Műhelyvita 2007. december 13. Pécs, PTE-ÁJK Tóth András: Az elektronikus hírközlés és média gazdasági szabályozásának alapjai és versenyjogi vonatkozásai.

Az előadások a következő témára: "Műhelyvita 2007. december 13. Pécs, PTE-ÁJK Tóth András: Az elektronikus hírközlés és média gazdasági szabályozásának alapjai és versenyjogi vonatkozásai."— Előadás másolata:

1 Műhelyvita 2007. december 13. Pécs, PTE-ÁJK Tóth András: Az elektronikus hírközlés és média gazdasági szabályozásának alapjai és versenyjogi vonatkozásai

2 Témaválasztás

3 Témaválasztás Elektronikus hírközlés és versenyjog viszonya;Elektronikus hírközlés és versenyjog viszonya; Két szint: szabályozás, jogalkalmazás;Két szint: szabályozás, jogalkalmazás; Elsősorban európai aztán magyar vonatkozásban;Elsősorban európai aztán magyar vonatkozásban; Konvergencia miatt az elektronikus média is;Konvergencia miatt az elektronikus média is;

4 Legfontosabb megállapítások (5)

5 1. Miért van szükség bármilyen, versenyjogot meghaladó ágazati szabályozásra?

6 Versenyjogot meghaladó ágazati szabályozás szükségessége Mert a versenyjogi normák speciális karaktere miatt a strukturális piaci kudarcoktól terhes piacokon kívánatosabb a normaszegés; A strukturális piaci kudarcok vizsgálatát biztosítja az Ajánlás szerinti 3 kritérium teszt; Ágazati szabályozás nélkül ezeken a piacokon a versenyteremtés sikertelen

7 2. Milyen módjai vannak a versenyteremtésnek?

8 Versenyteremtés módjai verseny a hálózatért (jelentős elsüllyedt költséggel járó beruházások) verseny a hálózaton (open access, leggyorsabb útja versenyteremtésnek) verseny a hálózatok között (jóléti szempontból a legkedvezőbb) elemek: liberalizáció, privatizáció, re- reguláció

9 3. Európai elektronikus hírközlés-szabályozás modellje és elemei

10 Európai szabályozás modell hálózaton folyó verseny modellje hálózaton folyó verseny modellje nem eleme a privatizáció, viszont magába foglalja a liberalizáció és re-reguláció mellett a versenyjogot nem eleme a privatizáció, viszont magába foglalja a liberalizáció és re-reguláció mellett a versenyjogot 3 pillér: 3 pillér: - liberalizáció: EKSz 86. - harmonizáció (re-reguláció): EKSz 95. - versenyjog: EKSz 81., 82.,

11 Re-reguláció Versenyjog Európai szabályozási modell elemei technológia semlegesség (konvergencia) belső piac (biztosítékai) versenyjogi elveken nyugszik, ezért arányos és kiszámítható [szabályozás=versenyjog nem elég(3kritérium)+verseny nem hatékony(JPE)] befektetések védelme és ösztönzése (feltörekvő piac, befektetési lépcső)

12 Re-reguláció Versenyjog Európai szabályozási modell elemei liberalizáció jogalapja harmonizációs tartalom arányosítója alkalmazhatósága - liberalizáció előmozdítása - szabályozási hibák kiküszöbölése - kizárólagos és egymást kiegészítő területek (megállapodás, fúzió, nincs JPE) - egymást kiegészítő területek (megállapodás, fúzió és van JPE kötelezettség) - párhuzamos területek (nem hatásköri összeütközés, közérdekű mérlegelés) - ütköző területek (3 fő szintje)

13 4. Miként viszonyul egymáshoz az elektronikus média-szabályozás és versenyjog

14 Elektronikus média és versenyjog viszonya a média gazdasági szabályozását az elektronikus hírközlés tette magáévá; az alkotmányos médiajog területéről csak a külső pluralizmus szabályozása vet fel kérdéseket, ezek megválaszolása számos bizonytalanságot rejt (pl.: 1/2007AB: külső pluralizmus megvalósult, versenyjog önmagában alkotmányos lenne-e: bizonyos összefonódások nem, de EKSz 151.)

15 Kihívások 5. Melyek a hálózathoz való hozzáférés versenyjogi elvei?

16 Kihívások Hálózathoz való hozzáférés hálózathoz való hozzáférés nélkülözhetetlenségi alapon csak piac- meghatározás keretében értelmezhető (monopol pozíciót feltételez) két piac szükséges és a verseny kizárása ha versenyben előállt infrastruktúra, akkor átmeneti mentesség, kivéve új szolgáltatás/innovatív versenyző struktúra