Kormányzati lépések a közigazgatási korrupció csökkentéséhez Horváth Viktor főosztályvezető

2 1. A probléma figyelmen kívül hagyása – a döntéshozók nem szentelnek figyelmet a korrupció problémájának 2. Tudatosulás – valamilyen esemény rátereli a figyelmet a problémára, melynek következtében annak léte tudatosul a döntéshozókban 3. „Keményvonalas” megközelítés – célja a korrupció elfojtása döntően büntetőjogi eszközökkel 4. A „keményvonalas” megközelítés korlátainak felismerése – tudatosul, hogy megelőzés hiányában a korrupciós problémák újratermelik magukat 5. Integritás-alapú megközelítés – a megelőzés eszközkörén belül megnő az értékek melletti elköteleződés, az etikus, pozitív szervezeti környezet szerepe 6. Kiegyensúlyozott megközelítés – a megelőzési és büntetőjogi eszközök „begyakorolt” alkalmazása, kiegyensúlyozott aránya Korrupció elleni fellépés időbeni változása

3 Más pszichológiai, motivációs helyzet Megelőzés és büntetés egyszerre  egyértelmű elvárások rögzítése, könnyű követhetőség  közvetlen kapcsolat a felettes személlyel  helyben történik, több eszköz áll rendelkezésre a bizonyításra  magasabb pszichológiai korlát, nehezebben teszem meg az első lépést Büntetőjogi eszközök alkalmazása  fenyegetés  az elkövetőtől távol van a fenyegető, nincs kapcsolat  nehéz bizonyítani, összekacsintás a „tettestárssal”  alacsonyabb pszichológiai korlát, könnyebben teszi meg az első lépést

4 1.Hitelesség, társadalmi bizalom kiépítése 2.Fokozatos, az egyes intézkedések érvényesüléséhez szükséges időre alapozott bevezetés 3.Közigazgatási, közszolgáltatási és gazdasági korrupció elleni egyidejű fellépés 4.Partnerek bevonása 5.A megelőzésben a szervezeti működés átalakítása kerül a középpontba A korrupció megelőzési program alapelvei

5 A legfontosabb aktuális korrupció megelőzési törekvések I. 1. Az integritás elvének rendszerszintű bevezetése az állam- és közigazgatás intézményeiben (pilot-ok 1 éven belül, teljes körű bevezetés 2014-ig) ig szóló korrupció megelőzési program elkészítése, mely magában foglalja a legfontosabb célkitűzéseket és intézkedési tervet 3. Etikai kódexek kialakítása és bevezetése – általános etikai keretjogszabály, valamint ennek minimumszabályai figyelembevételével szervezeti etikai szabályzatok megalkotása 4. Képzési rendszer kialakítása – kampányszerű képzés az állam- és közigazgatási szervek munkavállalóinak az etikai szabályzatok, valamint az integritás bevezetését elősegítendő; rendszeres, időszakonkénti képzés a korrupció felszámolásával feladatkörszerűen foglalkozó szervek, szervezeti egységek számára

6 A legfontosabb aktuális antikorrupciós törekvések II. 5. Jogi szabályozás korrekciója – a legsúlyosabb korrupciós kockázattal járó területek jogi szabályozásának áttekintése 6. A bejelentő-védelmi rendszer kialakítása és széleskörű alkalmazása – kiterjedne mind a korrupciós cselekményt tapasztaló és azt jelző közszolgálati alkalmazottakra, mind a többi állampolgárra 7. Érdekérvényesítőkkel való kapcsolattartás korlátainak meghatározása – kapcsolattartás korlátozása és átláthatóvá tétele 8. Magas korrupciós kockázatú területekre kiemelt figyelmet fordítunk 9. Összeférhetetlenségi szabályok felülvizsgálata 10. A korrupció felszámolásával foglalkozó szervek koordinációja – az érintett 11 szerv munkájának összehangolása

7 Köszönöm a figyelmet!