A szociálpolitikai szakértői tevékenység jogszabályi alapjai

Az előadások a következő témára: "A szociálpolitikai szakértői tevékenység jogszabályi alapjai"— Előadás másolata:

1 A szociálpolitikai szakértői tevékenység jogszabályi alapjai
Balatonboglár, Pálfi Éva

2 Jogszabályok Gyvt. 103/A. § Szt. 92/J: „A szakmai programok értékelésében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény alapján szociálpolitikai szakértői tevékenység folytatására jogosult, engedéllyel rendelkező szakértő vehet részt” 2009. évi LXXVI. tv. a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól 25/2009. (XI. 13.) SZMM rendelet az OGYSZN-ről és az OSZSZN-ről A belső piaci szolgáltatásokról szóló, december 27-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelveknek való megfelelés Pálfi Éva

3 A szociálpolitikai szakértői tevékenység
Engedélyköteles tevékenység Új kérelmező, illetve meghosszabbítás, új szakterület felvétele esetén: engedély kiadása és azzal egyidejűleg nyilvántartásba vétel A rendelet hatályba lépését megelőző napon érvényes szakértői igazolványok a bennük meghatározott időpontig érvényesek – kvázi „engedély” Pálfi Éva

4 Engedélyezés Hatósági eljárás a Szolgtv. és a Ket. szerint
Feltételrendszer: objektívebb; hatósági döntéshozatal logikájának megfelelő Kérelem - jogosultság bizonyítása - engedély Pálfi Éva

5 Névjegyzék Hatósági nyilvántartás
A hatóság a jogszabályban meghatározott adatokról vezet nyilvántartást A jogszabálysértő bejegyzést törölni kell, a hibás bejegyzést javítani, az elmulasztott bejegyzést pótolni Ügyfél: jogorvoslattal élhet a jogszabálysértő vagy hibás adat tudomására jutásától számított 10 munkanapon belül Pálfi Éva

6 Vezetendő adatok Szolgtv.: a szolgáltató neve, lakcíme, az engedélyezett szolgáltatási tevékenység megjelölése, az engedély száma, a tevékenység megkezdésének vagy folytatásának az engedélyben foglalt területi és időbeli korlátai; annak a szolg. tevékenységnek a megjelölését, amelyre a szolgáltató nem jogosult, a tilalom időbeli és területi hatályát, külön jogszabályban meghatározott adatok Külön jogszabály: Gyvt. 103/A. § további természetes személyazonosító adatok, értesítési cím, egyéb elérhetőség hj. esetén; munkahely, munkakör, végzettség, szakképzettség, szakvizsga, szakterület, engedély kiadásának időpontja, felkészítő képzésen, továbbképzésen való részvétel időpontja, szakmai tevékenység leírása, szüneteltetés, felfüggesztés időpontja Pálfi Éva

7 A szakértő jogai Kérheti a szolgáltatás engedélyezését (két szakterületre) Adatvédelem, megfelelő adatok közzététele iránti jog SZAKÉRTŐKÉNT TEVÉKENYKEDHET Szüneteltetést kérhet Bejelentheti a szakértői tevékenység megszüntetését, kérheti nyilvántartásának törlését. Pálfi Éva

8 A szakértő köteles Adatváltozást bejelenteni
Felkészítő képzésen, továbbképzésen részt venni Feltételek nem teljesülését bejelenteni (képzés, továbbképzés is) Elfogulatlanul eljárni, kizárási okot figyelembe venni Pálfi Éva

9 A szakértő eljárása Munkaviszony Megbízás – polgári jogi aktus
Kirendelés – közigazgatási jogi aktus Korlátok: Kizárás, Összeférhetetlenség közbeszerzési törvény! évi CXXIX. Tv. –szolgáltatási értékhatár nemzeti eljárásokban 8 mFt-tól, összeszámítás szabályai Pálfi Éva

10 Mikor nem járhat el a szakértő?
A R.-ben összeférhetetlenségi szabályok nincsenek, Csak kizárási szabály: R. 8. § „A szakértő nem járhat el olyan ügyben, amelyben – az adott ügy összes körülményeire tekintettel – nem várható el tőle az ügy tárgyilagos megítélése.” Pálfi Éva

11 Összeférhetetlenség – más megközelítésben
Főállás felől nézve: Kjt. Ktv. Mt. Az adott munkakörre vonatkozó speciális összeférhetetlenségi szabályok Pálfi Éva

12 Ktv. Munkavégzésre irányuló egyéb vagy további jogviszony korlátozása:
Tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, jogi oltalom alá eső szellemi tevékenység, közérdekű munka OK Egyebet csak engedéllyel Vezetői megbízással, kinevezéssel rendelkező köztisztviselő: „egyebet” nem; Tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, jogi oltalom alá eső szellemi tevékenységet valamint a munkakörével összefüggő, külön jogszabályban ekként meghatározott tevékenység - ha ingyen: bejelentési kötelezettség; - ha ellenérték fejében végzi: engedély a hivatali szervezet vezetőjétől! Megtagadhatja, ha a tevékenység a köztisztviselőhöz méltatlan, vagy veszélyeztetné pártatlanságát. Pálfi Éva

13 Kjt Magasabb vezető, vezető, pü. Kötvállra jogosult – hozzátartozó, v. a munkáltatóéval azonos/hasonló tevékenységet is végző, rszes gazd-i kapcsolatban álló gt-val Speciális szabályok (kutatás, katasztrófavédelem, nemzetbiztonság…) Pálfi Éva

14 Mt. és speciális szabályok
MT:Vezető munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt nem létesíthet, kiv: munkaszerződés eltérő rendelkezése, tudományos, oktatói, szerzői jog alá tartozó tevékenység Speciális szabály: pl. ellátottjogi képviselők, ORSZI Pálfi Éva

15 Ellátottjogi képviselők
Szt. 94/K. (10) bekezdése szabályozza, hogy kit zár ki a jogalkotó a tevékenységből (büntetett előélet, foglalkozástól eltiltás) Pálfi Éva

16 Panaszeljárás Szakértői tevékenységgel kapcsolatos panasz
A hivatal vizsgálja ki (v. + bizottság/szakértők közül/ FSZH/SZMI/OSZT Szankciók: írásbeli figyelmeztetés, max. 3 év felfüggesztés, engedély visszavonása Pálfi Éva

17 Szakértői névjegyzékről való törlés
Szakértő bejelenti a tevékenység megszüntetését Nem vett részt a képzésen Elhunyt Feltételek utóbb beállt hiánya Panasz szankciójaként Pálfi Éva