Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

AZ ÚJ MAGYARORSZÁG FEJLESZTÉSÉI TERV (NSRK 2007–2013) KÉSZÍTÉSÉNEK NÉHÁNY VITAPONTJA Dr. Faragó László MTA RKK 44. Közgazdász vándorgyűlés, Nyíregyháza.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "AZ ÚJ MAGYARORSZÁG FEJLESZTÉSÉI TERV (NSRK 2007–2013) KÉSZÍTÉSÉNEK NÉHÁNY VITAPONTJA Dr. Faragó László MTA RKK 44. Közgazdász vándorgyűlés, Nyíregyháza."— Előadás másolata:

1 AZ ÚJ MAGYARORSZÁG FEJLESZTÉSÉI TERV (NSRK 2007–2013) KÉSZÍTÉSÉNEK NÉHÁNY VITAPONTJA Dr. Faragó László MTA RKK 44. Közgazdász vándorgyűlés, Nyíregyháza

2 ALAPVETÉS  A tervezés normatív és nem objektív tevékenység  politika ≠ szakpolitika (politics – policy)  Politika  ?  szakpolitika  Koncepció  stratégia  OP Politika      szakpolitika  NSRK az országprogram speciális részstratégiája (nem egy párt programja)

3 TERVEZÉSI DILEMMÁK A kohéziós és egyéb politikák viszonya  Lisszaboni stratégia Nincs anyagi eszköz! Gazdasági–társadalmi szempontok Piac – állami beavatkozás és  Versenyképesség és területi-társadalmi integráció  Göteborgi stratégia Nincs anyagi eszköz! és  Versenyképesség és fenntartható fejlődés  Közös Agrárpolitika Van saját alap: EMVA Agráriumhoz kapcsolódó vidékfejlesztés  NAVT

4 TERVEZÉSI DILEMMÁK Nemzeti sajátosságok megjeleníthetősége  Kinek a programja? Ki koncepcionál? EU, nemzet, kormány, régió, települések, emberek? Aki fizet, az rendel!  EU Aki fizet, az rendel!  EU EU aktuális értékei – nemzeti prioritások  Erős a külső meghatározottság Újabb uniformalizálás? Ország(csoport)ok különböző érdekei?!

5 TERVEZÉSI DILEMMÁK Politikai választási lehetőség tartománya

6 DILEMMÁK ÉS VÁLASZOK Ágazatiság/területiség problematika  Módszer? Dedukció – indukció? fentről-le – alulról-felfelé építkezés? elvekre épülő – kapacitásokra, adottságokra Átfogó célok felől haladunk a konkrét teendőkig  Szektorális és területi programok  Regionális és/vagy policentrikus fejlesztés városfejlesztési terv  Város–vidék problematika. Az NSRK döntő mértékben városfejlesztési terv! (?)  Kulcsszavak: Vertikális feladatmegosztás Vertikális feladatmegosztás Területi és települési megközelítés integrálása Területi és települési megközelítés integrálása Koncentrált decentralizáció Koncentrált decentralizáció

7 VÁLASZOK  Szűk nemzeti/tervezői mozgástér „EU-objective driven” Tartalom, szerkezet, nyelv meghatározott! (EU kohéziós politikája, normatívák és útmutatók) EU-felé korábbi elkötelezettségek Adott a költségvetés  forrásorientált stratégiai tervezés  NSRK és OP-k 2007–2013 = Magyarország versenyképességi stratégiája

8 TERVRENDSZER(telenség)  Nincs átfogó szabályozás!  „tervtörvény”  Magyar „nemzeti” tervek: OFK, OTK, OTrT  EU-nak készülő kormányzati tervek: Konvergenciaprogram „lisszaboni” gazdasági stratégiák: NRP  NAP „göteborgi”: FFNS kohéziós pol.: ÚMFT/NSRK, OP-k ( NAP, NFFS stb. teljesítése is!)  Vertikális kapcsolat: OFK  ÚMFT/NSRK  CSG  Megalapozó stratégiák: ágazati és területi  Feladatmegosztás: NSRK–NAVT  NSRK  regionális stratégiák meghatározott részét

9 NSRK/ÚMFT Hibaforrások és hiányosságok  Szabályozatlanság  Intézményrendszer Gyakori intézményi, személyi változás Koncentráció, centralizáció  Metódus Politika túlzott befolyása Nem születtek meg időben a kívánt döntések Látszat egyeztetések és viták  Tervdokumentum Túl általános Területiséget nem jól kezeli SWOT hiánya, javítandó a belső koherencia

10 Intézményrendszer  „Light” NSRK és OP-k – prolongált döntések  akciótervek jelentősége  végrehajtói felelősség Intézményrendszer kiemelkedő jelentősége  Soha nem látott koncentráció és centralizáció: FIT, NFÜ (hatalmi kérdés az IH- k száma és helyük a minisztériumi/regionális struktúrában)  Legalább decentralizált végrehajtás legyen  KSZ-ek kijelölése Régiók (RFT/RFÜ) Fejlesztési pólusok, városok

11 A tervezés és a végrehajtás irányításának az intézményrendszere

12 Területi kohézió  NSRK túl általános  nehezen értékelhető  Területi szempontok érvényesítése a horizontális OP-kban?  ROP-ok közötti pénzügyi felosztás? Hol vannak a kiemelt programok?  El kell készíteni az NSRK területi mátrixát!  Az ÚMFT növeli a területi különbségeket!

13 Köszönöm figyelmüket! Várom kérdéseiket! Dr. Faragó László MTA RKK


Letölteni ppt "AZ ÚJ MAGYARORSZÁG FEJLESZTÉSÉI TERV (NSRK 2007–2013) KÉSZÍTÉSÉNEK NÉHÁNY VITAPONTJA Dr. Faragó László MTA RKK 44. Közgazdász vándorgyűlés, Nyíregyháza."

Hasonló előadás


Google Hirdetések