Intézményi tapasztalatok a változó pénzügyi környezet és szakmai jogszabályok tükrében Mészáros Ágnes március 11.

2 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A kistérség A területfejlesztésről és területrendezésről szóló módosított évi XXI. törvény: A kistérség a települések között létező funkcionális kapcsolatrendszerek összessége alapján lehatárolható területfejlesztési-statisztikai egység. Fogalmi meghatározás 1.

3 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A kistérség évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról: A kistérség földrajzilag egymással határos, funkcionális kapcsolatot mutató, egy vagy esetleg több központra szerveződő településcsoport, amely a tagtelepülések között lévő kapcsolatok révén lehetővé teszi a térségi feladatok ellátását. Fogalmi meghatározás 2.

4 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Magyarország kistérségei

5 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Békés megye kistérségi besorolása Leghátrányosabb komplex program: Sarkadi kistérség Mezőkovácsházi kistérség Leghátrányosabb helyzetű Békési kistérség Szeghalomi kistérség Hátrányos helyzetű Orosházi kistérség Szarvasi kistérség Nem hátrányos Gyulai kistérség Békéscsabai kistérség

6 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A kistérség a figyelem központjában A kistérségekre való fókuszálás főbb okai: 1.A települési autonómia miatt a területi igazgatás szétesett 2.Uniós csatlakozásból adódó decentralizáció 3.Az önkormányzati társulások rendszere áttekinthetetlenné vált

7 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A többcélú kistérségi társulások működése Megalakulásuk tényét a MÁK nyilvántartásba veszi. Feladataikat a társulási megállapodás tartalmazza. Évente legalább négy alkalommal üléseznek. Működésük költségeihez a társulás tagjai az általuk képviselt települések lakosságszámának arányaiban járulnak hozzá.

8 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A többcélú kistérségi társulások működése A döntés-előkészítést és a feladatok végrehajtását a társulás munkaszervezete vagy a székhelytelepülés önkormányzati hivatala végzi. A kistérségi társulás megalkotja SZMSZ-t. Törvényességi felügyeletét a megyei közigazgatási hivatal látja el, gazdálkodását az ÁSZ ellenőrzi.

9 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A társulás feladatai Önkormányzati-közszolgáltatási szerepkör Területfejlesztési funkció Magasabb szakmai tudást igénylő államigazgatási feladat- és hatáskörök ellátása A települések autonómiája megmarad: minden település önállóan dönti el, hogy mely feladatokat láttatja el a kistérség szolgáltatóival, ill. intézményeivel

10 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Békéscsabai Kistérség ill Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás megalakulása Tagönkormányzatok:  Békéscsaba lakos  Csabaszabadi 392 lakos  (Doboz - kivált január 1.) lakos  Kétsoprony lakos  Telekgerendás lakos  Szabadkígyós (csatlakozott január 1.)  lakos  Újkígyós (csatlakozott január 1.) lakos

11 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Szociális közszolgálati szerepkör január 1. Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ március 31. Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény január 1. Békéscsabai Kistérségi „Életfa” Idősek Otthona

12 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Az intézmény alapját az 1928-ban a zsidó egyház által alapított idősek otthona és az 1950-ben létrehozott Szociális Otthon képezi, mely 1973-ban egységes irányítás alá került. Az idők folyamán a város lakossága részéről felmerülő szociális szükségletekre reagálva a város vezetése folyamatosan bővítette, intézmény hálózattá terjesztette ki az intézményt ig Békéscsaba Megyei Jogú Város fenntartásában től, Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában működik.

13 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Az intézmény alapfeladata és célja Egymásra épülő gondozási rendszerben időskorú, és szociálisan rászorult személyek részére személyes gondoskodás biztosítása 19 telephelyen. 19 telephelyen.

14 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Működés,szervezeti felépítés Intézményünk szakmailag és gazdaságilag integrált működési formában látja el feladatát. Az ellátást igénybe vevők szükségleteihez igazodva a személyre szóló gondoskodás egységes elvek alapján történik Az egymásra épülő ellátási formák az ellátást igénybe vevő személyek életkori sajátosságainak, egészségi, fizikai, mentális állapotának megfelelően nyújt komplex gondozási lehetőséget.

15 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Az intézmény szolgáltatásai ALAPSZOLGÁLTATÁSOK: ALAPSZOLGÁLTATÁSOK:Étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Tanyagondnoki szolgálatok Támogató szolgálat Nappali ellátások: idősek klubjai szenvedélybetegek nappali intézménye SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOK : Átmeneti elhelyezést nyújtó:  Időskorúak gondozóházai 59 fő Tartós elhelyezést nyújtó  Idősek otthonai 96 fő  Szenvedélybetegek otthona 31 fő  Demens betegek otthona 30 fő

16 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A fenntartóváltás hatásai Pénzügyi-gazdasági szempontok Humánerőforrás Szolgáltatások igénybevétele Költségvetés tényezői Szakmai szempontok Szervezeti változások Jogszabályváltozások hatása Adminisztráció-dokumentáció

17 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Humánerőforrás

18 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Igénybevevők létszámának alakulása Szolgáltatási formák Működési engedély szerint létszám év2008. év2009. év létszám Alapellátás Étkeztetés Idősek nappali ellátása Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segíts Szenvedélybeteg nappali el Támogató szolgálat3331 Tanyagondnoki szolgálat1112 Szakosított ellátás Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás Szenvedélybeteg bentlakásos ellátás31 30 Demens bentlakásos ellátás

19 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Szolgáltatások és ellátotti létszám alakulása Forrás: BKESZI, 2010.

20 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Költségvetés alakulása

21 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Költségvetés alakulása

22 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Állami támogatás alakulása

23 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes A fenntartóváltás hatásai a szervezet működésére Munkaszervezésből adódó nehézségek Szolgáltatás minőségi eltérései Gyakran változó jogszabályok Szakemberhiány, szemléletbeli különbségek Rugalmatlanság, tapasztalat hiánya Nem egységes dokumentációs rendszer

24 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Pályázati lehetőségek 1. Demens ellátottak kamerás megfigyelő rendszere ,-ESZA KHT. 2. Jelzőrendszeres szolgáltatás eszközbeszerzése ,-ESZA KHT. 3. Kétsopronyi Idősek Klubja Akadálymentesítése ,-Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvány 4. Közösségi közlekedés fejlesztése-tanyabusz beszerzése ,-MVH 5. Támogató szolgáltatás fejlesztése ,-Foglalkoztatási és Szociális Hivatal 6. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtást működtető szolgáltatók befogadása és állami támogatása I ,-Foglalkoztatási és Szociális Hivatal 7. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtást működtető szolgáltatók befogadása és állami támogatása II. 2010döntés alattFoglalkoztatási és Szociális Hivatal

25 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Összegzés A forrás szűkülésre az önkormányzatoknak átmeneti megoldást jelentett a kistérségbe tömörülés Kizárólag gazdasági okok által kikényszerített változtatás Szakemberhiány a fenntartónál Széttagoltság, egyenlőtlenségek Növekvő pályázati lehetőségek Egyértelműen nyertesek a kistelepülések

26 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes

27 Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Mészáros Ágnes Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Mészáros Ágnes Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény 5600 Békéscsaba, Ady Endre u Telefon: 66/ , Fax: 66/ Web: