ügyvéd, egyetemi oktató SZIE Ybl Miklós Építéstudományi Kar Gyakorlatias magyarázatok a 2017. évi jogszabályváltozások építőipari alkalmazásához Előadó: dr. Jámbor Attila ügyvéd, egyetemi oktató jambor.attila@epitesijog.hu SZIE Ybl Miklós Építéstudományi Kar

1. Építésijog.hu – Elektronikus kézikönyv 2. Jogszabályi környezet Az előadáson érintett kérdések 1. Építésijog.hu – Elektronikus kézikönyv 2. Jogszabályi környezet 3. Építési tevékenység végzésének feltételei 4. Kivitelezési dokumentáció 5. Építési jogosultság KÉRDÉSEK-VÁLASZOK

1.1. Jogszabályváltozások követése – Építésijog.hu Változásértesítő 2013. január 1-jei hatállyal törölték: a tervezőnek a kivitelezési dokumentációt – a tervezői nyilatkozattal együtt – csak a szerződésben megállapított ellenérték kézhezvételét követően kellett átadnia a megrendelőnek. Szakmagyakorlási rendelet tervezete: a tervező akkor adja át az építtetőnek a tervdokumentumokat, ha a tervezési díj előzőleg letétbe került, ellenkező esetben a tervező elállhat a szerződéstől – végleges szövegből kimaradt. 2014. január 1-jétől hatályos: a bírósági értesítési és a nemfizetési jelzési eljárás kezdeményezése További részletek: Építésijog.hu Hírlevél 2013/6. szám

1.2. Építésijog.hu – Elektronikus kézikönyv Az ÉPÍTÉSJOG.HU célja: - az építtető, beruházó és az építőipar szereplői megismerhessék a jogszabályi feladataikat, felelősségüket, és a hatósági eljárásokat - az építőipar szereplői fel tudjanak készülni a munkájuk során jelentkező új szabályok alkalmazására - folyamatosan elérhető legyen a hatályosított szakmai tájékoztató - a tájékoztatók a jogszabályváltozások A hangsúly az esetleges jogszabályi szankciók, jogszabálysértések megelőzésén, és a változásokra történő felkészülésen van. A portálon elérhető tájékoztatók KÖZVELTEN KAPCSOLATOT teremtenek a jogszabályokkal! A szöveg azonnal hivatkozható, azonnal ellenőrizhető. Külön, a tartalomra kifejlesztett KERESŐ funkció.

1.3. Jogszabályok értelmezése – Építésijog.hu JOGSZABÁLYVÁLTOZÁSOK IDŐRENDBEN (döntően előfizetéses) - a jogszabályváltozások hétköznapi nyelven megírt, részletes tájékoztatói - a közzétett tájékoztatók időrendi sorrendben, így is követhetők a változások GYAKORLATIAS MAGYARÁZATOK (részben előfizetéses tartalom) - szerződéses ismeretek, ingatlan-nyilvántartás, engedélyezési eljárás, stb. - egyes témakörök egységes, a változásokkal egybeszerkesztett hatályos ismertetése (változások lényege lábjegyzetben, hivatkozással a tájékoztatókra) ÉPÍTÉSÜGYI FOGALMAK ABC szerint (döntően előfizetéses tartalom) - jogszabályi fogalmak, hétköznapi elnevezések - gyakorlatias kérdés-válaszok ÉPÍTÉSÜGYI JOGSZABÁLYOK (tematikus lista, hatályos jogszabály közvetlenül, egy kattintással elérhető)

1.4. Jogszabályok értelmezése – Építésijog.hu Alkotmánybírósági, bírósági ítéletek feldolgozása, közérthető bemutatása Törvényjavaslatok figyelemmel kísérése, folyamatos tájékoztatás Jogalkotói álláspont megismerése, közzététele lásd pl.: 2017. januári változások. A Miniszterelnökség válaszai

1.5. SEGÉDANYAGOK AZ ÉPÍTÉSIJOG.HU OLDALON Egyszerű bejelentés – Gyakran Ismételt Kérdések (jelenleg 57 darab kérdés-válasz – folyamatosan frissül, bővül) Lakóház építésének jogi feltételei 2017. (a vonatkozó jogszabályi rendelkezések, tájékoztatók összefoglalása – folyamatos aktualizálás, készítés alatt) Lakóház tervezési és tervezői művezetési szerződésminta (folyamatos felülvizsgálat és hatályosítás + ÚTMUTATÓ) Építési műszaki ellenőri megbízási szerződésminta (folyamatos felülvizsgálat és hatályosítás)

HAMAROSAN BEVEZETÉSRE KERÜL: 1.6. ÚJDONSÁGOK HAMAROSAN BEVEZETÉSRE KERÜL: Segédanyagok különálló megvásárlásának lehetősége Kiemelt előfizetés (korlátlan hozzáférés a portál tartalmához + valamennyi segédanyag + konferencia kedvezmények) MÁR IGÉNYBE VEHETŐ: Cégek részére „személyre szabott” előadások (az Építésijog.hu szakértői + cég munkavállalói számára kedvező helyszín és időpont + a cég által igényelt tartalom – jambor.attila@epitesijog.hu )

2.1.1. Jogszabályi környezet – Építési törvény Étv. (1997. évi LXXVIII. törvény, Építési törvény) Étv. 2016. decemberi módosítása (Hatály: 17.01.01.) 2016.10.28.: a T/12723. számú törvényjavaslat benyújtása 2016.12.13.: a T/12723. számú törvényjavaslat elfogadása 2016.12.19.: a 2016. évi CLXXIII. törvény kihirdetése (MK 216/209.) Étv. 2017. évi módosítása (Hatály: 17.04-05. körül lesz) 2017.02.07.: a T/13849. számú törvényjavaslat benyújtása 2017.03.21.: a T/13849. számú törvényjavaslat elfogadása Nincs még kihirdetve

2.1.2. TÖRVÉNYJAVASLAT: Egyszerű bejelentés kiterjesztése Lakóépület létesítése mérethatár nélkül Feltétel: - természetes személy építtetők - saját lakhatás biztosítása - új lakóépület egy lakásnál többet nem tartalmazhat Lakóépület bővítése mérethatár nélkül - DE több lakást is tartalmazhat az épület

2.2.3. TÖRVÉNYJAVASLAT: Egyszerű bejelentés kiterjesztése Rendeltetésváltoztatási tilalom (5 évre) Szabálytalan építési tevékenységek új típusa (jogszerűtlen építési tevékenység): - 300 m2 összes hasznos alapterület feletti lakóépületet egyszerű bejelentés alapján építenek (vagy meglévőt bővítenek), de nem saját lakhatás biztosítása érdekében, illetve a megépült új lakóépület esetében több lakást kialakítva; - 300 m2 összes hasznos alapterület feletti lakóépület létesítést, vagy ilyen lakóépülettel kapcsolatos bővítést jogi személy végezteti.

2.2. Jogszabályi környezet – Építési követelmények OTÉK (az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet) Helyi építési szabályzat („csonka HÉSZ”) Az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembe vételével készült településrendezési eszközök 2018. december 31-ig alkalmazhatóak és módosíthatók Településképi rendelet 2017.07.23. napját követően a HÉSZ-ben új településképi követelményt nem lehet megállapítani, illetve a hatályos helyi településrendezési eszközök településképi követelményei a településképi rendelet hatályba lépéséig, de legfeljebb 2017.12.31. 2017.09.30. napjáig alkalmazhatóak.

2.3. Jogszabályi környezet - Településkép védelme Településképi törvény: a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (MK 2016/90., 2016.07.23.) Módosította: 2016. évi CLXXIV. tv. (Hatály: 2017.01.18.) - Reklámok elhelyezésének feltételei közterületen és a közterületről látható magánterületen Településképi törvény végrehajtási rendelete: 400/2016. (XII. 5.) Korm. rendelet (MK 2016/191., 2016.12.30.) Érintett jogszabály: 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet Hatályát vesztette: az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet Települési önkormányzatok : településképi rendelet

2.4.1. Jogszabályi környezet - Hatósági (eljárási) szabályok 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (Hatásköri rendelet) Ket. (a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény) Eljárási kódex (312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet) Építésügyi bírság rendelet (245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet)

a) a szabályossá tétel érdekében szükséges munkálatok elvégzését, vagy 2.4.2. Törvényjavaslat Épületek jókarbantartására vonatkozó kötelezés újra az építésügyi hatóság feladata (folyamatban lévő eljárások is) Ha az építményt, építményrészt jogszerűtlenül vagy szakszerűtlenül valósították meg az építésügyi hatóság vagy jogszabályban meghatározott esetekben az építésfelügyeleti hatóság elrendeli: a) a szabályossá tétel érdekében szükséges munkálatok elvégzését, vagy b) - ha az építmény fennmaradása nem engedélyezhető - a lebontását. Az építésügyi hatósági kötelezésre vagyonbiztonság érdekében már nem kerülhet sor (a vagyonbiztonság veszélyeztetésével végzett építési tevékenység már nem minősül szakszerűtlennek sem)

Egyszerű bejelentési rendelet 2.5. Jogszabályi környezet – Egyszerű bejelentés Egyszerű bejelentési rendelet a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet (Hatályos: 2016.07.01.) MÉK-MMK Szabályzat (nem jogszabály, de kötelező) „TERVDOKUMENTÁCIÓK TARTALMI ÉS FORMAI KÖVETELMÉNYEI II. LEGFELJEBB 300 M2 ÖSSZES HASZNOS ALAPTERÜLETŰ ÚJ LAKÓÉPÜLETEK EGYSZERŰ BEJELENTÉSÉHEZ ÉS ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉGÉHEZ SZÜKSÉGES KIVITELEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ TARTALMI KÖVETELMÉNYEI, VALAMINT A TERVEZŐI MŰVEZETÉS SZABÁLYAI”

Építésfelügyeleti bírság rendelet 2.6. Jogszabályi környezet – Építési tevékenység végzése Kivitelezési kódex (191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet) Szakmagyakorlási kódex (az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet) MÉK és MMK szabályzatai - 2017. május (A kivitelezési dokumentáció szakmai tartalmi követelményei) Építésfelügyeleti bírság rendelet (238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet)

2.7. Jogszabályi környezet - Műemlék 2001. évi LXIV. törvény a kulturális örökség védelméről 39/2015. (III. 11.) Korm. rendelet a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról (Hatályát vesztette: 2017.01.01.) 496/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet a kulturális örökség védelmével kapcsolatos szabályokról (Hatály: 2017.01.01.) 191/2001. (X. 18.) Korm. rendelet az örökségvédelmi bírságról

3.1. Építési tevékenység végzésének feltételei – Főbb szempontok Építési engedélyhez vagy bejelentéshez nem kötött építési tevékenységek esetében is teljesíteni kell a településrendezési tervek, a helyi építési szabályzat és az általános érvényű építésügyi és más jogszabályi előírásokat! Szomszédok szempontjait figyelembe kell venni (általában elvárható magatartás polgári jogi alapelve) Műemlékek kivételt képeznek (szigorúbb követelmények, speciális hatósági eljárások) Sajátos építményfajták tekintetében be kell tartani a vonatkozó speciális jogszabályi rendelkezéseket is.

4.2.1. Építési tevékenységek Létesítés feltétele Kivitelezési dokumentáció Építési engedély Kamarai szabályzat Egyszerű bejelentés 155/2016. (VI. 13.) Korm. rend.. 1. melléklet (legalább) Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Főszabály szerint nem kötelező DE: Kivitelezési kódex 22. § (1) bek. - Kamarai szabályzat Településképi bejelentés vagy Szakmai konzultáció Örökségvédelmi engedély vagy örökségvédelmi bejelentés 4.2.1. Építési tevékenységek

4.2.1. Építési tevékenységek Feltétel LAKÓÉPÜLET létesítés, bővítése Építési engedély 300 m2 (öha) felett - ha nem egyszerű bejelentés Egyszerű bejelentés 1. Legfeljebb 300 m2 (öha) 2. Feltételekkel 300 m2 (öha) felett + tereprendezés és támfal Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Nincs ilyen eset Településképi bejelentés Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján 4.2.1. Építési tevékenységek

4.2.1. Építési tevékenységek Feltétel TETŐ CSERÉJE, NYÍLÁSZÁRÓ LÉTESÍTÉSE Építési engedély Zártsorú vagy ikres beépítésű építmény esetén, ha a csatlakozó építmény alapozását vagy tartószerkezetét is érinti Egyszerű bejelentés Nincs ilyen eset Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Ami nem építési engedélyhez kötött Településképi bejelentés A településképi rendelet alapján (ha nem építési engedélyhez kötött) Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján 4.2.1. Építési tevékenységek

4.2.1. Építési tevékenységek Létesítés feltétele GARÁZS létesítése, bővítése Építési engedély Lakóépületen kívül elhelyezett (amennyiben nem építési engedély nélkül létesíthető) Egyszerű bejelentés Lakóépülettel együtt, az épületben elhelyezett Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Épülettől szerkezetileg teljesen független, és nem haladja meg a nettó 100 m3 térfogatot és 4,5 m gerincmagasságot Településképi bejelentés A településképi rendelet alapján (ha nem építési engedélyhez vagy egyszerű bejelentéshez kötött) Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján (pl. meglévő lakóépületben helyiség átalakítása garázzsá) 4.2.1. Építési tevékenységek

4.2.1. Építési tevékenységek Létesítés feltétele TEREPRENDEZÉS Építési engedély A telek természetes terepszintjének építési tevékenységgel összefüggő, 1,0 m vagy ennél nagyobb mértékű, végleges jellegű megváltoztatása (kivéve egyszerű bejelentés hatálya alatt) Egyszerű bejelentés Lakóépület létesítésével vagy bővítésével együtt végzett Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül 1,0 m-nél nem nagyobb mértékű (kivéve egyszerű bejelentés hatálya alatt) Településképi bejelentés A településképi rendelet alapján (ha nem építési engedélyhez vagy egyszerű bejelentéshez kötött) Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján 4.2.1. Építési tevékenységek

4.1. Kivitelezési dokumentáció (17.01.01.) Kivitelezési dokumentáció kötelező esetei: 1. Kivitelezési kódex szerinti (csak TELJESKÖRŰ) a) az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenység, b) az az építési tevékenység - ideértve az építési engedélyhez nem kötött építési tevékenységet -, amely esetében meghatározott paraméterek teljesülnek (22. § (1) bek. ba)-bh) pontok, pl.: a tartószerkezet támaszköze 5,4 méter vagy azt meghaladja, az épület a rendezett terepszint felett legalább két építményszintet tartalmaz, az építmény tűzvédelmi jellemzői változnak) c) az építmény bontása, ha ca) az építmény terepszint feletti és belső térfogata meghaladja az 500 m3-t, valamint homlokzatmagassága az 5,0 métert, vagy cb) a terepszint alatti bontás mélysége meghaladja az 1,5 métert.

4.2. Kivitelezési dokumentáció (17.01.01.) Kivitelezési dokumentáció kötelező esetei: 2. (Lakóépület) Egyszerű bejelentési rendelet szerinti 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet (munkarészek) MÉK Szabályzat (nem jogszabály, de kötelező) - „TERVDOKUMENTÁCIÓK TARTALMI ÉS FORMAI KÖVETELMÉNYEI II. LEGFELJEBB 300 M2 ÖSSZES HASZNOS ALAPTERÜLETŰ ÚJ LAKÓÉPÜLETEK EGYSZERŰ BEJELENTÉSÉHEZ ÉS ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉGÉHEZ SZÜKSÉGES KIVITELEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ TARTALMI KÖVETELMÉNYEI, VALAMINT A TERVEZŐI MŰVEZETÉS SZABÁLYAI”

4.3. Kivitelezési dokumentáció (17.01.01.) Építési napló vezetési kötelezettség (16.06.14.): - Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető tevékenységek Egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységek Az építési munkaterület nem adható át a fővállalkozó kivitelező részére, az építési napló nem nyitható meg és a kivitelezés nem kezdhető meg a) a tulajdonosi nyilatkozat hiányában (ami már a kivitelezési szerződés melléklete), és b) ha - egyszerű bejelentés hatálya alá tartozó esetben - a fővállalkozó kivitelező nem rendelkezik megfelelő felelősségbiztosítással.

4.4. El lehet-e térni a kivitelezési dokumentációtól? Egyszerű bejelentés: A változást bemutató tartalmú dokumentáció megvalósítás előtti napon az építési naplóba történő feltöltése, eseti bejegyzéssel egyidejűleg, ha a változás érinti a) az épület alaprajzi méretét, b) az épület beépítési magasságát, c) a lakások, önálló rendeltetési egységek számát, d) az épület telken belüli elhelyezkedését Változás 2017.01.01.: - nem kell 15 nappal korábban megtenni - az épület homlokzati geometriáját, anyaghasználatát, színét érintő változást már nem kell „bejelenteni - nincs előzetes bejelentés: E-építési napló vezetési kötelezettség mulasztás (építésfelügyeleti bírság)

5.1. Építési jogosultság 2012. december 31-ig: az építési jogosultság igazolása feltétel volt (kivéve a használatbavételi engedély) - építési jogosultságot igazoló okiratok: 193/2009. (IX. 15.) Korm. rend. 18. §-a szerinti valamennyi jogosult nyilatkozata vagy bírósági ítélettel pótlása 2013. január 1. napjától: - az építési jogosultság igazolása nem feltétel, a hatóság nem is vizsgálhatja (ha beadják, nem foglalkozhat vele), - az építésügyi hatóság polgári jogi szempontokat nem vizsgálhat Az építésügyi hatóság határozata az építési munkával kapcsolatos polgári jogi igényt nem dönt el + nem mentesíti az építtetőt az építési tevékenység megkezdéséhez szükséges más hatósági engedélyek, nyilatkozatok vagy hozzájárulások megszerzése alól

5.2. Építési jogosultság CSAK A POLGÁRI JOGI JOGOSULT BELEEGYEZÉSÉVEL LEHET ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉGET VÉGEZNI! Mi dönti el, hogy kinek a nyilatkozatára van szükség? Közös tulajdon: használati megállapodás + a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) Társasház: a társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény + alapító okirat, szmsz (házirend) Szövetkezeti ház: a lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV. törvény + alapszabály (házirend)

1. Miért ez az engedékenység az építési engedélyezése terén? KÉRDÉS 1. Miért ez az engedékenység az építési engedélyezése terén? 2. Miért nem kötelező az építési műszaki ellenőr alkalmazása? 3. A fővállalkozó mikortól minősül generálkivitelezőnek? 4. Lehet-e azonos személy a felelős műszaki vezető és a műszaki ellenőr?

6. Kerítés építésére kell-e építési engedély? KÉRDÉS 5. Kell-e bontási engedély egy ikerház mindkét felének elbontására, illetve e-napló, ha összesen nem nagyobb, mint 500 légm3? 6. Kerítés építésére kell-e építési engedély? 7. Kivitelezői szerződések tartalmi követelményei – LÁSD az epitesijog.hu oldalon: 03. Kivitelezési szerződés (2014.03.15-ig: Építési szerződés) + Építésijog.hu konferencia (17.05.02.)

9. Kibúvók az egyszerű bejelentés alól. KÉRDÉS 8. Kérem, hogy több fórumon hirdessék a jelenlegi "nem építési engedély köteles"" építkezésekhez szükséges beadványokat! Mert több alkalommal találkoztam olyan tulajdonossal, aki azt gondolja," hogy ha nem kell építési engedély, akkor úgy és akkor építkezik, ahogy akar, minden papír nélkül". Nem győzzük hangsúlyozni, hogy ez nem így van! 9. Kibúvók az egyszerű bejelentés alól. 10. Egyszerűsített bejelentés alapján épülő épület esetén milyen eltérések lehetnek a kiviteli tervről.

KÉRDÉS 11. E-napló vezetésének részletei, tipikus hibái 12. E-napló tartalmi kötelezettségei (amit valóban vizsgálnak ellenőrzés során) - LÁSD az epitesijog.hu oldalon: 10.3.2. Az elektronikus építési napló (e-napló) vezetésének szabályai + Építésijog.hu konferencia (17.05.02.) 13. A házilagos kivitelezés jogszerű megoldásai - LÁSD az epitesijog.hu oldalon: Kalákában történő építkezés hatályos szabályai

KÉRDÉS 14. Felelős műszaki vezető, csak felsőfokú végzettséggel, végezhet-e szakmunkát? Saját részre történő kivitelezés esetén? - Igen, azokat a szakmunkákat, amelyekre egyéni vállalkozói igazolványt kaphat az okmányirodában (pl. építőmérnök lehet sírköves és ács, de nem lehet kőműves). Ezeket tekintjük felsőfokú végzettség szerinti szakmunkás képzettségnek. Olyan szakmunkát is, amelyet a szakmunkás mesterképzésnél elfogadnak alapképzettségnek (pl. építőmérnöki végzettséggel be lehet jelentkezni ács mesterképzésre). 15. Ki lehet felelős műszaki vezető? Milyen alap, és szakirányú képzettséget kíván? Konkrétan a villamossági szerelő kivitelezésre vonatkozó előírások érdekelnek. - LÁSD az epitesijog.hu oldalon: 08.1. A felelős műszaki vezető

Építésijog.hu Változásértesítő 2013. január 1-jei hatállyal törölték: a tervezőnek a kivitelezési dokumentációt – a tervezői nyilatkozattal együtt – csak a szerződésben megállapított ellenérték kézhezvételét követően kellett átadnia a megrendelőnek. Szakmagyakorlási rendelet tervezete: a tervező akkor adja át az építtetőnek a tervdokumentumokat, ha a tervezési díj előzőleg letétbe került, ellenkező esetben a tervező elállhat a szerződéstől – végleges szövegből kimaradt. 2014. január 1-jétől hatályos: a bírósági értesítési és a nemfizetési jelzési eljárás kezdeményezése További részletek: Építésijog.hu Hírlevél 2013/6. szám

KÖSZÖNÖM SZÉPEN A FIGYELMÜKET! Elérhetőségek: Honlap: http://drjamborattilaugyvediiroda.hu/ E-mail: jambor.attila@epitesijog.hu