A Nemzeti Statisztika Gyakorlati Kódexe Dr. Kárpáti József 2016.04.19. Országos Statisztikai Tanács
Igény egy nemzeti szintű statisztikai gyakorlati kódexre Európai Unió Hazai, nemzeti szintű igény Peer Review jelentés 10. Számú ajánlás: „Az illetékes magyar hatóságok az új statisztikai jogszabályok kialakításakor támogassák egy nemzeti statisztikai gyakorlati kódex kialakítását és elfogadását, amely a nemzetközi standardok és jó gyakorlatok, különösen az Európai Statisztika Gyakorlati Kódexének számonkérhető alkalmazását teszik lehetővé a magyar közigazgatásban. (Európai Statisztika Gyakorlati Kódexe és a koordinációra vonatkozó elvek)”
Nemzetközi minták Az Európai Statisztika Gyakorlati Kódexe EK rendelet 223/2009 Nemzetek és térségek gyakorlati kódexei ENSZ közgyűlés határozata a hivatalos statisztika alapelveiről
Nemzetek és térségek gyakorlati kódexei Országok, melyek statisztikai gyakorlati kódexei alapul szolgálnak: Olaszország Írország Ausztrália Anglia Dél Amerika országai és Karibi térség Új-Zéland Mauritius CARICOM Hollandia Afrika
Az Európai Statisztika Gyakorlati Kódexe Az Európai Statisztikai Rendszer jövőképe és küldetése Megalapozott tudományos elvek és módszerek Harmonizált európai statisztikai program kialakítása és fejlesztése Az ESR Gyakorlati kódexe 15 elv, három szerkezeti egységben Egyes elveknél a jó gyakorlatra épülő ismérvek adják a támpontot a Kódex alkalmazásának áttekintéséhez. Kódex elveinek betartására kötelezik magukat: statisztikai szervezetek, a kormányokkal, minisztériumokkal és az Európai Tanáccsal együtt. 1-6 elvek 7-10 elvek 11-15 elvek Intézményi környezet Statisztikai folyamatok Statisztikai termékek
A Magyar Nemzeti Statisztika Gyakorlati Kódexe
A kódex tartalmi kialakítása KSH belső szakmai előkészítő munka A hivatalos statisztikai tevékenységgel kapcsolatos alapelvek részletes tartalmát – a törvény tervezetben kiemelt minőség jellemzőkön túlmenően, az Európai Statisztika Gyakorlati Kódexében foglaltak figyelembevételével – a Nemzeti Statisztika Gyakorlati Kódexe határozza meg. A Nemzeti Statisztika Gyakorlati Kódexét a KSH elnöke állítja össze és – az Országos Statisztikai Tanáccsal együttműködve, azok véleményének kikérését követően, a Nemzeti Statisztikai Koordinációs Testülettel egyetértésben – adja ki.
A Kódex és a Hivatalos Statisztikai Szolgálat viszonya „A Hivatalos Statisztikai Szolgálat mindenkori tagjai … Feladatukat úgy látják el, hogy a hivatalos statisztika hatóköre találkozzon a felhasználói igényekkel, a statisztika előállítása, kezelése és terjesztése magas színvonalon történjen, s a statisztikai termékek mindenki által érthetőek legyenek. Mindezen célok elérése érdekében a Hivatalos Statisztikai Szolgálat tagjai elkötelezik magukat a hivatalos statisztika minőségének közös, koordinált javításáért és a megfelelés szintjének rendszeres értékeléséért!” Idézet a Preambulumból
A Kódex felépítése I. – Preambulum A hivatalos statisztikai tevékenység meghatározása Összhang az Európai Statisztikai Rendszer működésével A kódex kiadásának célja, együttműködés a minőségjavítás érdekében HSSZ tagság alapfeltételei A kódex és a HSSZ akkreditáció viszonya
A Kódex felépítése II. – Vállalati Architektúra Modell A Hivatalos Statisztikai Szolgálat működési alapelvei Megfelelő szervezeti képességek Hatékony Működés Adatelőállítás folyamata és támogató szakmai folyamatok Statisztikai termékek
A Hivatalos Statisztikai Szolgálat működési alapelvei Ez a blokk azon alapvető fontosságú elveket foglalja magába, melyek szükségesek a Hivatalos Statisztikai Szolgálat hosszú távú céljainak, irányainak és attitűdjének, működési kereteinek meghatározásához és az együttműködés biztosításához. 1. elv: Szakmai függetlenség 2. elv: Pártatlanság, objektivitás 3. elv: Felhasználóközpontúság 4. elv: Koordináció
Megfelelő szervezeti képességek elvei Ez a blokk magában foglalja a Hivatalos Statisztikai Szolgálat meghatározott működési irányainak megvalósításához, folyamatosságának biztosításához szükséges elveket, kitérve az erőforrások folyamatos minőségi és mennyiségi biztosítására, fejlesztésére is. 5. elv: Megfelelő erőforrások Hatékony Működés elvei Ez a blokk magában foglalja az olyan átfogó tevékenységekre vonatkozó elveket, amelyek a hatékony működés hátterét biztosítják. 6. elv: Hatékonyság
Adatelőállítás folyamata és támogató szakmai folyamatok elvei Ez a blokk magában foglalja a statisztikai adatelőállítási folyamatra vonatkozó, valamint az adatelőállítási folyamatot közvetlenül támogató szakmai tevékenységekhez köthető elveket. 7. elv: Minőség iránti elkötelezettség 8. elv: Megalapozott módszertan 9. elv: Adatvédelem
Statisztikai termékek elvei Ez a blokk a statisztikai adatelőállítási folyamat eredményeként előálló termékekre vonatkozó legfontosabb elveket rögzíti. 10. elv: Relevancia 11. elv: Pontosság és megbízhatóság 12. elv: Időszerűség és időbeli pontosság 13. elv: Koherencia és összehasonlíthatóság 14. elv: Hozzáférhetőség és érthetőség
A kódex alkalmazása A Hivatalos Statisztikai Szolgálat tagjai a kódex elveinek történő megfelelés vizsgálatával kerülnek akkreditálásra. Az alapelveknek történő megfelelést gyakorlatias szempontokat tükröző indikátorokkal jellemezzük. Ahol a megfelelés nem teljeskörű, ott fejlesztési intézkedéseket kell megfogalmazni. Ezek megvalósulását figyelemmel kísérjük. Szakmai támogatást nyújtunk a megfelelés szintjének javításához
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 2016. április 19. Email: statkoord@ksh.hu