Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project ARIADNE, vezérfonal a szociális gazdaságban tevékenykedő menedzsereknek Próbaképzés május Kunbábony Előadó: Dr.G.Fekete Éva egyetemi docens Előadás címe: A szolidáris gazdaság elméleti és gyakorlati kérdései

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Tematika 1.A szolidáris gazdaság elméleti kérdései 1.A szolidáris és szociális gazdaságot életre hívó folyamatok 2.A szolidáris és szociális gazdaság, mint megoldási alternatíva 3.Szolidáris megoldások a gazdaságban 2.A szociális gazdaság a gyakorlatban 1.A szociális gazdaság tevékenységi területei 2.A szociális gazdaság szervezetei – a társadalmi vállalkozások 3.A szociális gazdaság támogatása az EU-ban 1.A szociális gazdaság helye az EU politikákban 2.A legújabb törekvések 3.A szociális gazdaság hazai fejlesztési feladatai

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 1. A szolidáris gazdaság elméleti kérdései

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A szolidáris és szociális gazdaságot életre hívó folyamatok

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A 80-as évek fejlett tőkés társadalmai Vállalkozások • cél: minél nagyobb profit elérése • eszköz:  gépesítés, technológiai fejlesztés  termelés kihelyezése a fejlődő világba  minél kisebb közterhek  hatékonyság megkövetelése • következmény:  a munkakészlet csökkenése + életkor kitolódása nők munkába állása Munkanélküliség tartóssága Közszféra • helyzet: Újraelosztható források csökkenése • következmény  Munkahelyek csökkenése a közszférában  Közszolgáltatások beszűkülése igények sokszínűsége, differenciálódása Kielégítetlen szükségletek + területi hátrányokTÁRSADALMI KIREKESZTŐDÉS

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Globális trendek – lokális problémák • Új kapitalizmus  Árutermelés csökkenése, kihelyezése o Munkanélküliség a fejlett országokban is o Szolgáltatások előretörése  Integrált hatalmi osztály – civil osztály o Az utóbbi számára a munkahely egyre kevésbé garantált – társadalmi lejtő • Alapértékek  Tudás, kreativitás  Környezet  Információ  Sokszínűség • Új demokrácia:  Civil társadalmak önállósodási törekvése  Állam visszaszorulása

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Megoldási lehetőségek Foglalkoztatáspolitika  közvetítés és képzés o Nincs hova –  új tevékenységek kellenek  kettős gazdaság (bérmunka + társadalom számára hasznos egyéb tevékenység) o Nincs miből  segély helyett piaci tevékenység kell Fejlesztéspolitika  Területi kiegyenlítés o Nincs miből  Új források bevonására van szükség  Helyi fejlesztés o Nincs kivel  Széles partnerségre van szükség Civil szektor  Önállósulási törekvések Szolidáris gazdaság

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Lehetséges új válaszok - a szolidáris gazdaság a „munkátlanság” kihívására a válasz  a gazdaság társadalomba való beágyazásával,  a profitért folytatott versenyre épülő gazdaságnak egy szolidárisabb gazdaságra való átállításával adható meg

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A gazdaság társadalomba való beágyazása - szubsztantív gazdaság modellje (Polányi) Szubsztant í v gazdas á gForm á lis gazdas á g A gazdaság céljaA szükségletek kielégítése A gazdaság nem öncél A gazdaság növekedése A munka motivációjaMotívumok, ösztönzők és célok sokrétűsége Csak a haszon és a növekedés A munka funkciójaA munka természetes létezési módA munka eszköz, ill. cél. A munka jellegeA munka társadalmi tartalmának elsődlegessége A munka gazdasági tartalmának előtérbe helyezése A gazdaság függetlensége A gazdasági tevékenység nem önállósodott, társadalmi viszonyokkal átszövődik A gazdasági tevékenység önállósodik, önálló alrendszer Termelő-fogyasztó szerepek alakulása A termelő egyben fogyasztó isA termelő és a fogyasztó elválik A haszonelvűség jelenléte A számolás és a méltányosság érzése jellemző A számító gondolkodás és a nyereség számszerűsítése jellemző ÉrdekrendszerekKözösségi érdek előtérbenEgyéni érdek előtérben A szolidaritás fokaA közösség felelősségvállalása az egyénért Növekvő individualizmus Polányi 1976 alapján szerkesztette Csoba Judit (Csoba o)

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szolidaritás a gazdaságban • a társadalom tagjai, a gazdaság szereplői által másokért / egymásért vállalt felelősség érvényesülése • jellemző megnyilvánulási területei:  adósságállományok kezelése  kölcsönös előnyök alapján működő kereskedelem  etikus finanszírozás  szociális vállalkozások  nemek, ember fajták, etnikai és vallási csoportok közötti esélyegyenlőség  fiatalok érvényesülésének engedése  tudatos fogyasztás  a politika és a civilek közötti párbeszéd  a közösségek által birtokolt területek és erőforrások védelméhez, a saját piacok menedzseléséhez való jog

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 1.2. A szolidáris és szociális gazdaság, mint megoldási alternatíva

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A szolidáris gazdaság logikája MUNKA TŐKEÁRU

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szociális gazdaság • EU:  a kirekesztettség által veszélyeztetettek számára munkalehetőséget  Új tevékenységeket a szociális szektorban  Új igényeket elégít ki  Működése a tagság tevékenységén alapszik  Igényli az állampolgári részvételt  Növeli a szolidaritást Útkereszteződés, ahol találkozik a fejlesztési és a foglalkoztatási politika

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szociális gazdaság • Helye: a piacgazdaság része • Gazdasági jelleg: non-profit • Cél: a másik két szektor által le nem fedett közösségi szükségletek kielégítése + foglalkoztatás + részvétel • Humánerőforrás: fizetett alkalmazottak + önkéntesek • Tőkeháttér: társadalmi tőke nagyobb súllyal • Előny: innovatívabb, rugalmasabb, kreatívabb mint a hagyományos szolgáltató szervezetek • közösségi vállalkozás • szociális vállalkozás Szervezeti formái Háztartás-gazdaság

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 1.3. Szolidáris megoldások a gazdaságban

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szolidáris megoldások • Helyi termék  önellátás  tudatos vásárlás • Viszonossági cserék  Kaláka  Szívességi bank  Óra-kör • Helyi pénz • Mikro-hitel-körök • CSR A lényeg: pénztőke helyettesítésével (munkával, társadalmi tőke bevonásával) vagy nem profit szempontú átcsoportosításával a megélhetési lehetőségek bővítése

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 2. A szociális gazdaság a gyakorlatban

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 2.1. A szociális gazdaság tevékenységi területei

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A szociális gazdaság jellemző területei • Szociális és személyi szolgáltatások, • Településüzemeltetés és –gondozás, • Táj- és erdőgondozás, természetvédelem, • Kulturális, szabadidős, turisztikai és információs szolgáltatások, • Szociális kereskedelmi és közösségi közlekedési szolgáltatások, • Mezőgazdasági szövetkezetek és közösségi mezőgazdálkodás

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 1. Személyi szolgáltatások  otthoni segítség idős és testileg vagy szellemileg fogyatékos embereknek,  háztartási alkalmazotti munkák: főzés, mosás, vasalás, takarítás,  gyermekfelügyelet,  tanulási nehézségekkel küszködő fiatalok korrepetálása, a problémás fiatalok szabadidő- és sportprogramjainak szervezése,  lakóházak őrzése, portaszolgálat,  vidéki vagy a város-központoktól távol eső körzetekben boltok üzemeltetése,  főzött étel, vásárolt áruk házhoz szállítása

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 2. Audiovizuális szolgáltatások, új információs  és kommunikációs technikák bevezetése 3. Szabadidős és kulturális programok szervezése, hagyományőrzés 4. A környezet gondozása  elöregedett épületek felújítása, komfortosítása, őrzése,  helyi közlekedés megszervezése, kényelmesebbé, gyakoribbá, elérhetőbbé tétele (pl. mozgáskorlátozottak számára is),  céltaxi-járatok üzemeltetése vidéki településeken belül és között.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 5. Környezetvédelem  természetvédelmi területek gondozása,  szelektív hulladék-gyűjtés, újrahasznosítás,  csatornázás, csatornatisztítás,  minőségi standardok betartásának monitorozása,  energia-megtakarító eljárások elterjesztése, különösen a háztartások körében.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 2.2. A szociális gazdaság szervezetei – a társadalmi vállalkozások

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Társadalmi vállalkozások sajátos vonásai Közösségi szervezet •demokratikus működés: közösségi háttér •a tagok részt vesznek a döntéshozásban •önkéntesek Gazdasági vállalkozás •Termék, szolgáltatás előállítása •Piaci függőség •Tőke és forgótőke igény •Gazdasági menedzsment Szociális intézmény •szociális érzékenység és felelősség •közfeladatok ellátása •erős önkormányzati kapcsolatok Társadalmi vállalkozás

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A társadalmi vállalkozások partnerei • Gazdasági partnerek – gazdasági munkamegosztás, beszállítók, vevők, versenytársak • Szociális partnerek – közszféra, humán szolgáltatók, kliensek-fogyasztók, társszervezetek, támogatók • Közösségi partnerek – lakossági, közösségi beágyazódás, önkéntesek, ernyőszervezetek

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A társadalmi vállalkozások szervezeti formái • non-profit gazdasági szervezet • szövetkezet - szociális szövetkezet • kölcsönösségen alapuló szervezetek • alapítvány • egyesület

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 3. A szociális gazdaság támogatása az EU-ban

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 3.1. A szociális gazdaság helye az EU politikákban

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Beépülés az EU politikákba • 1997 – a Luxemburgi Foglalkoztatási Csúcstalálkozó megadta a hivatalos elismerést a szociális gazdaságnak. • 2001-ben az Európai Bizottság elismerte, hogy a szociális gazdaság hozzájárul az Európai Unió olyan kulcsfontosságú politikai célkitűzéseihez, mint  a foglalkoztatás  a szociálpolitika,  a bővítés,  a regionális fejlesztés,  a közbeszerzés,  az alkalmazotti tulajdonlás  a munkaszervezés,  a fejlesztés támogatása. „A tagállamok támogatják a szociális gazdaság versenyképes fejlődésének és munkahelyteremtő képességének fokozására irányuló intézkedéseket, különösen azokat, amelyek olyan áruk termelését és szolgáltatások nyújtását biztosítják, amelyek a piac által még ki nem elégített igényekkel kapcsolatosak, és megvizsgálják az intézkedések bármely akadályát, azzal a céllal, hogy azokat csökkentsék.” Európai Unió Tanácsa

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Kapcsolódási pontok a szociális gazdaság és a foglalkoztatási irányelvek között

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szociálpolitikai Napirend (Nizza 2001) • kétévente a Szociális Célokat Szolgáló Nemzeti Akciótervet kell készíteni (National Action Plans on Social Inclusion -NAPincl)  a munkaerő-piaci részvétel fokozása; a forrásokhoz, jogokhoz, javakhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés elősegítése,  a szociális kirekesztődés veszélyének elkerülése,  a leginkább veszélyeztetettek segítése,  az érintettek mozgósítása.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Az EU szociális gazdasági modellje • Az Európai Unió értelmezésében a szociális gazdaság szervezeteinek általános jellemzői, hogy:  helyi csoportokkal és egyénekkel dolgoznak gazdasági, szociális és a közérdekű célok megvalósulásáért;  olyan szükségletekre reagálnak, melyeket sem az állami, sem pedig a for-profit szektor nem elégít ki, illetve kielégítését közvetlenül nem finanszírozza;  nonprofit alapon szerveződnek;  saját, önálló menedzsmentjük van, melynek munkájába igyekeznek bevonni az alkalmazottakat, önkénteseket stb is. • Az Unió foglalkoztatási stratégiája szerint a szociális gazdaság keretében a háztartások és egyének által igénybe vehető helyi szolgáltatások piaccá szervezésével 3 millió új munkahely hozható létre.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project CEP-CMAF – a Szövetkezetek, Kölcsönösen Segélyező Társaságok, Társulások és Alapítványok Európai Állandó Konferenciája • Tagok:  CCACE8 (Az Európai Szövetkezeti Egyesülések Koordinációs Bizottsága), amely 7 szektorális szövetkezeti szervezetet és 10 nemzeti koordináló szervezetet egyesít,  AIM (A Kölcsönösen Segélyező Társaságok Nemzetközi Egyesülése),  CEDAG (Az Önkéntes Szervezetek Európai Tanácsa),  EFC (Európai Alapítványi Központ).

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szabályozás – egységes piac A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Az „Egységes piac a 21. századi Európa számára” című közleményt kísérő dokumentum Általános érdekű szolgáltatások, beleértve az általános érdekű szociális szolgáltatásokat: új európai kötelezettségvállalás {COM(2007) 724 végleges} {SEC(2007) 1514} {SEC(2007) 1515} {SEC(2007) 1516} • A szolgáltatások gazdasági jellege nem a szolgáltatást nyújtó jogállásától (hogy például nonprofit szervezet-e) függ, hanem attól, hogy milyen módon nyújtják, szervezik meg és finanszírozzák az adott szolgáltatást.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Szabályozás - támogatások COMMISSION REGULATION (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation)

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 3.2. A legújabb törekvések

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project EUROPEAN COMMIS SION 2011 COMMISSION STAFF WORKING PAPER Accompanying the Document Commmunication of the Commission Social Business Initiative Setting-up a favourable ecosystem to promote social businesses in the social economy and innovation

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Social Business Initiative • állami támogatások • közbeszerzési szabályozás • adózás • kutatás • képzés • finanszírozás • szervezetfejlesztés

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Social Business Initiative • Rövidtávú akcióterv a társadalmi vállalkozások létrehozásának és fejlesztésének segítésére • 3 témában 11 prioritás

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Finanszírozás megkönnyítése 1.Az etikus befektetési alapok eu-s szabályozási kereteinek megalkotása (2011 végére). 2.A mikrokredit fejlesztése, különösen a kapcsolódó jogi és intézményi keretek javítása 3. Egy 90-millió eurós pénzügyi eszköz létrehozása a könnyebb finanszírozás megteremtése érdekében 4.A társadalmi vállalkozások prioritásként való megjelenítése az ERDF és az ESF működésében

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A társadalmi vállalkozás láthatóvá tétele 5.A jó gyakorlatok beazonosítása a társadalmi vállalkozások egy teljes nyilvántartásának létrehozásával 6.A társadalmi vállalkozásokra Európában alkalmazott védjegyek és minősítések közösségi adatbázisának megalkotása 7.A nemzeti és regionális kormányzatok segítése a társadalmi vállalkozásokat támogató és finanszírozó intézkedések bevezetésében 8.Egy többnyelvű információs és tapasztalatcsere felület létrehozása a társadalmi vállalkozások, üzleti inkubátorok és klaszterek, valamint a társadalmi befektetők számára. Az EU programok láthatóságának növelése a társadalmi vállalkozások támogatása, számukra a finanszírozás megkönnyítése érdekében.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project A jogi környezet barátságosabbá tétele a társadalmi vállalkozások számára 9.Az Európai Szövetkezeti Társadalomként való jogi elismeréséhez kapcsolódva a szabályok egyszerűsítése; az Európai alapítványok számára jogi státusz megalkotó szabályozás továbbvitele. Egy kutatás lebonyolítása a kölcsönös társaságokról. 10.A közbeszerzési szerződések elnyerésében a minőség és a munkafeltételek nagyobb hangsúlyozása, különösen a szociális és egészségügyi szolgáltatásokban. 11.A szociális és helyi (több társadalmi vállalkozást is előnyökhöz juttató) szolgáltatások számára a köztámogatások megszerzését egyszerűsítő szabályozás.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project 3.3. A szociális gazdaság hazai fejlesztési feladatai

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Magyarországi helyzet (1) 1.Élesen elváló szociális/foglalkoztatási valamint terület- és gazdaságfejlesztési irány  A kereslet leszűkülése o Információs rendszer hibái o Anyagi szükségletek túlértékelése o Közfeladatok átadásának nehézkessége  Egyoldalúság o tevékenységek o menedzserek szaktudása 2.A támogatási rendszer gyengéi o a gazdaságtalan működés túlzott tolerálása, o a tartalékképzés lehetetlensége, o a marketing tevékenységek hiánya, o a tapasztalatcserére szánt idő és pénz megtakarítása o a munkahely helyett munkaalkalmat, többletjövedelmet.

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Magyarországi helyzet (2) 3. Gyenge szervezeti háttér:  az NGO-k száma sok, de …  a közszféra (állam és önkormányzatok) uralják az NGO-kat (kht?)  Jobb szociális, de gyenge piaci menedzsment  gyenge önkéntes munkavállalás o a társadalmi munka rosszízű öröksége o a potenciális önkéntesek egzisztenciális bizonytalansága, és leamortálódott társadalmi tőke o az önkéntes munkát végzőket és befogadókat egyaránt sújtó gazdasági szabályozás.  Ernyőszervezetek, jó példák hiánya

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Feladatok • Szervezetfejlesztés  A jogszabályi háttér alakítása  A szakemberháttér kiépítése  Az önkéntesek bevonása  A szervezetek infrastrukturális hátterének fejlesztése  Az információval való gazdálkodás képességének fejlesztése  A szervezetek közötti kapcsolatok, a hálózat építése • Külső szakmai segítői háttér biztosítása  Külső szakmai segítők bevonása  Regionális módszertani központ és ötletbank kialakítása • Piaci háttér megteremtése  Minőségbiztosítás  Értékesítési hálózatok és közös marketing  Önkormányzatok feladatátadása • Finanszírozás  A szociális gazdaság fő finanszírozója a piac.  Normatív támogatások közvetve  Pályázati vissza nem térítendő támogatásokra  Speciális pénzintézet létrehozása

Agreement number: FR1-LEO ARIADNE Project Várható eredmények Output:  szociális és közösségi vállalkozások  végzett menedzserek  önkéntesek  regionális hálózat és módszertani központ Eredmény  foglalkoztatottak  a népesség életkörülményeire kiható szolgáltatások Hatás  Foglalkoztatottság javulása  Helyi szolgáltatások és termékek piaci részesedésének növekedése  a munkamorál, a bizalmi index javulása  a megnövekedett társadalmi tőke hasznosulása a gazdaság egészének fejlődésében.

ARIADNE Project Agreement number: FR1-LEO Agreement number: FR1-LEO Page 48 Az Európai Bizottság támogatást nyújtott ennek a projektnek a költségeihez. Ez a kiadvány (közlemény) a szerző nézeteit tükrözi, és az Európai Bizottság nem tehető felelőssé az abban foglaltak bárminemű felhasználásért. Ce projet a été financé avec le soutien de la Commission européenne. Cette publication (communication) n’engage que son auteur et la Commission n’est pas responsable de l’usage qui pourrait être fait des informa­tions qui y sont contenues. This project has been funded with support from the European Commission. This publication [communication] reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein. 48