Új lehetőség - EGTC  Az INTERREG közösségi kezdeményezési programok a közötti programozási időszakban Európai területi együttműködés (ETE) néven folytatódnak  Változó eurorégiós célok (kulturális együttműködéstől a közös intézményfenntartásig), : az EU fejlesztési politikája egyre inkább a területi szintű fejlesztésekre irányul  A területi szintű együttműködések kevésbé hatékonyak a szabályozás hiánya, az eltérő tagállami szabályozás miatt  Az INTERREG irányelvekkel, állásfoglalásokkal szabályozott programok bekerültek az EK tanácsi rendeletek rendszerébe >> az együttműködések speciális szabályai közvetlenül a tagállamok jogrendjének kötelező részévé váltak  A Régiók Bizottsága kezdeményezte az új eszköz (EGTC) bevezetését ○ Közösségen belüli együttműködés elősegítése

EGTC Előnyök  Jogi személyiség!  Az első közösségi szintű jogi eszköz (1082/2006/EK rendelet, XCIX. törvény) ○ Több tagállamot érint úgy, hogy belső viszonyait nem a nemzetközi jog, hanem EU jog szabályozza (évek helyett hónapokban mérhető a létrehozás folyamata)  Nem célja az eddigi eszközök kiváltása, új alternatíva  Tagállamokon átívelő cél (min. 2 TÁ részvételével)  Az állam maga is lehet tag (3. állam nem, csak annak jogalanyai)  Területi együttműködés minden formája megvalósítható az EGTC keretében: ○ Határokon átnyúló ○ Transznacionális ○ Régiók közötti együttműködés

EGTC Előnyök  Nem érvényesül a „lead partner” - „vezető partner” elv, az EGTC önállóan pályázhat  Kötelezően létrehozandó szervek (igazgató, közgyűlés) - biztosítja a tagok egyenlő és demokratikus képviseletét  jogi képviselet!  Több tagállam résztvevőinek autonóm testülete, ○ saját költségvetéssel, ○ saját szervezettel, ○ saját szerződő képességgel  hatékonyabb forráslehívás, szervezettebb együttműködési keret, egyenlő érdekérvényesítés

Nehézségek  tagállamok eltérő jogszabály-értelmezése, hiányos átültetés (egyes tagállamokban még jelenleg is folyamatban van az átültetés);  csak két tagállam jogalanyai hozhatnak létre, egy tagállam és nem tagállam jogalanya nem;  csak közjogi jogalanyok vehetnek részt;  bonyolult tagállami szabályozások, elhúzódó bejegyzési eljárások;  nyelvi eltérésekből fakadó problémák, félreértések az alapító dokumentumoknál;

Tanulságok A jogalkotás csak a tagállamok egy részében teljes A meglévő jogszabályok alkalmazásának gyakorlata még kialakulatlan/nem egységes; lehetetlen az EK Rendelet szerinti 3 hónap alatti bejegyzés Emiatt az alapítás folyamata még lassú, nehézkes, a tagállamok egymástól és a Bizottságtól várnak segítséget Az európai megítélése – különösen az EU-s támogatások felhasználásánál – kiemelkedően jó, 2008 óta kiemelt figyelmet kap Azoknak jelent hozzáadott értéket, akik a hosszú távú együttműködésük keretében tudják konkrét projektekkel kitölteni

Célok  EK rendelet felülvizsgálata és a magyar EU elnökségi félév, valamint kapcsolódó uniós törekvések (pl. Duna Stratégia) összehangolása  Bizonyítani az EGTC létjogosultságát, érdekeltek és tapasztalatok becsatornázása (központi szint, helyi szint, EGTC- k, eurorégiók, egyetemek)  Tájékoztatás – az EGTC honlap működtetése ○ Jogszabályok ○ Hazai szereplők ○ Külföldi együttműködések, kapcsolatok  Tagállami jogalkotásokból fakadó eltérések kiküszöbölése (egyeztetések a határ menti tagállamokkal, kiemelt figyelem a nem EU tagországokkal történő együttműködésre)  Bejegyzési eljárás lerövidítése, a törvényben meghatározott határidők betartása – egyeztetések a Fővárosi Bírósággal  Szoros együttműködések kialakítása – minden esetben jogi képviselettel!

Bejegyzett csoportosulások  Ister-Granum (Magyarország, Szlovákia)  Ung-Tisza-Túr-Sajó (Magyarország, Szlovákia)  Karst-Bodva (Szlovákia, Magyarország)  Amphictyony (Görögo, Ciprus, Olaszország, Franciaország)  Duero-Duoro (Portugália, Spanyolország)  Galicia-Norte Portugal (Portugália, Spanyolország)  Lille-Kostrijk-Tournai (Franciaország, Belgium)  Euroregion Pyrénées-Mediterrannée (Spanyolország, Franciaország)  West-Vlaanderen/Flandre-Dunkuerque-Cote d’Opale (Belgium-Franciaország)  Folyamatban lévő (kb. 20)

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!  Dr. Virág Rudolf közjogi és koordinációs szakállamtitkár Önkormányzati Minisztérium tel: (1) 