Monitoring indikátorok
Definíció Mutató, amely a komplex valóságról szóló információt leegyszerűsített formában közli.
Az indikátorok csoportosítása A felhasználó tevékenység jellege szerint: monitoring és értékelési indikátorok A fejlesztési tevékenység szintje szerint: program- és projektindikátorok A standardizálás jellege szerint: mennyiségi, minőségi és skálaindikátorok A programhoz való viszonyulás szempontjából: program- és kontextus indikátorok
Program és kontextus indikátorok Külső tényezők A program közvetett hatásai A program közvetlen Program megvalósítás A kontextus globális változása (Jelenlegi helyzet - Kiindulás) indikátorok Kontextus
Az indikátorok csoportosítása (folyt.) Az információ feldolgozottsága szerint: egyszerű, származtatott és összetett indikátorok Az összehasonlíthatóság foka szerint: specifikus, generikus és kulcsindikátorok A leírt jellemző vonatkozásában: pénzügyi és fizikai indikátorok A beavatkozási logikához, illetve a célhierarchiához való illeszkedés szerint: input, output, eredmény és hatás indikátorok
A beavatkozási logika
Input, output, eredmény, hatás Input: minden emberi, pénzügyi és fizikai erőforrás, amely a program során felhasználásra kerül. Output: a tevékenység közvetlen termékei. Eredmény: a kedvezményezettek számára érzékelhető közvetlen előny. Hatás: hosszabb távon jelentkező, a közvetlen előnyökön túlmutató következmény.
Output, eredmény és hatásindikátorok – példák (1) TEVÉKENYSÉG OUTPUT EREDMÉNY HATÁS Tartós munkanélküliek számára új szakmát oktató képzés finanszírozása Kínálat: - Az ajánlott képzési helyek száma (ebből nőknek) - Az ajánlott tanfolyamok (szakmák) száma A képzés terjedelme: - Az órák száma (órák száma szorozva az érintettek számával) A beiratkozottak száma: - Beiratkozottak száma (ebből nő) Lefedettségi ráta: - A beiratkozottak számaránya a régióban lévő tartós munkanélküliek számához viszonyítva Sikerességi ráta: Azon érintettek számaránya, akik sikerrel jártak (ebből nő) Azonnali elhelyezkedési ráta: A tanfolyam alatti elhelyezkedők számaránya (ebből nő) Átmeneti ráta: Azon érintettek számaránya, akik 12 hónap múltán egy magasabb színvonalú továbbképzésen is részt vettek. Elhelyezkedési ráta 12 hónap: A munkához jutott érintettek számaránya 12 hónap múltán Tartós munkanélküliség utáni éves elhelyezkedési ráta Fenntartható elhelyezkedési ráta: Azon érintettek számaránya 12 hónap múltán, akik elhelyezkedtek, és akiknek még 24 hónap múltán is megvan a munkahelyük (ebből nő)
Output, eredmény és hatásindikátorok – példák (2) TEVÉKENYSÉG OUTPUT EREDMÉNY HATÁS Szociális integráció: - Struktúrák és rendszerek támogatása ( társadalmi kísérőjelenségek, tájékoztatás, a foglalkoztatás fejlesztésére vonatkozó helyi kezdeményezések…) A helyi kezdeményezésű projektek száma Projektek száma Társadalmi-gazdasági partnerek társulásainak száma a létrehozott területi megállapodások keretein belül. A megfigyelt népesség lefedettségi arányának növekedése (%). A társulások fenntarthatósága ( a támogatás abbahagyása után 2 évvel még létezők aránya (%). Szociális infrastruktúra és közegészségügy A támogatott közösségi egészségügyi központok száma. Az épített vagy felújított kórházak száma. A támogatott bölcsődék száma. A támogatott óvodák száma. A támogatott idősek otthonainak száma A fogyatékosok gondozóintézetei közül a támogatottak száma. A támogatott infrastruktúrát / szolgáltatásokat igénybe vevők számának növekedése (%). Az új vagy megőrzött állások bruttó / nettó száma 2 év után (abszolút szám és az összes állás %-ban). A nők munkaerőpiaci aktivitási rátájának növekedése (%).
Az indikátorok alkalmazása a program életciklusában A helyzetleírásban A tervezés során Az előzetes értékelésben A végrehajtás és a monitoring során A közbenső értékelésben Az utólagos értékelésben
Az indikátorokkal szemben támasztott elvárások: SMART Specifikus (Specific) Mérhető (Measurable) Elérhető, rendelkezésre áll (Achievable/Available) Releváns (Relevant) Megbízható (Reliable) Aktuális (Timely)
Az indikátorokkal szemben támasztott elvárások: QQTTP Mennyit? (Quantity) Mit? (Quality) Mikor? (Time) Kinek? (Target group) Hol? (Place)
További érvek a számszerűsíthető indikátorok mellett Objektív képet ad a vizsgált jellemzőről. Egyértelmű jelzést ad, ha a program nem megfelelően halad a kitűzött célok elérése felé. Összehasonlítható más, hasonló jellegű adatokkal; Összegezve inputot jelenthetnek magasabb szintű indikátorokhoz. Formadokumentumokra épülő, számítógépes alapú monitoringrendszerek kialakítására alkalmasabbak.
Az indikátorok forrásai Kontextus indikátorok hivatalos statisztikák egyéni felmérések Monitoring indikátorok: végrehajtásban részt vevő intézmények output: projekt gazdák eredmény: projekt gazdák, programmenedzserek, értékelések hatás: értékelések
Az indikátorok alkalmazásának gyakorlati kérdései
Az elvi kritériumok teljesülése Gyakran nem egyszerű az ok-okozati összefüggés megállapítása a tevékenységek és az eredmények, valamint hatások között A SMART kritériumrendszeren belüli ellentétek Az alkalmazandó indikátorok száma Értelmezhetőség, közérthetőség Mérhetőség, számszerűsíthetőség
Az idikátorforrások problémái Az indikátorforrások meghatározzák az elérhetőséget, az időszerűséget és a megbízhatóságot. Hivatalos statisztikák problémái dimenzió (területi, ágazati, időbeli, stb.) időszerűség Végrehajtó intézmények mint indikátorforrások: objektivitás és megbízhatóság kérdése
Nemzetközi együttműködés Adatgyűjtés Nemzetközi szervezetek (OECD, ENSZ, stb.) Eurostat SFC Módszertan Working Paper 3 MEANS-füzetek