A megváltozott munkaképességű munkanélküliek aktív programja Nagy-Britanniában Scharle Ágota Pénzügyminisztérium November 27.
Motiváció 1970-es évek óta háromszorosára nőtt a rokkantsági ellátásban részesülők száma 2001-ben már elérte a munkaképes korú népesség 7,5 százalékát A volt nehézipari vidékeken kétszer annyi a rokkantellátásban részesülők aránya A rokkantsági ellátást kapók munkapiaci esélyei 15 éve nem javulnak.
„Új utak a munkához” program Korai és személyre szabott segítség Konkrét és gyakori számonkérés Anyagi ösztönzők Folyamatos mérés és korrekció
„Új utak a munkához” program Korai és személyre szabott segítség Konkrét és gyakori számonkérés Anyagi ösztönzők Folyamatos mérés és korrekció
Korai, személyre szabott segítség munkaügyi kirendeltségen lehet igényelni interjú, számítógépes szűrőprogram a speciális igények felmérésére képességfelmérő vizsgálatok személyes esetgazda foglalkoztathatóságot javító programok személyes állás-közvetítő és mentor
a szűrőprogram igényléskor töltik ki a szűrő-kérdőívet az álláshoz jutási esélyeket méri: iskolázottság szakképesítés és szakmai gyakorlat munkatörténet – fizetett és nem fizetett munkák is családi kötelezettségek – gyermek, rokon ellátása munkavégzést korlátozó rokkantság, betegség kötelező a program ha egy éven belül kevés eséllyel találna munkát célzás: az kapja a segítséget, aki rászorul önkéntesen az is beléphet, akinek jobbak az esélyei
a képességfelmérés Megmaradt munkavégző képesség Fejlesztési igények Ha súlyos a képességcsökkenés: felmentés a részvétel alól
esetgazda és közvetítő Az új ügyfél személyes tanácsadót (esetgazdát) kap, aki a program teljes ideje alatt foglalkozik vele. Az álláskeresést a csökkent munkaképességűekre specializált munkaközvetítők is segítik. Képzés a kirendeltségi munkatársaknak, vagy megbízás képzett non-profit szolgáltatóknak. Fel tudják ismerni a csökkent munkaképességű munkavállalók problémáit és ki tudják választani a nekik megfelelő programot.
a fejlesztő programok megromlott egészségi állapot + más hátrányok alacsony iskolázottság és alapvető készségek (olvasás, kommunikáció, eligazodás) hiánya/gyengesége átlagbér 70 %ig kaphat munkába állást segítő szolgáltatásokat 16 szolgáltatás-csomag a munkavállalás tipikus akadályai szerint munkakipróbálás internetes hozzáférés állásinterjú-tréning szakmai átképzés életvezetési tanácsadás, stb. + egészségiállapot-kezelő (condition management) tréning 6–13 hét, gyakorlati tréning a rossz egészségi állapot vagy rokkantság fizikai terheinek (pl a fájdalom) kezeléséhez
„Új utak a munkához” program Korai és személyre szabott segítség Konkrét és gyakori számonkérés Anyagi ösztönzők Folyamatos mérés és korrekció
Konkrét, gyakori számonkérés álláskeresésre felkészítő beszélgetés az igénylés után két hónappal: akcióterv 3-4 hetente interjú az esetgazdával a munkába állásért tett/teendő lépésekről szankciók: segély részleges megvonása interjú elmulasztása esetén Kettős cél: motiválás és a visszaélés szűrése
„Új utak a munkához” program Korai és személyre szabott segítség Konkrét és gyakori számonkérés Anyagi ösztönzők Folyamatos mérés és korrekció
Anyagi ösztönzők rendszeres interjú elmulasztása a támogatás csökkentésével jár min. 16 órában dolgozóknak 1 évig keresetkiegészítés (minimálbér 20 %-a) ha a kereset nem éri el a minimálbér másfélszeresét kiegészítés (minimálbér 10 %-a) a foglalkoztathatóságot javító programok résztvevőinek
Anyagi ösztönzők 2 Belépéskor: álláskeresési támogatás összegét kapja, készségfelmérés eredményéig (max. 12 hét) Ha rehabilitálható: rehabilitációs járadék ~ álláskeresési támogatás = fix összegű, kb. minimálbér 30%-a, átlagbér 15%-a + kiegészítés, ha együttműködik, akcióterv szerint Ha nem rehabilitálható: rokkantsági és betegségi járadék ~ nyugdíj és növelhető, ha együttműködik Ha nem vállalja az extra együttműködési feltételeket: újból az álláskeresési támogatást kapja
„Új utak a munkához” program Korai és személyre szabott segítség Konkrét és gyakori számonkérés Anyagi ösztönzők Folyamatos mérés és korrekció
Mérés és korrekció: fokozatosság kísérleti változat csak új igénylőkre október 3 kirendeltségen (magas munkanélküliség) április + 4 körzetet február minden rokkantellátásban részesülő (a kísérleti körzetekben) október + 4 körzet január minden rossz helyzetű körzet (alsó harmad) április minden körzet
Mérés és korrekció: adatok helyzetfelmérés: zöld könyv Minisztérium értékelési adatbázisa kirendeltségi adat a regisztrált mnélküliekről aktív eszközökben résztvevőkről jóléti ellátást kapók regiszterének adatai szűrőprogram adatai régi program résztvevőinek adatai a programba belépők részvételének minden fázisát rögzítik
Mérés és korrekció: értékelés adatbázisból számított indikátorok évente részletes elemzések külső értékelések: független kutatóintézetek konzorciuma eltérő régióban / eltérő időben indított kísérleti fázisok -> külső vs program hatás szétválasztása eredmények nyilvánosak: ajánlások alapján javítják a programelemeket
Program eredmények Az állásba kerülés esélye ténylegesen és a program nélkül a belépést követő 18 hónapban, % 18. hónapban már 28 helyett 36 % [Bewley, Dorsett & Haile PSI 2007]
Tanulságok rehabilitációs járadék összege mérés, értékelés, visszacsatolás: adatgyűjtés, külső értékelés
Köszönöm a figyelmet! A teljes szöveg megjelenik: MTA-KTI Munkaerőpiaci tükör 2007
Új rokkantnyugdíjasok száma Magyarországon