Magyar Könyvvizsgálói Kamara XVI. Országis Szakmai Konferenciája III. Szekció „Az önkormányzatiság pénzügyi-, jogi korlátai” Dr. Lóránt Zoltán Eger, 2008.

Az előadások a következő témára: "Magyar Könyvvizsgálói Kamara XVI. Országis Szakmai Konferenciája III. Szekció „Az önkormányzatiság pénzügyi-, jogi korlátai” Dr. Lóránt Zoltán Eger, 2008."— Előadás másolata:

1 Magyar Könyvvizsgálói Kamara XVI. Országis Szakmai Konferenciája III. Szekció „Az önkormányzatiság pénzügyi-, jogi korlátai” Dr. Lóránt Zoltán Eger, 2008. szeptember 5.

2 Állam és önkormányzati adósság (2001-2007) Forrás: MÁK

3 Az önkormányzatok bevételeinek megoszlása * Tervezett

4 Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatása 1993-2007. évben Forrás: Pénzügyminisztérium

5 A helyi önkormányzatok normatív hozzájárulásai és támogatásai Forrás: költségvetés

6 Eszközök 200220032004200520062007 Immateriális javak91116212526 Tárgyi eszközök435068337021723875767688 Befektetett pénzügyi eszközök 564566575556558557 Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök 93012541369148215871721 FORGÓESZKÖZÖK570571610564554632 ESZKÖZÖK ÖSSZESEN64239235961898611030010624 KÖTELEZETTSÉGEK4905185896979251088 SAJÁT VAGYON593387179029916493759536 Adatok: milliárd Ft-ban A helyi önkormányzatok könyvviteli mérleg szerinti vagyona Forrás: MÁK

7 Önkormányzati hitel és kötvényállomány alakulás (Mrd Ft) Forrás: MNB Megjegyzés: a hosszú lejáratú hitel és kötvényállomány a következő évi törlesztéssel együtt értendő

8 Forrás: MÁK Adósságállomány alakulása 2002-2007 között önkormányzat-típusonként

9 pénzeszközök rövid lejáratú kötelezettségek követelések + értékpapírok + pénzeszközök rövid lejáratú kötelezettségek = = Az önkormányzatok likviditási mutatóinak alakulása

10 Az EU-s pályázatok elutasításának okai

11 A helyi adót, az adómérték maximumát kivető önkormányzatok aránya Forrás: PM Adatok: 2008. év

12 Kockázat növelő tényezők •Stabilizációs intézkedések növelhetik a forráshiányt, az államháztartás helyi szintjén („normatívák”!) •EU-s támogatások felszívása likviditási problémákat és az át nem gondolt, pénzügyileg fenntarthatatlan projektek esetében későbbi inszolvencia problémákat vetíthet előre, •Forráshiányos (ÖNHIKI-s) kör, •PPP-k látens inszolvenciát okozhatnak, •Intézményfenntartó megyék eladósodása, •Ágazati törvényekben előírt feladatok és az éves költségvetés előirányzata, •A saját források (főleg a helyi adók) bővítésének korlátai.

13 Az auditálási és letétbe helyezési kötelezettséget elmulasztó önkormányzatok száma

14 A könyvvizsgálati záradék megoszlásának alakulása 2003 és 2008 között (százalék) Záradék/év2003. év2004. év2005. év2006. év2007. év2008. év Hitelesítő90,091,094,095,996,1 Korlátozott9,48,86,04,13,83,5 Elutasító0,60,20,0 0,10,4 Összesen100,0

15 A korlátozott záradék indokai •a számviteli törvény be nem tartása; •az analitikus és főkönyvi nyilvántartások egyeztetését – teljes körűen - nem lehetett elvégezni; •nem megfelelő kötelezettség értékelés; •a fizetőképességet és a működőképességet veszélyeztető nagymértékű adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás; •a tartozás fennálló követelés realizálásának bizonytalansága; •a szennyvízberuházáshoz kapcsolódó bankszámla forgalmát nem rögzítették; •a szennyvízberuházásokkal összefüggő ingatlan-nyilvántartás és a könyv szerinti ingatlanvagyon értéke közötti eltérés és •a hitelfelvételi korlát túllépése.

16 A modern társadalmakban a legfontosabb dolog a pénz. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! A demokratikus társadalomban ennél egy komolyabb dolog van: a közpénz