„Út a munkához” program tapasztalatai Szűcs Erika Balatonvilágos 2009. november 10.

A program előzményei tartós foglalkoztatási gondok alacsony iskolai végzettség területi koncentráció társadalmi „attitűd” hátrányos helyzetűekhez szociális segélyezés rendszere jogosultság ( a legszegényebb aktív korúak ellátása, de más ellátás is van! ) pénzbeli ellátással garancia a megélhetésre kiegészítésként közcélú foglalkoztatás tapasztalatok : pénzzel nem lehet megoldani az ember „munkátlanságát” nőtt az ellátottak száma nőtt a kiszolgáltatottság tartóssá vált és erősödött a kirekesztődés

A program lényege, céljai a szociális ellátáson belül növeli a foglalkoztatási elemet ( 90 nap/30 nap ) bevezeti a kötelező képzés intézményét ( 35 év, 8 általános ) védelmet nyújt az arra rászorulóknak ( RSZ rendszere ) „közösségi” foglalkoztatókat von be a foglalkoztatás megvalósításába önkormányzat, Közmunka Tanács, regionális munkaügyi központok a vállalkozókat erőteljesen támogatja a legális foglalkoztatásban építkező programalkotás társadalmi feszültségek kezelése

Eszközök önkormányzat mint stratégiai partner ( finanszírozás, érdekeltség, kiegészítő támogatások + kötelezettség ) ÁFSZ szerepvállalása a szociális foglalkoztatásban ( véleményezés, közös adatbázis, közös képzés ) eszközbeszerzés, közfoglalkoztatás- szervezők, egészségügyi vizsgálat

A közösségi típusú foglalkoztatások I. Közcélú vagy közfoglalkoztatás szociális ellátás keretében történik jogosultság esetén jár önkormányzat vagy társulása a foglalkoztató ( plusz intézmények ) önkormányzati kötelező vagy önként vállalt feladatok jelentik a munkakínálatot csak a bér + járulék támogatott ( 95 %-ban ) időtartam minimuma törvényben szabályozott, de hosszabbítható felülről nyitott kassza

A közösségi típusú foglalkoztatások II. Közmunka foglalkoztatási program ( regisztrált álláskeresők, illetve 40 % RÁT, de nincs automatikus jogalap a részvételre ) Közmunka Tanács kezdeményezi, de az önkormányzat, társulásai, út- és vasút-társaság, vízügy, MÁV, stb. bonyolítja le ( szélesebb munkakínálat ) képzés, eszköz- és anyagbeszerzés is lehetséges időtartam korlátos pályázatos

A közösségi típusú foglalkoztatások III. Közhasznú munka foglalkoztatási program ( nem automatikus a bekerülés ) a regionális munkaügyi központ kezdeményezi, az önkormányzat és társulásai stb. bonyolítja ( szélesebb munkakínálat ) képzés, eszköz- és anyagbeszerzés is lehetséges ( nem csak üzemeltetési hanem beruházási jellegű feladatok is lehetségesek ) időtartam korlátos pályázatos

Tapasztalatok I. induló számítások: 210 ezer fő ellátott, 100 ezer fő foglalkoztatott, 10-15 ezer fő képzésbe bevonandó, 10-20 ezer fő potyautas, 5-8 ezer fő vállalkozásban foglalkoztatott gyors ütemben bővül az ellátottak köre ( 288 ezer fő ) a pénzbeli ellátottaké stabil ( 30-35 ezer főre csökkent ) közfoglalkoztatási tervek: 154 ezer fő, 76 milliárd forint támogatási igény, átlagos foglalkoztatási idő 5.4 hó/ 8 órában

Tapasztalatok II. foglalkoztatási célok ( területi differenciáltság ) kooperáció ( önkormányzat, szociális szolgálat, munkaügy ) felülről nyitott kassza versus pályázat társulási és települési szint vállalkozások szerepe

Tapasztalatok III. a köz által generált foglalkoztatásra szélesebb körben van szükség ( 55 év felettiek, ellátás nélküli regisztrált álláskeresők, járadékosok ) kliensek állapota és a munkavégzés (differenciáltabb aktivitási lehetőségek és képzési dimenzió bővítése szükséges ) eszközbiztosítás, irányítói szükségletek reális munkakínálat finanszírozás

További lépések- a rendszer korrekciója hozzáférés változtatása önkormányzati foglalkoztatási nyomás csökkentése ( új szereplők a foglalkoztatásban ) kistérségi normatíva lehívás képzés korszerűsítés romák pozicionálása

További lépések – a vidék erősítése a foglalkoztatásban programok koordinációja ( LHH, Leader, UMVP ) koordináció intézményesítése ( foglalkoztatási és szociális fórumok hálózata ) a gazdasági tevékenység irányába történő fejlődés támogatása ( OFA tanácsadói hálózat, HVK pénzügyi hálózat, FVM hálózatok ) a vállalkozások bevonása ( foglalkoztatás-támogatási rendszer ) a támogatott foglalkoztatás háttérintézményeinek fejlesztése ( tranzit foglalkoztató, szociális szövetkezet )

Köszönöm a figyelmet!