Környezetvédelmi termékdíj 2012 Kiskovács Miklós kiskovacs.miklos@green-tax.hu OKSZ-BKIK Budapest, 2011.10.11

Áttekintés - tematika A környezetvédelmi termékdíj 2012. január 1-jétől hatályos rendszere A változó rendelkezések részletes bemutatása Egyéni hulladékkezelés példákkal Várható további változások a csomagolás termékkörében Konzultáció

Jogszabályi háttér - termékdíj Új jogszabályok: A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény Magyar Közlöny 2011/75. A kötelezettekre vonatkozó részei 2012. január 1-jén lépnek hatályba. Tv-módosítás (talán október vége): Egyrészt szakmai módosítás Másrészt a díjtételek is változnak Végrehajtási rendelet: előkészületben (talán november közepe) Kormány- és miniszteri rendelet is

Termékdíjköteles termékek A termékdíjköteles termékek köre: akkumulátor csomagolás, kereskedelmi csomagolás / csomagolószer Nem a csomagolást végző a kötelezett fő szabályként!!! egyéb kőolajtermék elektromos és elektronikai berendezés termékkör szűkítése: ipari berendezések kikerülnek vámtarifaszámok frissítése gumiabroncs reklámhordozó papír definíció pontosítása, megrendelői nyilatkozattétel + más termékkel együtt vagy más termék(ek) részeként vagy összetevőjeként

A fizetésre kötelezettek köre Termékdíjfizetésre kötelezett: a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy (első) saját célú felhasználója Kivételes esetek: Bérgyártás: a bérgyártató Belföldi előállítású kenőolaj: az első forgalomba hozó első vevője VÁLTOZÁS: Belföldi előállítású csomagolás - csomagolószer Belföldi előállítású reklámhordozó papír

Saját célú felhasználás Saját célú felhasználás a gyakorlatban: Gépkocsi, irodai berendezés behozatala (vállalkozás, gazdasági társaság) Személyes szükséglet kielégítését meghaladó mennyiségű behozatal Lejárt szavatosságú saját csomagolt termék megsemmisítése Értékesítésnek nem minősülő áruszállítás során felhasznált csomagolás Külföldről behozott csomagolás elválasztása a terméktől Jogutód nélküli megszűnés készleten lévő termékdíjköteles termékkel Nem saját célú felhasználás: Külföldről behozott alkatrész (pl. elektronikai) beépítése saját termelésű készletnek minősített termékbe Leltárhiány a végrehajtási rendeletben meghatározott mértékig Készlet megsemmisülése vis maior esetén

Változás a kötelezett személyében: reklámhordozó papír Megrendelő Belföldi gyártó Megrendelő BF Belföldi forgalmazó SCF Megrendelő Külföldi gyártó Megrendelő Megrendelő Belföldi gyártó Megrendelő BF Belföldi forgalmazó Megrendelő SCF Külföldi gyártó Megrendelő

Változás kötelezett személyében: csomagolószer Belföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Belföldi csomagolóeszköz- forgalmazó BF SCF Külföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Csomagolást behozó Belföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Belföldi csomagolóeszköz- forgalmazó BF SCF Külföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Csomagolást behozó

Újrahasználható csomagolóeszközök (2012) Belföldi előállítású csomagolás (ez változik, lásd később): Nem kell megfizetni a termékdíjat, ha a csomagolás első forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója nyilvántartásával, bizonylatokkal alá tudja támasztani, hogy az adott csomagolási típust a tárgyévben 75%-nál magasabb arányban helyezte újra forgalomba, és erről az újrahasználható csomagolóeszköz beszerzésekor nyilatkozik a kötelezettnek. Külföldről behozott csomagolás: Nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, ha az újrahasználható csomagolási összetevő a behozataltól számított egy éven belül újrahasználat céljából külföldre visszaszállításra kerül Mennyiségi alapú nyilvántartás

A fizetési kötelezettség időpontja A díjfizetési kötelezettség keletkezésének időpontja: Az első belföldi értékesítésekor kiállított számlán (vagy az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton) feltüntetett teljesítés napja, vagy A saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napja, vagy ÚJ: A lebontott csomagolási hulladék telephelyen kezelőnek való átadásának napja A bejelentett készletre vétel napja A csomagolás kötelezettjének változása miatt csökken a jelentősége A törvény szerint nem kell bejelenteni

A termékdíj bevallása és megfizetése Nem változik: A termékdíj alapja a termék tömege Önbevallás a vámhatóságnak Elektronikus út és forma Negyedéves gyakoriság Megfizetés a bevallás benyújtására meghatározott határidőig Változás: Egyetlen azonosító: VPID „Nullás” bevallást nem kell benyújtani Negyedéves bontás a nyilvántartásban és a bevallásban Nincs külön szabály az újrahasználható csomagolásra Bevallási gyakoriság változás 2013-tól: várhatóan nem lesz

Termékdíjátalány Esetei: Mezőgazdasági termelő (2010. január 1-je óta - nincs változás Csekély mennyiségű csomagolás/csomagolószer kibocsátó Kis mennyiségű csomagolási kibocsátó (ez már kivéve) Bejelentés: 2012. április 20-ig Dilemmák: Nyilvántartási kötelezettség A meghatározott mennyiség túllépése esetén a teljes évre az általános kötelezettség vonatkozik Beszerzési kérdések: Külföldről, termékdíj nélkül és átalányfizetéssel Belföldről, termékdíjjal növelt áron

Változások 2012. január 1-jétől Megszűnő intézmények: Mentesség Levonás (kereskedelmi csomagolás) Kedvezmény (25%) Számlán feltüntetési kötelezettség Új lehetőség: Egyéni hulladékkezelés Bevételek kezelése: Országos Hulladékkezelési Ügynökség

Termékdíjtételek (2012): csomagolás (2011) Ft/kg Hasznosítási díj (2011) (2012) Ft/kg ?? Műanyag 36 15,7-20,7 28 Papír 16 7,5-8,7 Alumínium 4,8-6,0 Egyéb fém 13 2,8-3,4 Fa 6,5-6,9 Textil Üveg 6 2,9-5,0 Rétegzett ital 44 17-22 22 Egyéb társított 17,0-22,5 Egyéb 18,5-22

Termékdíjtételek (2012): ker. csomagolás (2011) Ft/kg Termékdíj + Hasznosítási díj (2011) (2012) Ft/kg ?? Műanyag táska 1900 Kb 400 1300 Műanyag egyéb 350 49 56 Üveg 30 6-7 7 Fém 1150 250 286 Rétegzett ital 450 132 120 Egyéb társított 700 204 150 Egyéb 2200 - 296

Termékdíjtételek (2012): elektronika (2011) Ft/kg Hasznosítási díj (2011) (2012) Ft/kg ?? Háztartási nagygépek 83 9 30 Háztartási kisgépek 8 IT berendezések 90 17 Szórakoztató elektronika 100 20 Barkácsgépek, … 2 Játékok, szabadidős… Ellenőrző, vezérlő… 3 Adagoló automaták 92 62 Rádiótelefon készülékek 1000

Termékdíjtételek (2012): egyéb termékek (2011) Ft/kg Hasznosítási díj (2011) (2012) Ft/kg ?? Akkumulátor 112-156 35-40 52-75 Gumiabroncs 110 22 32 Egyéb kőolajtermék 97 - 112 Reklámhordozó papír 26 52

Egyéni hulladékkezelés Módjai: 1. saját telephelyen végső fogyasztótól gyűjtés + hasznosít(tat)ás 2. kereskedelmi egységgel közösen az értékesítés helyén gyűjtés + hasznosít(tat)ás 3. saját célú felhasználás esetén saját telephelyen gyűjtés + hasznosít(tat)ás (nem lesz lehetőség a nem saját hulladéknál) Nincs lehetőség rá egyéb kőolajtermék és reklámhordozó papír esetében Bejelentési kötelezettség: 2012. április 20-ig (várhatóan január 15-e lesz) Egyéni hulladékkezelés esetén a fizetendő termékdíj összege módosul

Egyéni hulladékkezelés: számítási sablon qf : felső hasznosítási arány* qOHÜ: OHÜ által teljesített arány* qe : hasznosított hulladék aránya T = R + Ee + Ke R: rendszerirányítási alapköltség* Ee = E × (qf – qe) / qf : externális költség* Ke = 1,13 × K × (qOHÜ – qe) / qOHÜ : kezelési költség* * Törvényben meghatározott értékek: qf , qOHÜ , R, E, K

Egyéni hulladékkezelés: példa 1. Termelő cég a külföldről behozott alapanyagok papírcsomagolása után kötelezett (saját célú felhasználás). A hasznosításra átadott hulladék és a kötelezettség aránya 100%. qf = 65% qOHÜ = 60% qe = 100% T = R + Ee + Ke = 1 + 0 + 0 = 1 Ft/kg R = 1 Ft/kg Ee = 0, mert a hasznosítás aránya eléri a qf-et Ke = 0, mert a hasznosítás aránya eléri a qOHÜ-t

Egyéni hulladékkezelés: példa 3. Ásványvízimportőr cég a külföldről behozott italok műanyag kereskedelmi csomagolása után kötelezett (első belföldi forgalomba hozó). A termék értékesítését végző kiskereskedelmi egységgel közösen visszagyűjtő rendszert működtet. A begyűjtött hulladék és a kötelezettség aránya 25%. qf = 65% qOHÜ = 30% qe = 25% T = R + Ee + Ke = 12 + 16,62 + 5,65 = 44,27 Ft/kg R = 12 Ft/kg Ee = E × (qf – qe) / qf = 27 × (65 – 25) / 65 = 16,62 Ft/kg Ke = 1,13 × K × (qOHÜ – qe) / qOHÜ = 1,13 × 30 × (30 – 25) / 30 = 5,65 Ft/kg

Csomagolóeszköz - csomagolás Tárolóeszköz Csomagolóeszköz Kereskedelmi csomagolás Csomagolás Nem termék megóvása Csomagolóanyag Selejtezés Csomagolási segédanyag Csomagolás Nem csomagolási cél

Problémák a csomagolás kötelezetti rendjében A csomagolóeszköz forgalomba hozója nem tudja, hogy … a felhasználó csomagolásra használja-e terméket, … a felhasználó belföldre értékesíti-e a terméket, … a felhasználó átalányfizetésre jogosult-e, … a felhasználó újrahasználható csomagolóeszközként használja-e a terméket, … a felhasználó csomagolást vagy kereskedelmi csomagolást hoz létre. Az újrahasználható (betétdíjas) csomagolóeszköz esetében a kötelezettség a felhasználó nyilatkozatától és teljesítésétől függ A csomagolóeszköz külföldi beszerzését ösztönzi, hogy a külföldről beszerző csomagoló: … későbbi időpontban fizeti a termékdíjat, … csak a tényleges felhasználás után fizet.

Lehetséges megoldás: újrahasználható csom.eszköz Belföldi előállítású csomagolás: Nem kell megfizetni a termékdíjat, ha a csomagolóeszköz az újrahasználatra alkalmas eszközök nyilvántartásában szerepel (OHÜ-nél?), és a csomagolást végző a csomagolóeszközt betétdíjas rendszerben használja, tényleges újrahasználat történik. Külföldről behozott csomagolás: Nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, ha az újrahasználható csomagolási összetevő a behozataltól számított egy éven belül újrahasználat céljából külföldre visszaszállításra kerül Mennyiségi alapú nyilvántartás

Megoldás: termékdíj-átvállalás ELSŐDLEGES KÖTELEZETT ELSŐ VEVŐ, HA KÜLFÖLDRE VISZI (LEGALÁBB 60%) SZ BÉRGYÁRTÓ SZ TERMELŐI CSOPORT (2010-TŐL) SZ KŐOLAJTERMÉK ELSŐ BELFÖLDI FORGALOMBA HOZÓJA szla SZ MÁSODIK VEVŐ, HA KÜLFÖLDRE VISZI (LEGALÁBB 60%) ÚJ: csomagolószer gyártója és első vevője ,valamint csomagolóanyag gyártó és csomagolóeszköz gyártó között Átvállalás szerződéssel NAV Átvállalás számlán

Megoldás: nyilatkozattétel, visszaigénylés Speciális esetekben visszaigénylés biztosított Kivitel, alapanyagként történő felhasználás, keresk. csomagolószer és nem csomagolási célú felhasználás Számlaszöveg feltüntetési elvárás A csomagolóeszköz felhasználója közvetlen beszerzés esetén nyilatkozhat arról, hogy: a csomagolóeszközt újrahasználható rendszerben használja Átalányfizetésre jogosult A nyilatkozattal ellentétes felhasználás esetén a csomagolást végző a beszerzés napjára számított késedelmi pótlékkal növelt termékdíjat fizet.

Átmeneti rendelkezések, kihívások Év végi készlet kezelése (csomagolószer, reklámhordozó papír) Ezen termékköröknél alanyi hatály változás! Hivatalos készletre vétel (koordináló szervezetnél) Számlás átvállalás 2011-es év utáni díjfizetés és bevallás (speciális esetek is) Egyéni hulladékkezelés kinek biztosított? Csökkenhet a kötelezettség de termékárakban megjelenhet Árképzés a kereskedelemben Reklámhordozó papírok Műanyag- bevásárló táskák díjszabása

A végrehajtási rendeletekről Kormányrendelet: Csomagolószerek (-eszközök, -anyagok, -segédanyagok) listájának meghatározása Adminisztráció-csökkentési elemek Bejelentés, bevallás nyomtatványi tartalma Bejelentés április 20 kivéve egyéni hulladékkezelő, szerződéses átvállaló és új készletre vevő (január 15) Bevallás: amennyire lehet, egyszerűsítjük Újrahasználható csomagolások szabályai Átvállalás és visszaigénylés OHÜ szolgáltatás-megrendelés, ellenőrzési szabályok Egyéni hulladékkezelés, veszélyes csom. hulladékkezelés Számlaszöveg-feltüntetés Év végi átmenet kezelése Miniszteri rendelet: - Egyes környezetgazdálkodási alapelvek lefektetése