A települési környezet és védelme I.

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés szabályai (Seveso II.) - polgármesterek felkészítése Lakossági tájékoztatás A lakosság.
Advertisements

Környezetvédelem-önkormányzat
Az esemény vagy eseménysorozat katasztrófává minősítése Jogszabályi háttér § §1999. évi LXXIV. törvény a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről.
Dr. Nagy János : A helyi jelentőségű védett természeti területekről június 26.
A védelmi bizottság elnökének katasztrófavédelmi feladatai Jogszabályi háttér: § §1999. évi LXXIV. törvény a katasztrófák elleni védekezés irányításáról,
A távközlési piac állami felügyelete dr. Orosi Renáta Hírközlési Felügyelet Hírközlési Felügyelet.
Pelech Dávid Budapest Duna Kontakt Pont
A polgári védelmi tervezés Jogszabályi háttér § §1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya § §1996. évi XXXVII. törvény a polgári védelemről.
EURÓPAI UNIÓ - VÍZÜGYI KERETDIREKTÍVÁK Bemutató Általánosan a VKI-ről és Magyarország helyzetéről 2005 április.
A helyi jelentőségű védett természeti területekkel kapcsolatos jogszabályi háttér Sándor Edina Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi,Természetvédelmi és.
ENVI-ART Környezetvédelmi Tanácsadó és Szolgáltató Kft.
A környezetvédelem intézményrendszere
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának feladatai a 2011/2012. tanévben Némethné Fülöp Terézia oktatási főosztályvezető
Belügyminisztérium Belügyminisztérium dr. Bitay Márton Önkormányzati Stratégiai Főosztályvezető Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX.
Baranya Megyei Önkormányzat
„Geotermia a XXI. században” Kistelek február 26. Geotermia hasznosítás a bányatörvény módosításának tükrében Szabados Gábor elnök Magyar Bányászati.
Az évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról
Készítette: Mogyorósi Bettina. Az ország kiegyensúlyozott területi fejlődése és a térségei társadalmi-gazdasági, kulturális fejlődésének előmozdítása,
Állam munkavédelmi feladatai
A környezetvédelem története és alapfogalmai
Környezeti elemek védelme II. Talajvédelem KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Gazdálkodási modul Gazdaságtudományi ismeretek.
Környezeti elemek védelme III. Vízvédelem
Környezeti elemek védelme II. Talajvédelem KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Gazdálkodási modul Gazdaságtudományi ismeretek.
Levegőtisztaság-védelem 10. előadás Engedélyezési eljárások, eljáró hatóságok, eljárások menete, engedélykérelmek tartalmi követelményei.
Levegőtisztaság-védelem 1. előadás
Levegőtisztaság-védelem 10. előadás Engedélyezési eljárások, eljáró hatóságok, eljárások menete, engedélykérelmek tartalmi követelményei.
Levegőtisztaság-védelem 1. előadás
Tűz-, polgári védelmi és katasztrófavédelmi igazgatás
Államtitkári Kabinetfőnök Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
A POLGÁRMESTEREK VÉDELMI IGAZGATÁSI FELADATAI A JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOK TÜKRÉBEN MISKOLC, JÚNIUS 06. FAZEKAS GYÖRGY ALEZREDES.
Gulyás László tű. hadnagy kiemelt főelőadó Tatabánya, november 6. Iparbiztonsági feladatok a nem rendszeres hulladékszállítással kapcsolatosan (az.
Polgári védelmi feladatok a nem rendszeres hulladékszállítás során
Új kihívások a katasztrófavédelemben
Dr. Lamperth Mónika Budapest április 18.
Katasztrófavédelem a védelmi igazgatás rendszerében
Veszélyes üzemek kritikus infrastruktúra védelmi aspektusai
Jogszabályi háttér A katasztrófavédelem a polgári védelem és a tűzoltóság országos és területi szerveinek összevonásával alakult meg január 1- jével,
Ajánlás a felkészítések (gyakorlás, munkaműhely) tartalmára és módszerére A gyakorlat bemutatása A gyakorlat célja az etilén termékvezetékek sérülése következtében.
Az önkormányzat lakosságvédelmi feladatai Jogszabályi háttér: § §196/1996. (XII. 22.) Korm. rendelet a mentésben való részvétel szabályairól, a polgári.
A települések polgári védelmi sorolásának szabályai Jogszabályi háttér § §114/1995. (IX. 27.) Korm. rendelet a települések polgári védelmi besorolásának.
A területi szervek fő feladatai a nukleárisbaleset - elhárítás területén Jogszabályi háttér § §248/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási.
1 A hulladékgazdálkodás szabályozásának eszközrendszere Dr. Dióssy László c. egyetemi docens.
HKI, OHT, OMP Államigazgatási szervezetrendszer
Dr. Góra Zoltán tű. dandártábornok főigazgató-helyettes
A helyi önkormányzatok az Alaptörvényben
A Tvt. és a Ktv. V. ea.. A) Kvt évi LIII. tv. A környezet védelméről, hatályba lépés: dec. 19. Célja: - ember és környezet harmonikus kapcsolatának.
Levegőtisztaság védelme
Környezetjogi alapelvek
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat megújult feladatrendszere Térségi Vállalkozói Fórumok január Szolnok, Jászberény, Kisújszállás.
Adatszolgáltatás a levegőtisztaság-védelem területén
Az Európai Duna Régió Stratégia a környezet- és természetvédelem szempontjából Dr. Rácz András környezet- és természetvédelemért felelős helyettes államtitkár.
Kormány rendelet a NATURA 2000 területek kijelöléséről
A költségvetés készítésének és elfogadásának folyamata
Belügyminisztérium Önkormányzati Feladatok Főosztálya
A rendészet szervei.
Beruházásokhoz kapcsolódó Környezetvédelmi tervezés és engedélyeztetés
A természetvédelem lehetőségei a LIFE+ programban
Agrár-környezetvédelmi Modul Agrár-környezetvédelem, agrotechnológia KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc.
A regionális politika 1996 után Magyarországon
Regionális üzleti trendek A projekt az EU társfinanszírozásával, az Európa Terv keretében valósul meg január 27. Regionális üzleti trendek A tantárgy.
Levegőtisztaság-védelem 1. előadás
Hulladékgazdálkodás önkormányzati feladatai december 6. Szeged Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály Dr. Balogh Zoltánné.
A jegyző szakhatósági közreműködése az útügyi, bányafelügyeleti és műszaki biztonsági engedélyezési eljárásokban Gida Attila főosztályvezető-helyettes.
Önkormányzat és állam.
TFK–ITS–TSZT–TAK–TKR–HÉSZ
A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv.
A természetvédelem.
Dr. Kováts Beáta Főtanácsadó, Alkotmánybíróság l l l
Kárelhárítás Zöldi Irma OVF.
A helyi önkormányzatok feladatrendszere és költségvetése
Előadás másolata:

A települési környezet és védelme I. Busko.Tibor@uni-nke.hu

A környezettudatos gondolkodás - áttekintés - Földrajzi determinizmus Földrajzi nihilizmus Posszibilizmus (Vidal de la Blache 1845-1918)

A környezettudatos gondolkodás II. 1960-as évek: A természeti erőforrások korlátozott voltának felismerése 1972: „A növekedés határai” (Római Klub) 1987: „Közös Jövőnk” (Brundtland-Bizottság) - fenntartható fejlődés koncepciója - „Gondolkodj globálisan, cselekedj lokálisan!”

A környezet fogalma rendszer környezet „környék” „környék”

A települési (környezet) fogalma emberek csoportja természet társadalom település/ természet t települési környezet település települési környezet földrajzi környezet természet „környék”

A települési környezet Térbeli elhelyezkedés Speciális tulajdonságok Követelmények

A környezetszennyezés folyamata emisszió (belépés) transzmisszió (tovaterjedés) imisszió (hatás kifejtése) haszon haszon haszon ↕ kiküszöbölés, csökkentés, megelőzés ↑ ↓ költség költség költség ↑ ↕ ↓

Környezetvédelem a településeken - egy gyakorlati osztályozás - A környezetvédelmi törvényben (1995. évi LIII. tv.) említett feladatok Az egyéb ágazati törvényekből/jogszabályokból levezethető feladatok Természetvédelem Zöldfelület-gazdálkodás A kommunális igazgatáshoz kapcsolódó feladatok (hulladékgazdálkodás, kéményseprő-ipari közszolgáltatás, A köztemetőkhöz kapcsolódó feladatok)

A környezetvédelem alkotmányos szabályozása Településszintű környezetvédelem helye? egészséges környezethez való jog Magyarország Alaptörvénye XXI. cikk (1) „elismeri”, „érvényesíti” Magyarország Alaptörvénye XX. cikk (1) környezetvédelem mint a megvalósítás eszköze Károkozással kapcsolatban: helyreállítás, vagy a helyreállítás költségeinek megtérítésére vonatkozó kötelezettség

A környezetvédelem szervezése és irányítása Magyarországon környezetvédelmi politika Országgyűlés ágazati irányítás finanszírozás kormány körny.véd. előirányzat, különféle kedvezmények, díjak miniszter Országos Környezetvédelmi Tanács települési önkormányzati környezetvédelmi alapok (Nemzeti Környezetvédelmi Program) országos, területi, megyei környezetvédelmi igazgatási szervek Regionális - Megyei Környezetvédelmi Program települési önkormányzatok Települési Környezetvédelmi Program

A környezetvédelemmel kapcsolatos hatósági-igazgatási szervek miniszter Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek) Nemzeti Környezetügyi Intézet és kirendeltségei (a környezetvédelem igazgatási feladatait az Országos Vízügyi Főigazgatósággal és igazgatóságaival együtt látja el) Nemzeti Park Igazgatóságok Országos Meteorológiai Szolgálat, Magyar Állami Földtani Intézet, szakhatóságok

A települési önkormányzatok környezetvédelmi feladatai Környezetvédelmi vonatkozással bíró települési önkormányzati feladatok és hatáskörök (2011. évi CLXXXIX. tv.) Egyes környezetvédelmi és a kommunális igazgatással kapcsolatos hatáskörök (1991. évi XX. tv.) A környezetvédelmi törvényben és a kapcsolódó jogszabályokban szabályozott feladatok/hatáskörök (1995. évi LIII. tv.) Főleg: környezetvédelmi tervezés, levegőtisztaság-, és zajvédelem

A települési önkormányzatok környezetvédelmi feladatainak általános logikája környezetvédelmi politika hatósági feladatok engedélyez szankcionál képviselő-testület kötelez polgármester Települési Környezetvédelmi Program kidolgozása pü-i források biztosítása különféle környezetvédelmi szabályok megalkotása (felső jogszabályoknál szigorúbb határértékek lehetségesek) kötelezés, korlátozás, felfüggesztés egyes esetei jegyző legutóbbi hatáskörelvonások (pl. levegőtisztaság-védelmi hatáskörök a járási hivatalhoz) tájékoztatás (más ök-ok felé) megküldés véleményezésre (illetékes körny. védelmi igazgatási szervek felé)

A települési környezet védelmének eszközei direkt szabályozóeszközök önkéntes eszközök közgazdasági szabályozóeszközök

Környezetvédelmi tervezés a településeken alapja: települési környezetvédelmi program (több település – pl. társulások – is elkészíthetik) elfogadás módja: rendelet (6 évente, de 2 évente felülvizsgálat) --- hatásvizsgálat szerepe --- tartalmaznia kell: helyzetértékelés kívánt cél/célállapot ennek érdekében végrehajtandó intézkedések megvalósítás eszközei (pü-i források, körny. védelmi intézményrendszer és információs rendszer, együttműködés a helyi társadalom mal és más ök-okkal ) különleges környezetvédelmi intézkedéseket igénylő területek Megemlítendők még: a településfejlesztés különféle dokumentumai, településrendezési tervek (a területfelhasználási egységek tervezésén keresztül)

A finanszírozás kérdései Települési Önkormányzati Környezetvédelmi Alap* bevételei: a települési önkormányzat által kiszabott kv-i bírság teljes összege a területi környezetvédelmi hatóság által a települési ök. területén kiszabott kv-i bírság 30%-a c. környezetterhelési díjak/igénybevételi járulékok törvénybenben meghatározott összege d. települési ök. bevételeinek kv-i célokra elkülönített összege e. egyéb bevételek *létrehozása nem kötelező, de (c) csak A TKA-t létrehozó ök-ok számára folyósítható

A települési önkormányzatok és a levegőtisztaság-védelem Képviselő-testület (1995. évi LIII. Tv.) Jegyző (21/2001. II. 24. Korm. Rend) polgármester (1995. évi LIII. Tv.) füstködriadó-terv kidolgozása ökológiailag sérülékeny területek kijelölése egyéb szabályrendeletek (háztartási tevékenység, kerti és avar hulladék égetése) A tankönyv nyomdába kerülése óta teljesen elvonták hatáskörét (306/2010. XII. 23. Korm. Rend.) füstködriadó-terv kidolgoztatása és végrehajtása: ehhez kapcsolódó kötelezések, felfüggesztések lakosság tájékoztatása

kapcsolatos levegőtisztaság-védelmi hatósági ügyben jár el első fokon. Főszabály szerint: a levegőtisztaság-védelmi ügyekben első fokon a felügyelőségek illetékesek a legfeljebb 500 kWth névleges bemenő hőteljesítményű, háztartási és közintézmény tüzelőberendezés forrásával, b) a legfeljebb 140 kWth névleges bemenő hőteljesítményű, nem az a) pont szerinti kizárólag füstgázt kibocsátó tüzelőberendezés forrásával, c) az egy háztartásban élő személy(ek) mindennapi szükségleteinek kielégítésére, otthona fenntartására szolgáló tevékenység és az ahhoz használt berendezés forrásával, d) a nem gazdasági tevékenység keretében végzett tevékenység okozta bűzterheléssel, és e) a nem gazdasági tevékenység keretében működő diffúz légszennyező forrással kapcsolatos levegőtisztaság-védelmi hatósági ügyben jár el első fokon. Fővárosi/megyei kormányhivatal járási (kerületi) hivatala

A települési önkormányzatok és a zaj- és rezgésvédelem Első fokú hatósági jogkör Települési ök. jegyzője (!!!) Felügyelőség

A települési környezet védelme II. Busko.Tibor@uni-nke.hu

A természetvédelem A természetvédelemmel összefüggő környezetvédelmi problémák (1995. évi LIII. tv.) „védekezés” Szoros értelemben vett természetvédelmi problémák (1996. évi LIII. tv.) „megőrzés”

A természetvédelem szervezése és irányítása Magyarországon környezetvédelmi politika ágazati irányítás Országgyűlés miniszter Nemzeti Természetvédelmi Alapterv finanszírozás elkülönített állami és fejezeti kezelésű pénzalapok + adókedvezmények, hitelek stb. (Nemzeti Környezetvédelmi Program része) Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (felügyelőségek) települési önkormányzati környezetvédelmi alapok természetvédelmi célú része Nemzeti Park Igazgatóságok Települési Környezetvédelmi Program települési önkormányzatok

A védett értékek/területek Főszabály szerint: Korlátozottan forgalomképes, kivételes (törvényben nevesített) esetekben elidegeníthető vagyon Kivétel: barlangok Natura 2000 területek - nemzeti park tájvédelmi körzet természetvédelmi terület természeti emlék Országos jelentőségű védett természeti területek Fokozottan védett területek Helyi jelentőségű védett természeti területek

Az országos jelentőségű védett természeti területek védetté nyilvánítása Natura 2000 területek kijelölése, közzététele, szabályok kidolgozása a Kormány feladat- és hatásköre kezdeményezés (bárki) előkészítés (területileg illetékes igazgatóság) Védetté nyilvánítás (szakminiszter) (kártalanítás) védettség feloldása hasonló logika szerint A természeti értéket, illetve fokozottan védett területet minden esetben a szakminiszter nyilvánítja védetté A természeti érték védetté nyilvánítását minden esetben a szakminiszter készíti elő

A helyi jelentőségű védett természeti területek védetté nyilvánítása (kártalanítás) kezdeményezés (bárki) előkészítés (települési ök-i jegyző/főjegyző) Védetté nyilvánítás (képviselő-testület) Egyeztető megbeszélés rendelet meg- küldése Kívánja-e az országos védetté nyilvánítást? Vizsgálandó: indokoltság szükséges intézkedések pénzügyi eszközök várható következmények (Helyszíni szemle) Igazgatóság Érdekeltek, érintett hatóságok meghívása

A helyi jelentőségű védett természeti területek fenntartása / fejlesztése / őrzése mint tel-i ök-i feladat

A tel. ök. jegyzőjének hatósági feladatai engedélyezés kötelezés szankcionálás Engedélyköteles tevékenységek (pl. gazdasági tevékenység nevesített esetei) Védett természeti értékeket/területet súlyosan veszélyeztető vagy károsító tevékenységek korlátozása, felfüggesztése, tiltása természet- védelmi bírság