A menekült gyermekek alapjogi helyzete Magyarországon Szerző: Naszladi Georgina Konzulens: Prof. Dr. Petrétei József Dr. Zeller Judit
Témaválasztás indokai: XXI. századi migráció Magyarország egyre több külföldinek válik ideiglenes otthonává a menekültek speciális helyzete a migráns csoportokon belül ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának jelentése szerint a menekült népesség 41 %-a 18 év alatti, 11 %-a 5 évnél fiatalabb gyermek, közülük 7900 kísérő nélküli kiskorú a menekült gyermekeket megillető többletvédelem
A nemzetközi, illetve hazai joganyag menekült gyermekekkel kapcsolatos rendelkezéseinek vizsgálata a hazai joggyakorlat részletes elemzése Fő célkitűzés: a vizsgált csoport alapjogi helyzetének ismertetése, és de lege ferenda javaslatok megfogalmazása Dolgozat szerkezete: I. Jogi háttér II. Elméleti alapvetések III. A menekült gyermekek alapjogainak érvényesülése a gyakorlatban
Jogi háttér
Elméleti alapvetések Kettős jogi státus: a gyermeki státus primátusát elismerve a menekült gyermekek menedékjogi jogállását másodlagosnak tartom Vizsgált elméleti kérdések: A kiskorú menekültek alapjogi jogalanyisága Az alapjogok tartalma a menekült gyermekek vonatkozásában A menekült gyermekek alapjogainak korlátozása
A menekült gyermekek alapjogainak érvényesülése a gyakorlatban Hazai jogi szakirodalom hiánya Vizsgálat eszköze: ombudsmani jelentések elemzése – kizárólag ténykérdések tekintetében T/1320 számú törvényjavaslat 2010. évi CXXXV. törvény az egyes migrációs tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról
1. Kísérő nélküli kiskorú menekültek Elhelyezés: Kísérő Nélküli Kiskorúak Otthona (KNKO) Menekültügyi eljárás a kísérő nélküli kiskorúak esetében: (Az idegenrendészeti és kiutasítást előkészítő őrizettel kapcsolatos visszásságok) A menekültügyi eljárás soron kívüli lefolytatása: rövidebb határidők biztosítása Életkor meghatározása: szélesebb szempontrendszer alkalmazásának szükségessége Kísérő nélküli menekült kiskorúak a gyermekvédelmi rendszerben: a KNKO szakellátást biztosító, sui generis gyermekvédelmi intézménnyé nyilvánítása
2. Kísérővel érkező menekült gyermekek Menekültügyi eljárás: Migrációs törvénymódosítás változtatásai a különleges bánásmódot igénylő személyek vonatkozásában: szükségtelen, alapjog-korlátozó Az idegenrendészeti és kiutasítást előkészítő őrizettel kapcsolatos visszásságok A menekültügyi eljárás soronkívüliségének szükségessége, rövidebb határidők megállapításával
Elhelyezés: felnőtt hozzátartozókhoz igazodik: Előzetes döntéshozatali eljárás (jelenleg 30 nap)idején: Békéscsabai Befogadó Állomás Részletes vizsgálati eljárás (több hónap)idején: Debreceni Befogadó Állomás Elő- integráció (hat +hat hónap) alatt: Bicskei Befogadó Állomás Alapjogokkal kapcsolatos visszásságok Ombudsmani vizsgálat szükségessége A menekült családok adott szálláshelyen történő elhelyezése A kísérővel érkező menekült gyermekeket megillető védelem és gondoskodás biztosítása
Köszönöm a figyelmet!