetén elég egyszer), akkor is jár, ha a gyermek halva születik örökbefogadó, ha a szülést követő 6 hónapon belül jogerős az örökbefogadás gyám, a szülést követő 6 hónapon belül kerül a gondozásába az apa, ha az anya még a támogatás felvétele előtt meghal

Mértéke Mindenkori öregségi minimál nyugdíj 225%-a, ikrek esetén a 300%-a. (64.125 Ft, 85.500 Ft) A szülést követő 6 hónapon belül lehet igényelni.

Gyermeknevelési támogatás (havi) Anyagsági támogatás (éves) Igénybe vevők száma Gyermeknevelési támogatás (havi) Anyagsági támogatás (éves) 2016 33.381 89.073 2017 32.941 87.640 Forrás: ksh.hu

Köszönöm a figyelmet! kartyas.gabor@jak.ppke.hu