A foglalkoztatás és növekedés programja Az Új Magyarország Fejlesztési Terv ágazati és regionális programjai március 13.
Mire koncentrál az EU a források elosztásakor? Versenyképesség és foglalkoztatottság növelése (Lisszabon, 2000, megújítva 2005.) Fenntartható fejlődés (Göteborg, 2001, megújítva 2006.) Előfeltételek: makroökomiai stabilitás, strukturális reformok
A megújult lisszaboni stratégia Európa és régiói váljanak a beruházások és a munka ösztönzésére alkalmas hellyé (vonzó helyszín), a növekedés hajtóereje: a tudás és az innováció, több és jobb munkahelyek teremtésére ösztönző vállalkozói környezet.
Közös cél: Új Magyarország Struktúrális reformok Nemzeti Reform Program Az EU kohéziós politikája ÚJ Magyarország Fejlesztési Terv nemzeti tervek tervek Fenntartható növekedés/ fejlődés fejlődés
Az ÚMFT-től a projektekig Tagállamokkal való konzultáció alapján EU Bizottság dolgozza ki Tagállam dolgozza ki, EU Bizottsággal konzultálva Tagállam dolgozza ki, EU Bizottságnak jóváhagyásra benyújtja OP kibontása – meghatározza a pályázat nélkül támogatandó kiemelt projekteket, a várhatóan kiírásra kerülő pályázatok feltételrendszerét. A Monitoring Bizottság megtárgyalja, a Kormány hagyja jóvá, az NFÜ (irányító hatóságok) és a nevükben eljáró közreműködők hajták végre. • • Akciótervben kijelölt kiemelt projektek, • • Akciótervben meghatározott feltételek szerint kiírt pályázatok • • Akcióterv alapján támogatott kisprojekt és KKV fejlesztési alapok Közösségi Stratégiai Irányelvek ÚMFT Operatív Program Akcióterv Műveletek
Tervezés, programozás Új Magyarország Fejlesztési Terv EU-s jóváhagyás, stratégiai célok, ágazati és területi pénzfelosztás, 7 évre szól, beadva: nov.27., tárgyalás várhatóan márciusban lezárul elfogadással Operatív Programok ágazati és régión belüli konkrét részcélok, pénzfelosztás, 7 évre szól, beadva: 2006.dec.20., érkeznek az észrevételek Akcióterv konkrét pályázati- és projektcélok, pénzügyi keretek, 2 évre szól, évente újra tervezve Nagyprojektek (folyamatosan) országos jelentőségű projektek, egyedi brüsszeli jóváhagyás
Átfogó célok Foglalkoztatás bővítése – felzárkózás az EU foglalkoztatási mutatóihoz - foglalkoztathatóság és aktivitás javítása- társadalmi stabilitás - munkaerő-kereslet bővítése – munkahelyteremtés - munkaerő-piaci környezet fejlesztése – állásközvetítő rendszer Tartós növekedés – GDP az EU átlag fölött nőjön - versenyképesség – hogy a világ élvonalába tartozzunk - gazdaság bázisának szélesítése – az egész ország részesedjen belőle - üzleti környezet fejlesztése – ne fogjuk vissza a fejlődést
Horizontális célok Fenntarthatóság - környezeti - makrogazdasági (egyensúly) - társadalmi (megújulás, biztonság) Kohézió – esélyteremtés - területi különbségek csökkentése - társadalmi (esélyegyenlőség, igazságosság)
A fejlesztés területei, prioritások Humán Oktatás Foglalkoztatás Egészség GazdaságKözlekedés Környezet & Energia ÁllamreformRégiók6+1 Foglalkoztatás & Növekedés Fejlesztési Területek: Fizikai/HumánFizikaiFizikai Fizikai/Hu- mán FizikaiFizikai Szociális Összesen elosztható források: milliárd forint Plusz vidékfejlesztési támogatás: mintegy 1 milliárd forint Plusz magántőke: ???? milliárd forint
1. prioritás: gazdaságfejlesztés innovatív, tudásalapú gazdaság megteremtése KKV-k jövedelemtermelő képességének javítása üzleti infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése pénzügyi eszközök
2. prioritás: közlekedésfejlesztés nemzetközi elérhetőségének javítása térségi elérhetőség javítása városi és agglomerációs közösségi közlekedés fejlesztése áruszállítás-logisztika közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése
3. prioritás: a társadalom megújulása foglalkoztathatóság javítása (munkaerő- piaci szolgáltatások, tudás-készség, foglalkoztatási támogatások, egészségi állapot javítása) alkalmazkodóképesség javítása oktatásfejlesztés (társadalmi-gazdasági igényekhez alkalmazkodás, hatékonyság- növelés/esélyteremtés, innovációs potenciál) társadalmi részvétel és befogadás humán infrastruktúra
4. prioritás: környezet- és energiafejlesztés környezetjavító fejlesztések (egészséges és tiszta települések, a környezetbiztonság növelése, vízvédelem; a természeti értékek megőrzése; a fenntartható termelési és fogyasztási szokások ösztönzése) környezetbarát energetikai fejlesztések (energiahatékonyság, megújuló energia)
5. prioritás: területfejlesztés együttműködő és versenyképes városhálózat (pólusprogram) megújuló vidék elmaradott térségek felzárkóztatása a Balaton, a Duna és a Tisza vidékének fenntartható fejlesztése
6. prioritás: államreform a közigazgatás megújítása (a jogalkotás megújítása; a civil társadalom megerősödésének támogatása; a közigazgatás szolgáltatóvá tétele; az integrált kistérségi és a regionális döntési szintek megerősítése) az elektronikus közigazgatás infrastruktúrájának fejlesztése; a közérdekű adatok nyilvánosságra hozatala; az e-kultúra terjesztése)
Operatív programok struktúrája Priorit á sokOperat í v program 1. A gazdas á g fejleszt é se Gazdas á gfejleszt é si OP 1. A k ö zleked é s fejleszt é se K ö zleked é sfejleszt é si OP 1. A t á rsadalom meg ú jul á sa T á rsadalmi meg ú jul á s OP T á rsadalmi infrastrukt ú ra OP 1. K ö rnyezet- é s energiafejleszt é s K ö rnyezet- é s Energia OP 1. Ter ü letfejleszt é s Nyugat-dun á nt ú li Operat í v Program, K ö z é p-dun á nt ú li Operat í v Program, D é l-dun á nt ú li Operat í v Program, É szak-magyarorsz á gi Operat í v Program, É szak-alf ö ldi Operat í v Program, D é l-alf ö ldi Operat í v Program, K ö z é p-magyarorsz á gi Operat í v Program, Eur ó pai Ter ü leti Egy ü ttműk ö d é sek OP-k 1. Á llamreform Államreform OP Elektronikus Közigazgatás OP Az Ú j Magyarorsz á g Fejleszt é si Terv koordin á ci ó ja é s kommunik á ci ó ja V é grehajt á s OP
Allokált források* Mrd HUF (millió EUR) Nyugat-dunántúli OP 147,9 (545,6) Közép-dunántúli OP 161,9 (597,6) Dél-dunántúli OP 224,8 (829,6) Dél-alföldi OP 237,8 (880,8) Észak-magyarországi OP 288,1 (1063,2) Észak-alföldi OP 310,9 (1147,1) * EU-s és hazai állami társfinanszírozás, folyó áron, 271 HUF/EUR árfolyam
2. célkitűzés SA forrás KA forrás KMR-re jutó része ESzA (22,05%) ESzA (22,05%) ERFA (77,95%) ERFA (77,95%) Ágazati (50%) Régiós (50%) Elektronikus közigazgatás OP Közép- Magyarországi OP Társadalmi megújulás OP Államreform OP Közlekedés OP Környezet, energia OP KMR-hez kapcsolódó tervezési és finanszírozási rendszer
A támogatás típusok Akcióterv (Korm. döntés) Kiemelt projekt 2 fordulós pályázat 1 fordulós pályázat Közvetett támogatás Kisprojekt alap Mikrohitel Tőkealap Garanciaalap KORMÁNYDÖNTÉS = miniszterek, régiók javas- latára az akciótervben. Spec. eset: régióhoz decentralizált előirányzat = régió dönt. Indikatív lista is lehetséges: ezek között később NFÜ dönt. Akciótervben leírt célcsoportnak NFÜ pályá- zatot ír ki. Szakmai bírálat alapján nyertesekről NFÜ DÖNT, támogatás érkezési sorrendben Akcióterv szerinti célcsoportnak NFÜ pályá- zatot ír ki. Szakmai bírálat alapján NFÜ DÖNT. Régió, önkormányzat, vagy civil szervezet által kezelt pályázati alap. Az alap a támogatásáról az NFÜ DÖNT. Az alapra beadott pályázatokról az ALAP KEZELŐJE DÖNT, NFÜ által jóváhagyott eljárás alapján. („global grant”) Vállalkozástámogatás kereskedelmi társaságok (bankok és alap-kezelők) bevonásával. Pólus programok, zászlóshajó projektek a fenti művelettípusok bármely kombinációjaként – az egyes OP-k akcióterveiben meg- jelenítve
Komplex zászlóshajó programok Több operatív programban megjelenő ún. zászlóshajó projekteket dolgoztunk ki, amelyek választ adnak a legfontosabb társadalmi problémákra. Nem mondunk le senkiről – leszakadó térségek felzárkóztatása Versenyképességi pólusok Kis- és közepes vállalkozások komplex fejlesztése XXI. századi iskola Gyermekesély A tudás – esély Akadálymentes Magyarország Egészségügy Takarékosan az energiával Pécs – Európa Kulturális Fővárosa Tiszta környezet