Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP A törvényességi felügyelet tapasztalatai az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban Dr. Kollár István Dr. Kollár István Jász-Nagykun-Szolnok.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP A törvényességi felügyelet tapasztalatai az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban Dr. Kollár István Dr. Kollár István Jász-Nagykun-Szolnok."— Előadás másolata:

1 ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP A törvényességi felügyelet tapasztalatai az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban Dr. Kollár István Dr. Kollár István Jász-Nagykun-Szolnok Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Megyei Kormányhivatal december 12.

2 A törvényességi felügyelet eszközei az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésével kapcsolatban - Möt. 132.§ (3) bek. a) pont működés és döntéshozatali eljárás jogszerűségének vizsgálata - Mötv. 132.§ (3) bek. b) pont döntések (rendelet, határozat) jogszerűségének vizsgálata - Möt. 132.§ (3) bek. c) pont törvényen alapuló jogalkotási és jogszabályon alapuló döntési kötelezettség teljesítésének ellenőrzése * Mérlegelési jogkörben hozott döntések esetén csak a döntéshozatali eljárás jogszerűségének ellenőrzése.

3 A törvényességi felügyelet eszközei az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésével kapcsolatban A törvényességi felügyeleti eljárás keretében a kormányhivatal vizsgálja a képviselő-testületek és átruházott hatáskörben eljáró szerveik költségvetési és vagyongazdálkodási döntéseinek jogszerűségét! Külső ellenőrzést végző szervek: ÁSZ (téma és átfogó vizsgálatok) MÁK (2002-től szabályszerűségi vizsgálat) ÜgyészségKönyvvizsgálók EU támogatások speciális ellenőrzése

4 A törvényességi felügyelet eszközei az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésével kapcsolatban Felügyeleti eszközök: - szakmai segítségnyújtás - törvényességi felhívás (testületi ülés összehívása) - bírósági eljárás kezdeményezése - vizsgálat kezdeményezése az ÁSZ-nál - fegyelmi eljárás kezdeményezése - felügyeleti bírság kiszabása - MÁK-nál támogatás visszatartásának, megvonásának kezdeményezése - aktus pótlás (rendelet, határozat)

5 Vizsgált önkormányzati döntések - Gazdasági program, fejlesztési terv az Mötv 116.§-a alapján (alakuló ülést követő 6 hónap) - Költségvetési koncepció (október 31.) - Átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet - Költségvetési rendelet (45 nap) - Költségvetési beszámoló (zárszámadás) április Vagyongazdálkodási terv - Vagyonrendelet - Gazdálkodást érintő döntések (támogatások, beruházások, pályázatok, szerződések…)

6 Törvényességi felügyeleti tevékenység november 30-ig  466 törvényességi felhívás 1287 jogszabálysértésre vonatkozóan  Gazdálkodást érintően 67 felhívás 376 jogszabálysértésre vonatkozóan  130 szakmai javaslat került megfogalmazásra  30 szakmai tájékoztató, állásfoglalás

7 Jogszabályoknak megfelelő költségvetési rendeletek aránya

8 Törvényességi felügyeleti eljárás megállapításai az önkormányzatok költségvetési rendeleteivel kapcsolatban Előkészítő eljárás jogsértő 10% Előkészítő eljárás jogsértő 10% Közvetett támogatások kimutatása hiányzik 24% Közvetett támogatások kimutatása hiányzik 24% Közvetett támogatások részletezettsége nem megfelelő 76% Közvetett támogatások részletezettsége nem megfelelő 76% Nem szerepel kötelező és önként vállalt feladatok szerinti megbontás 34% Nem szerepel kötelező és önként vállalt feladatok szerinti megbontás 34% Többéves kihatással járó döntések évenkénti bontásban nem szerepelnek 16% Többéves kihatással járó döntések évenkénti bontásban nem szerepelnek 16% Költségvetés végrehajtásának szabályai hiányoznak 7% Költségvetés végrehajtásának szabályai hiányoznak 7% Nincs tartalék tervezve (általános és cél) 34% Nincs tartalék tervezve (általános és cél) 34% Közfoglalkoztatotti létszámot nem tervezték 10% Közfoglalkoztatotti létszámot nem tervezték 10% 3 településen nem terjesztették be határidőre 3 településen nem terjesztették be határidőre 1 település külső finanszírozású működési forráshiányt tervezett 1 település külső finanszírozású működési forráshiányt tervezett

9

10 Adósságot keletkeztető ügyletekhez való kormányzati hozzájárulás

11

12 Alaptörvény 34. cikk (5) évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.) 10.§ 353/2011.(XII.30.) Korm. rendelet Költségvetési rendeletnek tartalmaznia kell Március 15-ig adatszolgáltatás Kincstár részére Március 31-ig Kormányhivatal véleményezi ÖNEGM rendszer Kérelem csak kivételesen nyújtható be előzetes adatszolgáltatás nélkül ben 6 kérelem 2013-ban 4 kérelem

13 Költségvetési tervezés Külön költségvetési koncepció és határozat Nemzetiségi önkormányzatok részére Önkormányzati társulások részére Adatszolgáltatási kötelezettség a Kincstár irányába

14 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!


Letölteni ppt "ÖNKORMÁNYZATI SZAKMAI NAP A törvényességi felügyelet tapasztalatai az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban Dr. Kollár István Dr. Kollár István Jász-Nagykun-Szolnok."

Hasonló előadás


Google Hirdetések