A felsőoktatáshoz kapcsolódó jogok az autonómia tükrében Stipta Zsuzsa Győr 2011. Május 27.

Az előadások a következő témára: "A felsőoktatáshoz kapcsolódó jogok az autonómia tükrében Stipta Zsuzsa Győr 2011. Május 27."— Előadás másolata:

1 A felsőoktatáshoz kapcsolódó jogok az autonómia tükrében Stipta Zsuzsa Győr 2011. Május 27.

2 Állam mint főszereplő Alapítói – fenntartói szerepkör Alapítói – fenntartói szerepkör Intézményvédelmi kötelezettség az Alkotmány alapján Intézményvédelmi kötelezettség az Alkotmány alapján Autonómia – kapcsolódó alapjogok, kötelezettségek teljesüljenek Autonómia – kapcsolódó alapjogok, kötelezettségek teljesüljenek Tudomány mint prioritás mindentől függetlenül Tudomány mint prioritás mindentől függetlenül

3 Felsőoktatásról általában Művelődéshez való joggal együtt az Alkotmányban Művelődéshez való joggal együtt az Alkotmányban –70/F. § művelődéshez (oktatáshoz) való jog –70/G. § tudományos és művészeti élet szabadsága, tanszabadság, tanítás szabadsága Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nk-i Egyezségokmánya Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nk-i Egyezségokmánya –13. cikk: (felső)oktatáshoz való jog képességei alapján (!)

4 Felsőoktatási autonómia Alkotmányos célja kettős: Alkotmányos célja kettős: –Művelődéshez való jog intézményes kereteinek biztosítása –Állam tudományos kérdésekben való semlegességének garantálása Önállóság: Önállóság: –Tudomány, oktatás, kutatás –Szervezetalakítás, működés, gazdálkodás

5 Alkotmánybírósági értelmezés Nincs egységes álláspont Nincs egységes álláspont 2005 előtt: autonómia csak a Fot. keretei között (intézmény autonóm döntésére tartozó ügyekben) 2005 előtt: autonómia csak a Fot. keretei között (intézmény autonóm döntésére tartozó ügyekben) 2005-től Alkotmányból eredeztet: „Kormánytól, államigazgatástól független és önálló” 2005-től Alkotmányból eredeztet: „Kormánytól, államigazgatástól független és önálló” Kiterjed: szervezetalakítás Kiterjed: szervezetalakításgazdálkodás

6 41/2005. AB határozat Nem kizárt az autonóm jogkörök törvényi korlátozása Nem kizárt az autonóm jogkörök törvényi korlátozása Három elem: Három elem:  Tudomány autonómiája  Szervezeti autonómia  Gazdálkodási autonómia Saját költségvetés, pénzeszközzel önállóan gazdálkodik Saját költségvetés, pénzeszközzel önállóan gazdálkodik

7 Művelődéshez való jog Állam intézményfenntartó kötelezettsége Állam intézményfenntartó kötelezettsége Részvétel biztosítása képesség alapján Részvétel biztosítása képesség alapján Tanításhoz-tanuláshoz való jog Tanításhoz-tanuláshoz való jog Állam hátrányos megkülönböztetést nem alkalmazhat - esélyegyenlőség Állam hátrányos megkülönböztetést nem alkalmazhat - esélyegyenlőség Egyensúly igény és anyagi eszközök között Egyensúly igény és anyagi eszközök között Tandíj: ingyenesség nem alkotmányos előírás Tandíj: ingyenesség nem alkotmányos előírás

8  Felsőoktatáshoz való jog nem általánosan kiterjeszthető  Rendszerbe jutás képesség alapján  Tandíj – rászorultság  Kisebbség előnyösebb helyzetbe juttatása  Tudományos szabadság, oktatás: Gender Mainstreaming, Gender Budgeting Államcélok és teendők

9 Befejező gondolatok Állam semlegessége tudományos kérdésekben Állam semlegessége tudományos kérdésekben Korlátozottabb autonómia egyben garancia Korlátozottabb autonómia egyben garancia Állam felelőssége fenntartóként: jogok, államcélok teljesüljenek Állam felelőssége fenntartóként: jogok, államcélok teljesüljenek Alkotmányból levezethető rendelkezések Alkotmányból levezethető rendelkezések AB gyakorlat egységesítése szükséges AB gyakorlat egységesítése szükséges

10 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!