JOGORVOSLATI IRÁNYELVEK • A kormányzati árubeszerzésre és építési beruházásra irányuló közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó jogorvoslatokkal foglalkozó.

Az előadások a következő témára: "JOGORVOSLATI IRÁNYELVEK • A kormányzati árubeszerzésre és építési beruházásra irányuló közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó jogorvoslatokkal foglalkozó."— Előadás másolata:

1 JOGORVOSLATI IRÁNYELVEK • A kormányzati árubeszerzésre és építési beruházásra irányuló közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó jogorvoslatokkal foglalkozó 89/665/EGK Tanácsi Irányelv • A közüzemek beszerzéseihez kapcsolód jogorvoslatról rendelkező 92/13/EGK Tanácsi Irányelv KÖVETELMÉNY: Hatékony és megkülönböztetés nélküli jogorvoslathoz való jog, ha a közbeszerzési pályázat kiírója a közösségi szabályokat megsérti.

2 PARLAMENT Közbeszerzések Tanácsa (kormánytól független központi költségvetési szerv) Közbeszerzési Döntőbizottság Közbeszerzési Döntőbizottság (közigazgatási hatóság)       (háromtagú eljáró döntőbiztosi tanácsok) (háromtagú eljáró döntőbiztosi tanácsok)

3 Döntőbizottság hatásköre, illetékessége • Közbeszerzésre, közbeszerzési eljárásra vonatkozó szabályok megsértése miatt indított eljárás lefolytatása, (előminősítési kérelem elutasítása, listáról való törlés) • Közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés törvénybe ütköző módosítása vagy teljesítése miatt indult eljárás lefolytatása, • Tervpályázati eljárás, • Önként alkalmazó szervezetek eljárásával kapcsolatos jogvita elbírálása Magyarország Magyarország

4 JOGORVOSLATI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA Kérelemre Hivatalból • Ajánlattevő (részvételre jelentkező) jelentkező) • Ajánlatkérő • Egyéb érdekelt amennyiben amennyiben jogát vagy jogát vagy jogos érdekét jogos érdekét sérti, vagy sérti, vagy veszélyezteti veszélyezteti a törvénybe a törvénybe ütköző ütköző tevékenység tevékenység Minden esetben Minden esetben Jogvita megindítására nyitva álló határidők 15 nap 8 nap 90 nap 15 nap 8 nap 90 nap • A Közbeszerzések Tanácsa elnöke tagjai • Állami Számvevőszék* • Kormányzati Ellenőrzési Hivatal* • Magyar Államkincstár • Állampolgári jogok országgyűlési biztosa, adatvédelmi biztos • Támogatást nyújtó szerv • Központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szerv * 1 év, 3 év • Közbeszerzések Tanácsa Elnöke Éves statisztikai összegzés határidőn túli megküldése Jogvita megindítására nyitvaálló határidő 15 nap 8 nap 90 nap • Döntőbizottság elnöke elnöke - Hirdetmény közzététele közzététele nélküli nélküli tárgyalásos tárgyalásos eljárás eljárás - Egyszerűsített eljárás eljárás

5 IDEIGLENES INTÉZKEDÉS ( törvény szabályai, alapelvei megsértése vagy ennek veszélyének fennállása) Kérelemre Hivatalból Szerződés megkötéséig - Közbeszerzési eljárás felfüggesztése - Közbeszerzési eljárás felfüggesztése - A még meg nem kötött szerződés megkötésének megtiltása - A még meg nem kötött szerződés megkötésének megtiltása - Ajánlatkérő felszólítása, hogy a kérelmezőt az eljárásba vonja be - Ajánlatkérő felszólítása, hogy a kérelmezőt az eljárásba vonja be

6 JOGKÖVETKEZMÉNYEK • Kérelem elutasítása alaptalan •Jogsértés megállapítása •A jogsértő döntés megsemmisítése (szerződéskötés előtt) •Ajánlattevő eltiltása legfeljebb 5 évre a közbeszerzési eljárásban való részvételtől •Minősített ajánlattevő hivatal jegyzékből való törlése •Bírság kiszabása érték 30 %-áig

7 A JOGORVOSLATI ELJÁRÁSOK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA 1996-2004. KÖZÖTT *2004-ben a régi jogszabály szerint 569, az új jogszabály szerint 297 eljárást folytatott le a Döntőbizottság Jogorvoslati eljárást kezdeményezések száma 199619971998199920002001200220032004176267324367700830791693866

8 A JOGORVOSLATI ELJÁRÁSOK ELJÁRÁSFAJTA SZERINTI MEGOSZLÁSA 2004. ÉV RÉGI JOGSZABÁLY SZERINT EljárásfajtaSzáma% Nyílt eljárás ellen 26346,2 Tárgyalásos eljárás alkalmazása ellen 7613,4 Tárgyalásos eljárási szabályok megsértése miatt 274,7 Előminősítési eljárás ellen 11920,9 Meghívásos eljárás ellen 20,4 A Kbt. mellőzése miatt 193,3 Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás 6311,1 Összesen569100,0

9 A JOGORVOSLATI ELJÁRÁSOK ELJÁRÁSFAJTA SZERINTI MEGOSZLÁSA 2004. ÉV ÚJ JOGSZABÁLY SZERINT ÁltalánosKülönösÖsszes% Közösségi értékhatárt elérő 1182414247,8 Nemzeti értékhatárt elérő 1041311739,4 Nemzeti értékhatár alatti 3010,1 Kbt. mellőzése miatt 82,7 Összesen297100,0

10 BÍRSÁGOK ALAKULÁSA Év Kiszabott bírság összege 1.1996 21 800 000 Ft 2.1997 52 850 000 Ft 3.1998 84 000 000 Ft 4.1999 264 290 000 Ft 5.2000 240 380 000 Ft 6.2001 221 500 000 Ft 7.2002 315 900 000 Ft 8.2003 260 000 000 Ft 9.2004 478 000 000 Ft Ebből régi jogszabály szerint 326 500 000 Ft Új jogszabály szerint 151 500 000 Ft