Változások a hazai zaj- és rezgésvédelmi védelmi szabályozásban Parászka Viola Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
Az új környezeti zaj- és rezgésvédelmi jogszabály-csomag elemei
Módosuló szabályok Megváltozott a zöldhatóság, illetve a jegyzők hatásköre és illetékességi területe. Bővült a zajtól védett területek köre. Változtak a határérték megállapítására vonatkozó szabályok. Módosultak a bírságolás szabályai.
Módosuló szabályok – Illetékességi / hatásköri változások Illetékességi terület változás: A jegyzői hatáskörök kistérségi szintre (a kistérségi székhely település jegyzőihez) kerültek. Hatásköri változás: A kistérségi székhely település jegyzői által elsőfokon elbírált ügyekben másodfokon a közigazgatási hivatal helyett az illetékes felügyelőség jár el.
Módosuló szabályok – Zajtól védett területek Újonnan védelem alá helyezett terület: Zöldterületek (közkeretek, közparkok) A tervek szerint, csak az üzemi és szabadidős zajforrásoktól élveznek védelmet 2012-ig moratóriumi idő
Módosuló szabályok – határérték megállapítására vonatkozó szabályok A határértéket a létesítmény hatásterületére kell megállapítani (korábban erre nem volt pontos szabály). Megszűnt a nyilatkozatételi lehetőség, amellyel a zajkibocsátási határérték iránti kérelem kiváltható volt.
Módosuló szabályok – zaj- és rezgésbírság A bírság mértéke megnőtt. Új bírság fajták jelentek meg: a beépítetlen, zajtól védendő területekre, a belső téri határérték túllépésére, egyéb jogsértésre (végrehajtási bírság), A közlekedési létesítményekre vonatkozó zaj- és rezgésbírság megszűnt. Ismételhetőségi szabályt (építési zajforrásnál havonta, egyébként 6 havonta) vezettünk be.
Új elemek a szabályozásban A szabályozás bővült: a hatásterület meghatározására vonatkozó szabályokkal, a csendes terület és a zaj ellen fokozottan védett terület kijelölésének rendjével, új jogintézményekkel: zajcsökkentési intézkedési terv, fokozottan zajos terület, a szakértői engedélyhez kötött tevékenységek meghatározásával,
Új elemek a szabályozásában – Hatásterület I Bevezetésének okai: 1) A 2004. évi CXL. törvény (Ket.) a létesítményekhez kapcsolódó eljárásokban a hatásterülethez ügyféli jogokat társít. 2) A környezeti hatásvizsgálati, felülvizsgálati, egységes környezethasználati engedélyezési eljárás kapcsán a létesítmény hatásterületét meg kell állapítani. Az új Kormány rendelet: számított hatásterület mellett vélelmezett hatásterület meghatározását is lehetővé teszi, a számított hatásterületnél számszerűsíti, hogy milyen mértékű állapotváltozást kell figyelembe venni, megadja a hatásterület meghatározásának módszerét, a kapcsolódó szállítási tevékenység hatásterületének kiszámításhoz is támpontot ad.
Új elemek a szabályozásban – Csendes övezet/ zaj ellen fokozottan védett terület Célja: a csendes pihenésre alkalmas közterületek elzajosodásának megakadályozása, zaj ellen különös védelmet igénylő létesítmények zajtól való fokozott megóvása. A települési önkormányzat jelöli ki, a csendes övezeteknél a kijelölést az intézmény fenntartója is kezdeményezheti. Kijelölési szabály: A kijelölésre csak ott kerülhet sor, ahol a határértékek teljesülnek. Extra védelem: nem telepíthető olyan létesítmény, amelynek a hatásterülete átfed a kijelölt területtel, meghatározhatók a közterület felhasználásának zajvédelmi szabályai, szigorúbb határértékek.
Új elemek a szabályozásban – új jogintézmények
Új elemek a szabályozásban -fokozottan zajos terület Közüzemi létesítmények körül jelölhető ki. Célja: a lakott területek távoltartása a zajos létesítménytől. A zajtól védendő épületek passzív akusztikai védelmét az üzemeltető köteles finanszírozni.
Új elemek a szabályozásban - Fokozottan zajos területek
Szakértői engedélyhez kötött tevékenységek egységes környezethasználati engedély környezeti hatástanulmány intézkedési terv (passzív akusztikai védelem) csendes terület, zajvédelmi szempontból fokozottan védett területek önkormányzati/helyi zajvédelmi rendelettervezet
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!