Témavezető: Pálné Kovács Ilona DSc egyetemi tanár Készítette: Gyimesi Péter PTE-BTK Politikai Tanulmányok Tanszéke Politikatudomány (MA) szak, II. évfolyam 1/12
Történelmi hagyományok Fejlesztési irányok változásai OTK: városközpontú, főváros- és kistelepülésellenes, de tervezett Rendszerváltás után: centralizált, paternalista, vidékcentrikus Európai Uniós csatlakozás után: „konzervként” kapott célok és sémák Strukturális Alapok szabályozó szerepe Szinte kizárólag uniós projektek, melyek jó része nem produktív beruházásokra fordítódik Szakmai érdekérvényesítés a projektek terén 2/12
3/12
Az önkormányzati szektor is érdekérvényesítővé válik Szövetségek nem képesek hatékony képviseletre „Politikus-lobbisták” jellemzőek Lobbiszakértő alkalmazásának lehetősége Hatékonyabb, jogszabályoknak megfelelőbb lehetőség lenne 4/12
„Törvénybe nem ütköző érdekérvényesítési technikák összessége.” (Róna, 2002.) Fejletlen szektor, beágyazódási nehézségekkel Centrális állam, bizánci modell az angolszásszal szemben 5/12 LobbiKorrupció Központilag szabályozott Nem szabályozott Átlátható Átláthatatlan Fizetőeszköze az információ Anyagi ellenszolgáltatás
Az önkormányzati együttműködés szerveződései, forrásfelszívó érdekközösségek Térségi fejlesztések, közszolgáltatási reformok „Homokóra” szerkezet: Elaprózott alapszint és „hiányzó” mezoszint között helyezkedik el Nagyobb érdekérvényesítő képesség Lobbiszakértő bevonásával tovább növelhető lenne 6/12
Háromféle módszer lehetséges: 7/12 szakértő információ polgármester információ döntéshozó információ Paternalista modell polgármesterek információ szakértő információ társulási tanács „Fejlesztési koalíció” kistérség információszakértő információ döntéshozó Klasszikus értelemben vett lobbizás
8/12
Érdekérvényesítés működése Szakmai: a Munkaszervezet vezetője Politikai: a Társulási Tanács elnöke Fejlesztési források lehívásában jó eredmények 1,284 millió forint EU-s forrás Közoktatási mintaprogram, szociális felzárkóztató projekt Felismert igény a lobbira De! Nem lehetséges, csak a hagyományos út működik „Path dependency” jelensége mindent áthat! 9/12
Lobbitörvény jövője? Kérdéses jövő Pályázati alapú, tervezett fejlesztés vagy továbbra is paternalista elosztás? Megye szerepe újra domináns lesz? Önkormányzati lobbisták létjogosultsága Professzionális, átlátható érdekérvényesítés szükséges! 10/12
11/12